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嵊泗县统计局2016年工作总结及2017年工作计划
发布时间:2017-05-22     作者:嵊统计局    来源:中国嵊泗门户网站    访问量:3383
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2016年,我局紧紧围绕县委县政府中心工作和上级统计部门工作重点,以十八大精神为指导,认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神,以提高统计数据质量为中心,加强统计服务、统计法制和统计信息化建设,不断深化统计工作改革,坚持求真务实,努力抓好新常态下统计工作的开拓与发展,为我县经济社会发展做出了积极贡献。

一、2016年工作总结

(一)突出重点,周密部署,“两常规”推动统计工作再上新台阶。

1、高质量完成统计年报和定报工作。严格执行国家统计报表制度,加强对数据的评估审核,全面提高数据质量,采取四项措施准确、及时地完成了2015年年报和2016年定报任务,全面客观反映全县经济社会发展情况。一是强化组织实施。科学制定年报工作实施方案,研究明确总体思路与具体分工,切实加强年定报工作的领导管理;二是落实规范标准。各专业严格落实省市下发的报表制度,加强基层培训与指导,严把数据质量关;三是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,加强与相关部门的沟通衔接,强化与上级统计部门的业务交流,保质保量完成年定报任务;四是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制,各专业加强报表逻辑审核与相关性分析,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我县经济运行情况。

2、强化调查研究,为党政领导科学决策提供参考。积极开展各类民情民意调查工作,为社会各界和政府决策提供集“真实性、全面性、时效性、实用性”于一体的统计服务。一是开展常规统计调查工作。围绕全县重点行业,就固定资产投资、工业经济发展情况等开展调查;围绕扩内需、促增长、调结构政策实施情况,进一步加强部分服务业统计调查;围绕民生问题,加强城乡居民收入、投资、消费、就业、收入、价格等领域情况的调查。二是开展各类专项调查工作。围绕县委县政府当前重点工作,开展各类民生民意调查,全年开展5‰人口变动调查、“平安”浙江“平安”舟山满意率调查,机关作风满意度调查、浙江省企业发展环境调查等10项专项调查工作。

(二)围绕中心,科学严谨,“三面向”支撑统计服务取得新成效。

1、更加重视发挥面向党政领导的决策咨询功能。一是提升统计监测预警能力。进一步加强对宏观经济运行的监测,按照《浙江经济运行与转型升级县域主要指标》体系,及时监测我县重要经济指标的增速情况、结构变动、位次变化及任务目标的完成情况建立健全“月度统计数据预报制度”每月25日前及时汇总各部门、各行业当月主要经济指标的预计数据,预警每月各行业经济发展动态。结合每月实际上报数,及时开展月度监测分析,积极撰写月度经济运行分析报告,全年共编印《嵊泗统计》51期,为社会各界和县委县政府科学宏观决策提供重要依据二是加强专题调研分析。坚持“贴近热点、贴近实际、贴近政策”的原则,紧紧围绕党委和政府的中心工作,积极撰写统计调研分析报告,全年共撰写《嵊泗县财政收入与GDP的关系分析》、《海岛统计教育培训工作的现状浅析》、《“十二五”期间嵊泗旅游业发展SWOT分析》等多篇统计调研报告,有效增强了统计服务的针对性和实效性。

2、更加重视发挥面向统计基层和调查对象的业务指导。针对以往年定报基层上报过程中易出现的差错,进行分类归纳总结,通过案例分析、师生互动等形式在培训中予以重点讲解,提高年定报上报准确率;定期下基层进行业务指导,听取基层对统计工作的意见和建议,不断改进和完善对基层统计工作的指导,共同推进统计工作水平提升。

3、更加重视发挥面向社会公众的信息发布功能。一是及时公布统计数据资料。结合县域统计现状,对各类统计数据资料进行改版,搜集、编印成册,并及时在统计信息网站、微信平台等予以公布,编印《嵊泗统计信息月卡》《嵊泗统计信息季卡》2015年嵊泗统计手册》和《2015年嵊泗统计年鉴》,积极撰写《二0一五年嵊泗县国民经济和社会发展统计公报》,为社会各界提供更加详实的统计数据资料。二是强化信息服务功能。及时对2016年度统计信息工作目标任务进行分解,进一步完善信息考核办法严格信息审核把关工作全年共撰写政务信息50条,统计业务信息83条,统计分析17篇;满足社会各界对统计信息的需求

(三)解放思想,锐意创新,“五改革”推进统计制度迈出新步伐。

1、科学完善县域GDP核算工作。通过加强乡镇、部门、专业的沟通协调,建立好与核算相关的主要经济指标月度台帐,密切监测指标变化情况,深入分析原因,努力把握全县经济运行态势,同时密切关注国家GDP核算改革新动态,加强对国民经济核算体系的分析研究,结合县域经济发展实际,进一步完善GDP核算方法,完成GDP季度与年度核算工作。

2、认真开展经济社会发展监测运行。立足我县特色产业,积极实施《嵊泗县经济社会发展监测体系》,及时对季度、年度数据的进行搜集、整理、校对、分析,撰写《立足美丽海岛建设,实现经济社会稳中向好—2015年嵊泗县经济社会发展监测分析报告》、《2016年一季度嵊泗县经济社会发展监测报告》、《2016年上半年嵊泗县经济社会发展监测报告》、《2016年前三季度嵊泗县经济社会发展监测报告》等多篇报告,为县委县政府科学决策提供参考;加强与部门的交流合作,及时了解县域各行业发展动态,不断调整和完善监测指标,全面监测我县“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”发展战略落实情况,加快推进美丽海岛建设进程。

3、努力深化“企业一套表”改革。大力推进企业“一套表”建设,加强重点贸易业企业财务报表季度监测调整为月度监测,科技创新调查范围由规上工业扩大到规上工业和资质一、二级建筑业和规上服务业,5000万以上投资项目纳入企业一套表上报,确保基础数据上报的及时性、完整性和准确性。重视研究发现现行方法制度不科学、不合理、不适用的内容,积极向市局提出具有针对性和可操作性的统计方法制度改革意见和改进措施,优化统计制度设计。

4、积极推进固定资产投资改革。加强对统计调查对象、投资总量结构、新旧制度口径等方面的深入研究与分析,评估调查对象和计算方法转变对投资规模、结构和速度的影响程度,着力推进实施固定资产投资领域统计方法制度的重大改革。继续完善项目一档案”工作,对老项目实行“回头看”,检查其本年的投资部分是否按照“一项目一档案”要求进行资料的整理收集归纳;对新增项目单位及时进行告知,进一步加强全县固定资产投资基础工作,提高固定资产投资统计数据质量,充分发挥固定资产投资对经济发展的拉动作用。

5、深入开展城乡一体化调查。一是积极开展住户电子试记账工作。通过集中性和走访式相结合的模式,对首批试行的5户电子记账户及辅助调查员进行培训,根据市队统一要求实行纸质账本与电子记账同步进行,根据记账内容与质量,进行跟踪调查与指导,加深对指标含义的理解与掌握,提升城乡住户样本质量;二是加强住户保障工作。根据省市要求,努力保障城乡一体化工作经费支持,每年安排城乡一体化住户调查专项资金,按照财政规定补助标准及相关规定发放记账补贴,确保记账户权益,增强住户记帐工作的积极性,保证记帐本保质保量按时上交;三是狠抓住户数据质量。通过辅助调查员自查、乡镇统计员再查、局专业同志核查三道关卡,加强与上年同期数据和上季度数据的对比,同时与渔业产值产量、规上工业增加值、旅游收入等增速作比较,以加强数据匹配性,确保抽样调查数据质量。通过五年运行,城乡一体化制度逐步完善、指标体系进一步融合,城乡一体化调查全面并轨。

(四)扩大宣传,公正严明,“四步骤”促进统计法治取得新提升。

1、早部署。根据上级法制工作要求,以“固基础、求深化、抓结合、强执法”为工作思路,印发《2016年嵊泗县统计法制工作要点》,并结合嵊泗县各统计专业特点,制定《2016年嵊泗县统计稽查工作计划》,全面部署全县统计法制工作。

2、重普法。根据不同对象,采取多项措施扎实开展针对性法制宣传。一是面向社会公众。结合全县第三次渔农业普查宣传月,通过LED电子屏、喷绘、道旗、有线电视播放法制标语,多形式开展面向全社会的统计法制宣传;二是面向政府领导干部。在《嵊泗统计信息月卡》中附上统计相关法律法规知识,向领导干部和有关部门进行统计法制宣传;三是面向法制意识薄弱单位,通过大力度走访和执法检查,送上统计法制宣传册和光盘进行现场宣传,提高宣传效果;四是面向新上规模单位,通过进行培训,宣讲统计法律法规,增强基层统计人员的法制意识。

3、推依法。全面推进依法行政,进一步提高统计管理水平。积极实施《嵊泗县统计法律告知制度》,进一步明确统计机构和统计对象的权利、义务和法律责任,规范统计调查行为,对新增四上单位发放统计法律事务告知书,有效提高统计调查对象的配合程度,保障统计数据采集的及时性、准确性和全面性。加强对全县统计工作的行政监督,提高统计工作整体水平与质量,认真制定《嵊泗县统计巡查工作制度,并对洋山镇开展统计巡查工作

4、强执法。一是全面开展统计数据核查。及时分专业下基层对全县四上企业的规范化建设、数据质量以及单位是否真实存在、统计联网直报是否独立完成等情况进行核查,全年共核查四上单位77家,及时撰写检查总结,并指导差错单位进行更正;二是积极开展统计执法检查。按照年度统计稽查计划,对工业、服务业、建筑业、房地产业和劳动工资等专业21家企业的重要指标数据质量开展统计稽查,其中2家单位存在提供不真实统计数据现象,责令该单位限期整改及予以警告并罚款的处罚;三是加强统计法律文书培训。进一步规范统计执法程序、规范统计法律文书制作,严谨使用统计法律条款,不断提高统计执法能力和依法统计水平。

(五)扎实沉稳,固本强基,“四完善”开创统计基层基础新局面。

1、完善名录库更新维护。主动与工商、编办、民政、地税、质监等部门沟通,获取新增单位信息,全年新增法人单位210家,产业活动单位46家;加强日常更新维护,要求乡镇统计员深入企业调查核实停业、注销、变更的各类单位基本信息,全年共变更法人和产业活动单位705家,注销55家,要求局专业人员根据年报法人单位基本情况表,对四上单位组织机构代码、单位名称、主营业务收入等基础信息进行核实,及时更新名录库资料,全年更新维护法人单位资料71条;做好新增“四上”单位的申报以及入库工作,努力扩大全县“四上”企业范围,全年新增“四上”单位6家、计划总投资5000万元以上的投资项目1个;做好“个转企”单位入库工作,全年共有20家“个转企”单位纳入统计名录库;

2、完善统计规范化建设。围绕统计组织建设、统计制度建设、统计业务建设、统计信息化建设、统计法制建设等“六有”、“八化”建设要求,编印出版《嵊泗统计规范化建设指南》,作为统计规范化建设的行动指导手册。在第一、二、三批统计规范化创建的基础上,继续开展第四批统计基础规范化创建活动,及时下发《嵊泗县统计局关于创建第四批统计基础规范化单位和开展“回头看”活动的通知》,明确了8家企业为第四批创建单位,同时对已经通过规范化建设验收的7个乡镇和12个部门开展“回头看”活动,统计基础规范化创建工作取得显著成效。

3、完善数据质量评估。立健全齐抓共管的统计数据质量管理机制,定期召开季后局内专业统计数据质量评估会议,对GDP、渔业总产值、工业总产值、投资、能耗、社零总额、人民生活水平等重要指标进行论证评估分析,重点加强主要统计数据之间协调性和匹配性的审核,完善以GDP核算为核心的统计数据质量审核评估机制。认真执行“专业人员初审、科长二审、分管局长复审、局长终审”四级联审制度,严格“基层审核、专业人员人工审核、机器录入审核、报表汇总审核”流程,严把统计数据质量关。

4、完善统计制度建设。扎实开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作,抓好阶段性自查、整改任务的落实和建章立制等长效机制;积极开展各专业业务流程规范化管理工作,结合我县基层统计工作的实际特点,编印出版《嵊泗统计实务操作手册》,进一步规范基层统计人员统计操作行为。

(六)深入探索,强化管理,“三力度”推进网络建设实现新保障。

1、加大网络更新维护力度。“嵊泗统计信息网”进行升级改变,结合县域统计现状,优化板块分类,强化数据发布功能,定期发布月度、季度、年度统计数据,为社会各界提供有效服务。通过VPN技术实现统计系统国家、省、市、县、乡镇五级联网,实现了互联互通,为统计系统信息上呈下达打下良好基础。

2、加强网络安全建设力度。严格执行《嵊泗县统计局计算机信息网络管理制度》,定期开展网络安全检查与维护;加强网络安全的边界管理和服务器以及终端计算机设备系统管理,顺利完成全省统计系统信息安全和网络边界管理工作。

3、加快统计数据库建设力度。加强统计数据分析处理能力,开展数据挖掘与加工工作,提高管理和开发应用水平。进一步健全统计资料管理,及时做好专业重要数据备份工作,确保电子类统计信息资料的完整性;率先在全市各县区中开通微信公众平台——“嵊泗统计”,定期推送月度主要经济指标数据、各专业信息、考试报名途径及普法学法等信息。

(七)加强党建,创新形式,“五抓手”提升队伍素质达到新高度。

1、抓机关党建学习。“两学一做”学习教育活动入手,认真制定局机关支部“两学一做”学习教育实施方案,采取多种形式,有计划、分层次开展多种学习和教育活动。一是通过党支部集中学习、干部自学等形式,开展以《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的学习教育,使广大党员干部职工弄懂党纪党规,熟悉党纪党规,遵守党纪党规;二是运用正反典型案例教育。组织干部职工观看《做合格党员》、《周恩来的家风家规》、《永远在路上》、《红线》、《郑义门》等廉政教育片,使党员干部职工学有榜样,真正做到自重、自省、自警、自励,严格规范从政行为,自觉遵守党纪条规和政策法规;三是测试提升学习效果。开展“两学一做”应知应试、党章党规知识、十八大六中全会理论知识、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等理论知识的测试,检验广大党员干部学习效果,激励党员认真学习掌握廉政法规知识,提高筑牢拒腐防变的思想道德防线的能力,增强廉洁从政的自觉性、坚定性;四是互相交流心得体会。以“两学一做”学习体会、微电影观后感、统计工作心得、党风廉政工作等开展谈心交流活动,定期开展批评与自我批评,共同推进思想政治水平和业务水平的双提升。

2、抓机关作风建设。从党风廉政入手,党员领导干部坚持以身作则,履行好一岗双责,带头严格执行廉洁规定。认真贯彻落实中央八项规定、省委28条办法”和“六项禁令”、市委“25条办法”、县委“六项规范.十八条禁令”,提振全局党员干部的精气神,提高新形势下做好群众工作的能力;扎实开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,积极制定“大行动”实施方案和“大行动”2016年重点任务清单,对每阶段的具体工作任务作出安排,在“质量”、“能力”、“基础”、“服务”、“作风”五方面补短板、求突破。

3、抓统计业务培训。从学习型机关建设入手,制定2016年嵊泗县统计局学习计划》明确学习目标和要求,努力营造浓厚的学习氛围。平均每月开展一次理论知识学习和一次专业统计业务培训,提高全局干部职工的专业业务素养;积极参加省、市组织的各项专业学习交流活动,让学习成果充分融入到实际工作中,提高干部职工分析、解读数据的能力水平;利用走访调研、企业联网直报、年报培训、短信等形式对基层统计人员进行大范围的统计业务知识、统计法律法规知识培训。全年共开展各类统计业务培训18期,培训人数达450余人。

4、抓机关文化工作。从统计文化建设入手,制定2016年嵊泗县统计局机关文化建设实施方案》,突出体现“忠诚、奉献、创新、高效、卓越”统计文化理念,增强全体机关干部服务社会、感恩社会、奉献社会的意识。开展机关自行车比赛,宣传“低碳生活、绿色出行、健康身心”的理念,增强了局干部职工的体质;开展“三八”妇女节文体活动和知识竞赛,展现妇女同胞风采与魅力,提升妇女同胞的归属感和荣誉感;开展“五四”青年节系列活动,弘扬“五四”运动的光荣传统,进一步增强青年干部的爱岗敬业和勇于创新的精神;参观县级爱国主义教育基地,牢记历史,勿忘使命;开展趣味烘焙DIY工会活动,体现局机关以人为本、关爱职工的理念;开展趣味文体活动,培养团队精神,提高机关凝聚力。

5、抓统计教育开展。从统计继续教育入手,将继续教育范围扩大对全县所有单位统计从业人员,以电话、短信平台、统计网站联系广大统计人员积极参加培训和考试,更新统计知识,提升全县统计工作人员整体素质,全年全县共有142名统计人员参加统计继续教育学习并通过考试。认真组织统计专业技术资格考试报名和资格审核,全年7人报名参加统计中级专业技术资格考试3人报名参加统计初级专业技术资格考试。

(八)狠抓进度,逐级落实,“三大工作”推进渔农业普查全面开展。

1、认真抓好普查“五落实”工作。成立由常务副县长为组长的全县第三次渔农业普查领导小组,七个乡镇相继成立第三次渔农业普查领导小组及其办公室,县与乡镇签订责任书,逐级抓好责任落实;根据全国渔农业普查的要求和我县开展渔农业普查的工作量,编制县渔农业普查工作经费预算并将相关经费列入年度财政预算中;认真做好“两员”选聘,全县共选调普查指导员30名,普查员126名,做到普查机构、人员、经费、办公设施、办公场地“五落实”。

2、有序推进农业普查各阶段工作。细心绘制普查区和普查小区地图,全县共绘制46个普查区地图和52个普查小区地图;积极开展停止经营单位提前登记工作,明确责任要求,组织乡镇做好提前登记的各项工作;认真开展普查业务培训,采用理论与实例相结合,讲课与测试相结合,讲课与答疑相结合的培训方式,提高普查指导员与普查员的业务水平、实际操作和填报能力;完成普查清查摸底工作,分乡镇分普查小区开展清查摸底工作,及时分组下基层对清查摸底情况进行检查指导,顺利完成3285户农户、379户规模农业经营户、853户农业经营单位的清查摸底工作,为正式入户调查工作打下坚实基础,。

3、广泛开展渔农业普查宣传工作。认真制定《嵊泗县渔农业普查宣传工作方案》和《嵊泗县第三次渔农业普查宣传月方案》,分阶段、分形式推进渔农业普查宣传工作。充分利用县有线电视和电子屏播放渔农业普查宣传片和标语,在主街道、宣传橱窗、道旗等人员密集的公共场所,装饰渔农普喷绘、滚动电子信息、悬挂横幅等进行宣传。普查指导员和普查员向各个村(社区)的调查对象发放《致渔农业普查对象的一封信》,并通过手机群发短信系统向全县公民发送渔农普动态和宣传资料,力争家喻户晓。

二、2017年工作计划

作为经济社会发展的“晴雨表”、领导科学决策的“参谋部”和社会公众咨询的“信息窗”,2017年,县统计局将围绕八大内容,不断增强责任感与使命感,进一步以统计数据质量为中心,在服务能力、服务水平、服务质量上狠下功夫,为提供优质统计服务不断努力。

(一)围绕阶段任务,认真开展渔农业普查。按照国家、省、市、县统一部署,积极做好第三次渔农业普查各阶段工作,确保普查顺利开展,并做好普查数据的开发应用,用全面、客观的统计数据来展现渔农业普查成果;

(二)围绕经济发展,加强统计监测分析。一是根据县域发展特点,进一步健全和完善《嵊泗县经济社会发展监测体系方案》,及时监测全县各行业经济社会发展走势与行业发展特点;二是根据年度发展目标,加强调研,捕捉经济运行趋势性、苗头性问题,抓好月度、季度全县各行业运行监测分析;三是针对经济社会发展的热点难点问题开展统计调查,加强专题分析研究和撰写力度,积极为党政领导科学决策提供优质服务。

(三)围绕民生民意,加强社会民意调查。坚持真实反映社情民意,服务政府科学决策,围绕县域热点难点焦点问题,积极开展专项调查,继续打造政府工作满意度调查“金民片”,努力为人民群众反映利益诉求搭建桥梁,为县委县政府了解社情民意提供渠道。

(四)围绕各界需要,加强统计宣传服务。一是规范做好统计数据提供和发布的各项工作,及时对月度、年度指标进行调整改版,编制好《嵊泗统计》、《嵊泗统计信息月卡》《嵊泗统计信息季卡》、《嵊泗统计年鉴》等统计资料产品;二是提高“两会”统计服务产品质量,积极撰写《二0一年嵊泗县国民经济和社会发展统计公报》,加强统计政务信息工作,积极为社会各界提供统计信息咨询服务;三是精心设计统计微信版面与内容,扩大“嵊泗统计”公众号知晓度,真正发挥“掌上数据”的作用。

(五)围绕制度创新,提高统计数据质量。一是继续扎实推进统计“四大工程”建设等一系列的统计改革工作,确保统计方法制度改革有序顺利开展;二是抓好联网直报数据的审核工作,从源头提高数据准确率;三是加大统计数据质量审核评估力度,加强基础数据匹配性、科学性、真实性的分析与评估,提高统计数据的准确性、科学性和公信度,确保统计数据真实客观地反映全县经济社会发展实际

(六)围绕网络建设,提升信息化水平。一是更新维护全县基本单位名录库,保证应统尽统;二是加大统计信息服务工作力度,使统计信息网成为统计工作的信息交流平台和统计宣传的重要阵地;

(七)围绕依法统计,推进统计法制建设。一是抓好统计执法检查。继续加大统计执法检查力度,制定统计执法稽查计划,严肃惩处统计违法行为,提高全社会统计法律意识;二是强化统计宣传舆论保障。认真开展统计普法工作,扩大宣传效果,提高统计工作的透明度,树立统计工作良好的社会形象,提升统计公信力;

(八)围绕队伍建设,提振机关精神状态。一是紧密联系实际,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中和六中全会精神,深入学习党风廉政建设相关规定,促进“两学一做”学习教育活动常态化开展,提高机关干部政治素养。二是深化机关效能建设,继续巩固和完善作风建设长效机制,提高工作效率。三是加强统计领域新业务新知识学习,提高统计业务水平。

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