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嵊泗县“十二”科学技术普及工作规划

发布时间: 2012-03-12  信息来源:中国嵊泗门户网站  字号:[ ]

为贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称《科普法》)、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》、《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)、《浙江省科学技术普及工作“十二五”规划》、《嵊泗县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合嵊泗县科普工作基础和现状,为明确“十二五”时期全县科学技术普及工作的指导思想、总体目标和主要任务、保障措施,特制订本规划。

一、现状与形势

贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,深入广泛地开展科学技术普及工作,向公众传播科技知识、宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神,提高公民科学素质,是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要内容,是加快实施科教兴县、人才强县和可持续发展战略的重要举措,对于建设创新型嵊泗、构建社会主义和谐、全力打造独具特色的“美丽海岛”,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
    
(一)“十一五”科普发展情况

“十一五”期间,全县科普工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的大力支持下,紧扣全县中心任务和工作大局,以创建第三批全国科普示范县为契机,以贯彻落实《科普法》和《纲要》为主线,以推动科学发展,提高全民科学素质为宗旨,通过部门协作、社会发动和公众参与,特别是科协组织和科技工作者的辛勤工作,贴近民生,服务民众,扎实有效地开展科普惠民活动,完成了县“十一五”科普工作规划提出的各项任务,全县科普工作取得了较为明显的成绩。全县认真学习贯彻落实《科普法》和《纲要》,依法推动科普工作,科普组织、科普队伍建设进一步健全,基层科普服务能力进一步增强,科普基础设施建设进一步完善,大众传媒科普宣传阵地进一步拓展;渔农科普活动扎实深入,社区科普工作卓有成效,青少年科普活动成效显著;围绕“重点人群”组织开展了科技活动周、全国科普日、嵊泗县科普节、科技大培训、科技三下乡等内容丰富、形式多样的科普活动,社会性、群众性、经常性科普活动局面已经形成,公众科学文化素质得到提高;科普示范县、科普示范乡(镇)、科普示范社区(村)、科普文明楼、科普示范家庭的创建取得突破,200711月,我县成功创建为第三批全国科普示范县,同时,有6个乡镇创建为省级科普示范乡镇,1个为市级科普示范乡镇,有5个省级科普示范社区(村),10个市级科普示范社区(村);科普惠农兴村计划稳步推进,涌现了一批全国“科普惠农兴村”先进单位,全省农村科普示范基地、渔农村专业技术协会和优秀渔农村科普带头人。科普设施建设和科普经费投入逐步改善,新建立了一批科普画廊、科普宣传栏、科普活动室,科普经费逐年增长,科普事业有了长足发展。全县科普工作出现了从未有过的良好发展态势,为“十二五”进一步开展科普工作打下了较好的基础。

(二)“十二五”面临的形势
    全县科普事业虽然取得了显著成绩,但与经济社会发展的要求和先进地区相比,仍存在较大差距,主要表现为:
    1.
全民综合科学素质水平有待进一步提高,特别是劳动者的整体科学文化素质较低,不能适应全县经济和社会发展的需要;同社会主义市场经济体制相适应的科普工作管理体制和运行机制尚未形成;全县公民科学素质与先进城市相比,仍有较大差距,经济、社会的快速发展与公民科学素质偏低的矛盾日益突出,并已成为制约科技、经济和社会发展的瓶颈之一。
    2.
一些部门和领导对科普工作重视程度不够,科普经费投入不足,科普事业的投入基本依赖于政府财政,且财政投入有限,社会多元化渠道的投入途径亟待开辟;科普基础设施条件较差,科普场馆、科普活动站、室等科普宣传阵地不能满足人们日益增长的精神、文化生活需要,科普工作手段落后,科普工作理念和模式比较传统。

3.一些地方不健康的精神生活方式和封建迷信愚昧活动仍然存在,反科学、伪科学的骗术时有发生,严重阻碍着社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的健康发展。
    
按照《科普法》、《纲要》的规定和党的十七大的要求,从事关现代化建设事业的成败、民族兴衰存亡的战略高度充分认识深入开展科普工作的现实意义,采取有力措施,大力加强科普工作,把发展科普事业作为科技创新、素质教育和文化建设的重要环节,统筹规划,明确目标,突出重点,采取切实有效措施,组织动员全社会重视、支持、参与和加强全县科普工作的开展。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观。紧紧围绕“建设现代化港口旅游城市”和全面提高公民科学素质总目标,按照省委“创业富民、创新强省”及县委“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总战略,紧紧抓住舟山海洋综合开发试验区全面建设的历史性机遇,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以富民强县、社会和谐为根本目的,以健全完善科普工作机制,提升科普服务能力为突破口,深入开展科普宣传,大力整合科普资源,加强科普设施建设和科普人才队伍建设,构建大联合、大协作的社会化科普工作格局,促进科普事业不断发展,为打造独具特色的“美丽海岛”,全面建成小康社会作出积极的贡献。

二、总体目标

深入实施《科普法》、《科学素质纲要》,强化科普服务能力建设,优化科普工作环境,打造特色精品科普资源,突出科普工作的重点、实点和亮点,全面提升全县公民科学素质整体水平,成功创建全国科普示范县,至“十二五”期末,全县公民具备基本科学素质比例达到7%,力争9%

(一)全县公民科学素质明显提高。以未成年人、渔农民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列;未成年人对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;渔农民、城镇劳动人口、社区居民和外来务工人员的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小。

(二)科学普及效应不断提高。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

(三)科普场馆、设施建设不断加强。完善适合科普宣传培训、实验、观摩需要的科普展馆、展厅、科普示范基地、科普教育基地、科普活动站(室)、科普宣传画廊(栏)等基础设施,积极挖掘整合、开发利用新的社会科普资源,逐步构建、完善科普资源共建共享平台。

(四)大众传媒科技传播能力建设不断提升。强化大众媒体的科普节目、栏目建设,逐步建立、完善由报刊、杂志、书籍、电视、广播等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体构成的大众科技传媒网络,提升科普影响力。

(五)科普服务能力不断增强。逐步提高整体科普工作能力与科普管理水平。组织、开展专题性公众科学素养调查、科普效果评估、科普资源调查及相关理论研究,为科协和社会的科普实践提供理论服务,制订、落实、实施科普工作长效机制。

(六)基层科普组织结构不断优化。乡镇、行政村、社区、企事业单位等各级各类科普组织建设和“科技工作者之家”建设进一步加强,各协会、学会、广大科技工作者之间的联系进一步密切,形成政府推动、全民参与的社会化大科普工作格局。

三、主要任务及工作重点

根据指导思想及总体目标,今后五年主要实施以下工作:

(—)合力推进《科学素质纲要》实施

按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,明确以渔农民、城镇劳动者、社区居民、未成年人、领导干部和公务员为重点,围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、加强减灾防灾、促进合理消费等主题,开展多种形式的科普宣传、科技教育、科技培训,实现公民科学素质的整体提高。制定《纲要》“十二五”规划和年度工作计划,有重点地组织开展丰富多彩的主题活动。明确《纲要》成员单位责任,重点实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施、科普人才队伍建设等五大基础工程。各成员单位要结合工作职责特点,统筹协调,相互配合,创造性地开展工作,切实提升科普工作整体水平。

(二)积极办好社会性、群众性大型科普活动

根据我县经济社会发展的总体规划和《纲要》实施工作的具体要求,在县科普工作领导小组办公室统一部署下,动员和组织各乡镇、部门、群众团体、企事业单位,通力协作,精心举办好社会性、群众性大型科普活动,扩大科普工作社会影响,推动科普工作大联合大协作格局形成。

1.科普活动要坚持创新,内容不断充实,形式有所突破。科普宣传、科技培训、科技咨询等坚持做到五个“贴近”,即贴近群众、贴近生活、贴近社会、贴近企业、贴近生产。

2.坚持每年举办好科技活动周、全国科普日活动,嵊泗县科普节等大型主题科普活动,着力打造科普活动品牌。
    3.
积极探索“科技三下乡”和科教进社区长效机制,探索适应市场运行规律的组织形式、运作机制。每年开展2次以上全县性科技“三下乡”和科教进社区活动,使科技下乡和科教进社区活动具有强大活力和生命力,带动全县科普工作的发展。
    4.
积极探索社会力量兴办科普事业的新路子,引导和鼓励社会力量参与科普事业的发展,为社会力量兴建科普设施、兴办科普事业提供有利条件。
   
(三)面向基层开展特色科普活动

渔农村、社区、企业、学校等是科普宣传的重点。面向不同群体、不同区域、不同单位,有针对性地开展科普宣传,创新载体,注重特色,讲求实效,最大程度地满足公众的不同层次、不同内容的科普需求,提高公民科学素质服务。

1.面向渔农村开展科普活动。围绕新渔农村建设总体要求,发挥农函大、成人技术学校、渔农村远程教育网等科技培训机构作用,组织实施渔农民素质提升工程,抓好科技示范户、渔农技协会队伍建设,开展渔农民创业创新培训,培养有知识、懂技术、会经营的新型渔农民队伍。开展基层科普示范单位、科普示范船创建,科技示范户评选、渔农民技术职称评定等。深化科普惠农兴村、科技文化卫生“三下乡”、“百名专家联百村帮千户”、科技扶贫助困、科技特派员等活动,丰富渔农村科技教育、科技帮扶内涵,不断提高科技服务成效。

2.面向社区开展科普活动。实施“社区科普益民计划”,整合社区科普资源,完善社区科普设施,创新社区科普宣传手段,举办经常性的科普讲座、科普咨询、科技知识竞赛,开展科普示范社区、科普文明楼、科普示范家庭等创建活动,帮助公民掌握与生活相关的科学知识,增强对愚昧、迷信和伪科学的识别和抵制能力,提高公民科学文化素质。加强外来务工人员科普宣传,加大在务工人员聚居地和民工子弟学校等建设科普设施的力度,开展针对性强互动度高的特色科普活动,促进务工人员素质提高。

3.面向企业开展科普活动。将企业科普与经营管理、科技创新、产品研发、技能培训、发明创造,企业文化结合起来,引导企业经营者重视和支持科普宣传,提升企业职工科技素质。鼓励和支持企业结合生产经营开展公益性的知识普及、技术推广、产品介绍等科普宣传。发挥企业科协、科技人员的作用,精心设计科普活动载体,加强科普阵地建设,举办符合企业特点的科普活动,开展技术培训、科技报告、科普讲座、技术比武等,满足企业员工、科技工作者的科普需求。继续在企业科技人员中开展“讲比活动”,运用激励机制,调动科技人员的积极性,不断增强企业发展后劲。

4.面向学校开展科普活动。依托和发挥学校的主渠道作用,推动科普教育与学校科技教育的融合,全面提高青少年的科学素养。将科学精神、科学态度、科学价值观及科学行为习惯的培养作为学校德育教育的重要组成部分。积极推动学校创新教育的深入开展,促进全县青少年科技创新活动的全面普及。积极探索青少年科技教育新形式,不断丰富青少年科技活动内容,继续组织中小学生参加国家级和省市级青少年科技创新大赛,广泛开展课外科技活动兴趣小组、科技夏令营、科技艺术节、少儿电脑程序设计大赛、青少年科技传播行动等丰富多彩的科技活动,全面提高全县中小学生参加各类科技活动的比例,“十二五”未,全县中小学生参加课外科技活动人数达100%。加强对科技教师、科技辅导员的培训,不断壮大一支优秀的青少年科技辅导员队伍。继续开展科技教育特色学校创建工作,充分挖掘学校现有的资源优势,侧重于专项科技活动的开展,鼓励、指导学校申报各级科技教育特色学校,争创“科技教育特色品牌”。充分发挥各类科技场馆、科普教育基地、科普特色学校等在科技教育中的示范引导作用,将学校课堂教育与课外科技教育紧密结合,提高科技教育质量。

5.面向机关开展科普活动。采取多种途径和形式加强对各级领导干部和公务员的科技知识普及,把科学素质教育纳入干部培训规划,加大领导干部、公务员培训中科学素质教育的比重,并有计划、有重点、有层次、有步骤地开展科普教育。邀请科技专家每年举办2次以上较高层次的科普报告会、科普讲座等活动,以增强领导干部和公务员的科技意识,增强依靠科技促进经济发展和社会进步的自觉性。“十二五”未,各级领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

(四)切实加强科普资源建设

五年内围绕海洋、海岛、海洋生物特色,积极挖掘、开发、整合社会科普资源。以节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济、绿色低碳为主题,紧紧抓住舟山海洋综合开发试验区全面建设的历史性机遇,继续完善、充实现有科普馆、所、基地建设,积极探索创新机制,以“突出重点”、“呈现特色”、“打造精品”为宗旨,通过互惠互利、积极动员、组织社会各界力量共同参与科普资源的开发、整合、集成、优化和信息交流,逐步搭建起模式多样的科普资源共建共享服务平台。

(五)努力提高科普队伍能力

科普是公益事业,是社会的一项光亮工程,需要动员、依靠全社会的力量一起参与、实施、完成。科普队伍包括科普人才与科普管理人员,科普队伍建设与培养,是促进科普基础设施长效发展的人力资源保障。五年内通过联系周边扩外延(聘、联)、立足本县挖内潜,通过挖掘、整合、培训等各种措施,不断提高科普组织、科普工作者自身素质,努力构建一支精干的科普队伍。队伍建设基本思路是完善专职,发展和壮大兼职、志愿者队伍。

1.加强对科普管理人员和基层科普宣传员在职培训,使服务思想、科普能力、工作水平不断提升。善于事前公众科学素养调查、事中科普掌控,事后科普效果评估,加强科普资源调查及相关理论研究,为政府制定科普政策提供决策依据,为科协和社会的科普实践提供理论服务。

2.依靠本县各行各业的科研精英,联络周边高校、科研机构,聘请相关专家,共同组建稳定的兼职科普骨干队伍,负责编写科普杂志、科普书籍,参与科技下乡、科技报告会、专题技术咨询、科普培训、专题讲座及其它科普活动。

(六)探索海岛、海洋特色科普工作和科普管理长效机制

海岛、海洋、海洋生物是我县科普的“重点”和“特色”,以“海洋嵊泗”为中心,强化海洋意识、发展海洋科技,努力打造海洋科技创新平台、海洋科普文化平台和教育平台,争取承办海洋国际文化节以及国际性、地区性的海洋大型学术会议论坛。编印海洋知识科普读本、举办趣味海洋专题活动,广泛开展海洋知识、海洋文学专题讲座或知识竞赛,提高全县广大群众热爱海洋、保护海洋的意识。五年内,以课题的形式,完成对《政府领导下的部门、行业协调、联动机制》;《科普经费筹集、使用与管理》;《科普资源开发与建设》;《科普队伍建设与管理》;《科普对象现状、需求及科普效果评价》;《科普形式、手段创新》等研究、探索,建立符合我县特色的科普工作、科普管理长效机制。

四、保障措施

(一)加强对科普工作的领导

加强党委、政府对科普工作的领导,全面落实科普工作规划,保证科普事业健康有序发展。

1.深入实施《科普法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《科学素质纲要》等重要法律法规,用科学发展观统领全县科普工作。将科普工作纳入全县国民经济社会发展总体规划及精神文明建设规划,纳入党政领导机关目标责任考核体系,纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围。

2.进一步健全和完善各级科普联席会议、《纲要》实施领导小组等工作机制,明确成员单位工作职责,履行好组织指导、统筹协调和督促检查等职能。发挥办公室所在单位的职能作用,召开科普工作专题会议,制定科普工作计划,开展科普工作交流。

(二)贯彻落实科普工作的政策法规

进一步贯彻落实有关科普工作政策法规,并根据新的形势发展需要,制定出台新的科普工作政策,营造科普工作良好的政策环境。

1.全面落实国家有关促进科普工作发展、加强科普设施建设等重要政策法规,从我县经济社会发展的战略全局出发,完善本地区科学技术普及的相关政策与措施,优化科普政策环境,促进科普事业健康有序发展。

2.认真贯彻落实县委《关于进一步加强和改进党对科协工作领导充分发挥科协作用的意见》(县委[2004]1号)和《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型嵊泗作出新贡献的若干意见》(嵊委办[2007]18号)等重要文件精神,发挥科协作为科普主要社会力量的作用。进一步加强科协基层组织网络,推进乡镇、企业建立科协组织,加大人力、财力、物力的支持力度,发挥其应有作用。

(三)加大基层科普设施建设力度

科技场馆是科普宣传的重要阵地,是科普能力建设的重要标志,也是一个地区经济社会发展整体水平的体现。加强科普设施建设,提高科普能力水平,是科普工作的重要任务。

1.认真落实国家《科普基础设施发展规划》总体要求,大力推进科技场馆建设。到“十二五”期末,建成全县综合性的科普活动场馆。

2.将科普设施布局纳入城市规划及渔农村中心村建设规划中,并将每年实施的科普设施项目纳入各级政府实事项目中。

3.引入多渠道投入机制,鼓励多元社会资金投入,支持科普事业。到“十二五”期末,全县90%的乡镇建有科普活动中心;80%的社区、行政村建有科普活动站、科普宣传栏,并设立专职或兼职科普宣传员。

4.充分发挥科普活动中心、青少年活动中心等科技文化活动场馆的科普宣传功能,开辟科普园地、科普橱窗等,普及科学知识、展示科技成果。积极利用旅游景点、商场、菜场、车站、码头、轮船等场所及设施,开展相关主题科普宣传,扩大科普的覆盖面。

(四)加大对科普事业的投入

普及科学知识、提高科学素质,是社会公益性事业,是各级政府的一项重要职责。要加大公共财政对科普事业的投入,增加科普专项经费,调动社会力量,多渠道筹措社会资金,促进科普事业不断发展。

1、“十二五”期间,县乡二级财政要按照“十一五”末人均年科普经费的标准,逐年提高年人均科普专项经费,确保科普经费年增幅在10%以上,要安排专项资金用于大型科普活动项目。

2、鼓励企业、个人对科普事业的捐赠,捐助单位或个人依法享受税收等优惠。党政部门、事业单位要安排专项科普经费,用于本部门本单位科普宣传和科普活动的组织。企业应按科技人员和职工数量,合理安排科普经费。

(五)发挥社会各界在科普宣传中的重要作用

科普宣传是全社会的共同责任,党政部门、人民团体、企事业单位都有开展科普宣传的义务和责任。社会各界应当自觉履行社会职责,结合工作特点,积极参加科普宣传,组织开展科普活动。

1、各中小学及其他教育机构,应当把科普作为素质教育的重要内容,组织学生开展多种形式的科普活动。科普活动中心、图书馆、文化馆、青少年宫及各类科普教育基地等,应当发挥科普教育的作用,组织开展青少年校外科技教育活动。

2、各类社会团体、学(协)会等,应当组织和支持科技工作者、教师参加科普活动,鼓励其结合本职工作举办讲座和提供咨询等,向社会进行科普宣传。

3、新闻出版、广播影视、文化等机构和团体,应当发挥各自优势,做好科普宣传工作,及时报道重大科普活动、宣传科普工作先进事迹。广播、电视台、新闻网站等应开设专门科普类栏目、网页,图书馆应设立科普专柜等,开展科普宣传。支持发布公益性科普宣传广告。

4、医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、旅游等部门单位,应当结合工作特点和职责,组织开展专题科普宣传,并积极参与全县性重大主题科普宣传活动。

5、工、青、妇等人民团体,应当结合各自工作对象的特点,组织开展特色科普活动。

6、各级基层组织应发挥基层科普组织的作用,围绕乡镇、社区(村)经济发展和公众文化生活需要,组织开展群众性科普活动。

7、各类企业应当结合技术创新、职工技能培训和企业文化建设等开展科普活动,提高职工科学素质。公园、商场、车站、码头等公共场所的经营管理单位,应当在所辖范围内加强科普宣传

(六)加强科普人才队伍建设

科普人才队伍建设,事关科普事业长远发展。要认真落实《中国科协科普人才发展规划纲要20102020年)》,建立和完善科普人才激励机制,建设多层次科普人才队伍,培养造就优秀科普人才,推动科普事业不断发展。

1.科协作为科普工作主要社会力量,是科普人才建设的重要组成部分。要加强科协系统中科普从业人员队伍建设,有计划开展业务提升培训,提高干部整体素质,发挥其在科普活动中的组织、协调和带头作用。要建立健全科协干部的教育培训制度,组织开展交流与研讨,提升科普工作水平。

2.加强基层科普工作人才队伍建设。建立社区科普员、企业科普工作者、青少年科技辅导员、渔农村科普员队伍,组织开展科普人才的教育培训。动员渔农村、社区、企业科技人员参加科普宣传,健全科普讲师团、科普工作队、科普志愿者队伍。

3.加强海洋科普人才培养。以“海洋科教”振兴嵊泗经济,加强与涉海类高校的合作交流,依托高校培养海洋科普人才。构建嵊泗海洋科普教育体系,组建一支由海洋知识专家、各学校教师和社会各界人士组成的海洋科普教育队伍,普及海洋科技知识、举办科普展览、技术培训、拍摄制作海洋科普产品,在海洋与人类文明、海洋经济活动、海洋环境保护、海洋风情与旅游、海洋权益保护等方面进行探索。为海洋经济建设、打造独具特色“美丽海岛”培养更多更好的科普人才。

4.建立健全各类科普人才信息库,形成多层次、全方位、多元化的科普人才队伍。

 

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