位于枸杞乡石浦村有一处军人烈士陵园，早在1960年，为了纪念在枸杞抢险救灾过程中英勇献身的解放军战士，修建了烈士纪念陵园。50多年来，社会各界群众每年都要在此缅怀英烈。这里也是枸杞乡重要的爱国主义教育基地和青少年德育教育基地。但经过几十年的风雨剥蚀，烈士纪念陵园出现破损。由于种种原因，年久失修，无专人管理维护，并且周边为群众住宅，面积狭小，在祭奠革命烈士扫墓活动中，因为无处可站，更谈不上祭奠。为缅怀革命烈士，弘扬爱国主义精神，促进我乡的精神文明建设。

为此我们建议：

1、重新修建军人烈士纪念陵园，并建立长效管理保护机制，让广大群众和下一代对烈士事迹有更深的了解。

加强与驻地部队沟通，另选重建军人烈士纪念陵园，可以按照洋山纪念馆模式实施。

王兆定代表：

      您提出的《关于修建枸杞军人烈士陵园的建议》已收悉，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

      1、建议中提到的早在 1960 年，为纪念三名在枸杞抢险救灾过程中英勇献身的战士，修建了烈士纪念陵园。这与《烈士褒扬条例》规定的烈士纪念设施不符，该址原是散葬烈士墓。目前，嵊泗全域内只有三处烈士纪念设施，分别为嵊泗革命烈士陵园、嵊山蒋纪周烈士纪念碑、大洋烈士陵园。

      2、根据《民政部 财政部关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》（民发〔2011〕32 号）文件规定：“对无人管理的，按其规模分类保护，规模较大的烈士墓群就地改建成烈士陵园；规模较小的以县、乡为单位适当集中，当地有烈士陵园的迁入烈士陵园安葬，没有烈士陵园的在烈士墓相对集中的地方修建烈士陵园。对乡镇管理的，原则上就地改造，完善相关设施。对烈士亲属管理的，在协商的基础上，迁入烈士陵园集中安葬或签订管理协议继续由亲属管理。”2000 年 2 月，我县在新建革命烈士墓（位于嵊泗革命烈士陵园）时，就已经创新性地开展了零散烈士墓的管理保护工作，当时经烈士身前所在部队同意后，枸杞三座散葬烈士墓都迁移到嵊泗革命烈士陵园。

      3、如果要修建枸杞烈士陵园，就必须请示省委、省政府同意后由省委、省政府报经党中央、国务院批准。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于严格执行建立纪念设施有关规定的通知》(中办发〔1996〕5 号)规定：“建立纪念设施必须报经党中央、国务院批准。未经党中央、国务院批准，不得新建个人纪念馆和设立个人故居，也不得在公共场所、工作区域修建任何历史事件的纪念设施和个人塑像、纪念碑、纪念亭等”。加之枸杞已无烈士墓且无纪念意义，同时嵊泗革命烈士陵园已对同一类历史事件进行充分纪念，故预计批复的可能性不大。

      4、对你提到的枸杞群众开展烈士祭扫活动需要场所，建议群众转变烈士祭扫方式，倡导“网上祭扫”，“中华英烈网”、“浙江英烈网”都对嵊泗籍烈士和嵊泗牺牲烈士进行了

详细记载。群众也可赴嵊泗革命烈士陵园、嵊山蒋纪周纪念碑开展现场祭扫活动。

      最后，感谢你对我县烈士褒扬工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

嵊泗县民政局（退役军人事务局）

2020 年 6 月 22 日

（联系人：谢琴，联系电话：****419）