2003年，全县国民经济保持快速增长。渔业经济结构得到调整与优化，工业生产继续保持较高速度增长，固定资产投资规模进一步扩大，增速高位运行，消费品市场稳定，财政金融形势运行良好，城乡居民生活进一步改善。初步测算，全年实现国内生产总值22.27亿元，按可比价格计算，比上年增长23.0%，是近十年来的最高位。其中，第一产业增加值5.40亿元，比上年减少4.5%；第二产业增加值8.44亿元，增长73.6%；第三产业增加值8.43亿元，增长12.3%。一、二、三产业增加值的比重由上年的31.6：26.3：42.1调整为24.2：37.9：37.9，第二产业比重迅速提高，经济结构不断优化，全县人均国内生产总值达到26958元，按可比价格计算，增长24.8%。

劳动就业结构调整进一步深化，再就业工程成效显著。年末城镇在岗职工7757人，比上年减少4.5%；城乡个私经济从业人员10508人，比上年增长1.8%。全年共安置城镇失业人员407名，其中，失业职工240人。年末全县城镇登记失业人员共509人，城镇登记失业率为4.0 %。

经济运行和社会发展中存在的主要问题是：产业结构和产业层次仍处较低水平；渔业“双转”任务较为艰巨，渔民增收缓慢较为突出；城乡居民收入、消费差距继续扩大；微观经济运行活力不够，企业经济效益较差；城镇就业与再就业压力较大。