“十五”时期，随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，人们的就业观念与就业渠道发生了变化，国有经济、城镇集体经济已不再是人们就业的主要渠道，非公有制经济特别是民营企业和个体私营经济成为人们就业的主要选择。与“九五”时期不同，“十五”期间由于国有企业和集体企业改革力度不断加大，职工人数有不同程度的减少。同时随着全县经济的快速发展，财政收入连年增长，职工工资总额大幅提升，从而促进了城镇居民生活水平的改善。“十五”末全县人均工资达到26985元，比“九五”末增长1.3倍，达到历史最高水平。
      一、经济快速发展，职工工资总额明显增长

2005年全县地区生产总值达33.5亿元，比2000年增长1.0倍，年均递增15.2%，财政总收入2.3亿元，年均递增25.8%，地方财政收入的持续增长，保证了全县职工劳动工资总额快速上升。十五末，全县职工工资总额达到2.4亿元，比2000年增长1.3倍，年均递增18.1%。五年共发放工资总额8.5亿元，比“九五”时期增长90.2%。

同时增幅水平发生差异,从企业、事业、机关看,机关单位职工工资总额在“十五”期间增长最快，年均增长35.0%，所占比重由“九五”末的15.2%上升到目前的29.5%,上升14.3个百分点;特别是企业单位职工工资总额在“十五”期间变化最大,工资总额增长62.5%，年均递增率10.2%，但占工资总额的比重逐年减少，由“九五”末的45.1%下降到2005年的31.9%；事业单位职工工资总额五年来保持稳定,工资总额虽然增长1.2倍，年均增长率为17.4%，其占工资总额的比重变化最小，由“九五”末的39.7%减少为2005年的38.6%。

二、体制改革深入，职工就业岗位变化明显

“十五”时期，随着企业体制改革的不断深入，企业资产和人员进行了重新配置和组合，集体企业逐渐被有限公司和私营企业所替代，致使全县劳动工资单位组成发生明显变化，工资组成发生差异，但职工人数仍然稳定。2005年底，全县职工人数8775人，比2000年的8858人减少83人。?

从企业、事业、机关看：企业单位、事业单位和机关单位职工人数在“十五”期间有增有减。2005年，企业单位职工人数比2000年减少323人，下降6.9%，事业和机关单位职工人数比2000年增加240人，增长5.8%。

从经济类型看：“十五”时期集体经济职工人数减幅最大，2005年，集体经济职工人数691人，比2000年减少64.8%,年均下降18.8%；国有经济职工5104人，比2000年减少6.5%；而其他经济类型的职工人数却由2000年末的1439人上升到2980人，增长1.1倍。

三、人均工资上升，行业间的收入差距增大

“十五”时期，职工年人均工资由2000年的11640元上升到2005年的26985元，增长1.3倍，年均递增18.3%。
  ??分企业、事业、机关看：企业单位职工人均年工资由2000年的9873元上升到2005年的17171元，增长73.9%，年均增长11.7%；事业单位职工年人均工资由2000年的13317元上升到2005年的35111元，五年来增加21794元，增长1.6倍，年均增长21.4%；机关单位职工人均年工资2000年为14604元，2005上升到39388元，五年来增加24784元，增长1.7倍，年均增长21.9%。
  ??分行业看：全县人均工资的增长呈现二大特点，一是党的二十大行业全面增长，其中增长最快的是居民服务业，2005年居民服务业年人均工资为34917元，比2000年的8767元，增长了3.0倍。增长最慢的批发零售业增幅也达到5.5%。二是较大部分行业人均工资呈倍数增长。全县二十大行业中有十二大行业倍数增长，其中增长3倍的行业是居民服务业；增长2倍的行业是金融业和教育业，分别比2000年增长2.2倍和2.1倍；增长1倍多的行业依次是公共管理与社会组织、卫生社会保障和社会福利业、租赁与商务业、文化体育与娱乐业、科学研究技术服务与地质勘查业、电力煤气及水的生产和供应业、信息传输计算机服务和软件业、建筑业、交通运输仓储和邮政业，分别比2000年增长1.65倍、1.52倍、1.49倍、1.45倍、1.42倍、1.39倍、1.35倍、1.16倍和1.0倍，创历史新高。

但是，行业间的人均工资水平差距愈来愈大，2005年最为突出。2000年，我县行业间人均工资最高的是公共管理与社会组织，人均15015元，与最低的住宿和餐饮业人均6214元相比，相差8801元。2003年，行业最高工资由卫生社会保障和社会福利业取代，人均27137元，最低的行业是房地产业，人均6723元，两者相差20414元。2004年，公共管理与社会组织业又跃居第一，人均年工资突破3万元大关，达到32230，与最低的房地产业人均工资9476元相比，相差22754元。到了2005年，公共管理与社会组织仍是最高，人均39791元，房地产业仍然最低，人均变化为8928元，二者相差30863元，
  ?  四、职工素质提高，就业能力不断增强

二十一世纪是知识经济占主导地位的时代，社会分工越来越细，技术更新和知识更新速度加快，人才在经济发展中的重要性得到充分认识，干部队伍建设趋向年青化、知识化，单位职工向知识化、技能化方向转变，提高自身素质成为人们的迫切需要。“十五”时期县委县政府高度重视对人才的培养、引进与使用力度，积极实施新世纪人才工程，5年来共投入人才资金300余万元，引进大学毕业生328名，有力地促进了全县职工素质的提高，增强了就业能力。从受教育程度看，“十五”末大学本科以上学历943人，比“十五”初期增加 560人，同比增长1.5倍；大专文化程度1955人，增长42.5%；中专及高中文化程度就业人数向高学历转移，增幅低于本科和大专学历，增长24.7%。从技术职称看，在岗职工中拥有技术职称的人数比重逐年增加，“十五”末全县在岗职工专业技术人员2458人，占在岗职工中的比重上升到29.6%，其中高级职称技术人员142人、中级职称技术人员740人，同比分别增长40.6%和19.3%；初级技术人员加大了学习力度，逐渐向上一级职称转移，“十五”末初级技术人员1576人，同比减少15.7%。