2012年，我局党建工作在县直机关党工委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，深刻领会党的十八大和十七届五中、六中全会精神，以学习型党组织建设、创先争优及各项主题实践活动为抓手，突出农林水利党建工作特色，进一步加强和改进思想建设、组织建设和作风建设，不断增强党（总）支部的战斗力和凝聚力，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力有了新的提高，机关党建工作水平得到全面提升，有力地推动了我局各项工作的开展。

一、坚持理论武装工作，深入推进学习型党组织建设

把提高党员干部的思想政治素养、业务水平作为党建工作的主要任务来抓，以学习型党组织建设为载体大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。

1、明确学习目标，提高思想认识。结合党员学习和思想、工作的实际，在实践中提出了“围绕一个目标”、“形成一个体系”、“建设一支队伍”的建设学习型党组织的目标要求，即：围绕“三学三比三提高，促进局创新发展”的目标（“三学”就是学理论、学业务、学先进，“三比”就是比学习、比执行力、比业务能力，“三提高”就是使党员素质提到提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到提高，党员干部服务三农能力得到提高），形成全员学习、工作与学习相互转化、合二为一的体系，建设一支想干事、能干事、干成事的中层干部队伍，培养一批爱岗敬业、业务精湛职工队伍，激发党内个体学习和投入创建的激情和动力。

2、落实学习任务，体现教育实效。通过学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种学习形式，有计划、有安排、有落实、有记录地开展了《中国共产党章程》、《党员干部廉洁从政若干准则》、十八大精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、“十二五”规划、两会精神、保障改善民生和维护社会和谐稳定等系列学习培训，在理论学习的过程中，注重引导党员与个人思想相结合，努力在改造主观世界上下功夫，与本职工作相结合，努力在解决实际问题上下功夫，提高了广大党员的理论水平，增强了加快发展的紧迫感和责任感，促进了各项工作的有效落实。

3、加强业务培训，注重联系实际。加强党员干部业务知识和业务技能的学习培训，不断提高工作管理水平，并针对学习过程中发现的疑点难点进行探讨，提出了原则性与灵活性相结合的办法，注重理论联系实际，坚持学以致用、注重实效，全面提升党员干部职工的政治素养和水平，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，使广大党员干部主动谋划对策，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战，以科学的态度和辩证的思维破解各类难题，努力把面临的外部压力转化为发展的内在动力，推动农林水利工作持续健康稳定发展。

二、加强组织自身建设，增强总支的凝聚力和战斗力

在工作中充分发挥党（总）支部作用，逐一落实党建工作的各项内容，结合实际将工作细化到每位党员干部，做到思想上激励、生活上关心，搭建起一个和谐民主的党组织。

1、规范化建设形成整体合力。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针，严格执行民主集中制，在推荐干部、发展党员等重大问题上实行票决制，坚持民主决策，重大事项集体讨论研究，提高了决策的民主化、科学化。定期组织领导班子成员和党员干部开展批评与自我批评，主动查找党（总）支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展，同时积极做好党建带团建、党建带妇建工作，激励年轻干部和女职工积极向党组织靠拢。

2、建立和落实机关党建工作责任制。局党组将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，局党组一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局党（总）支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好党建研究和信息报送工作，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

3、以完善的规章制度促进组织建设。建立和完善了“三会一课”、党内民主选举、民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权和监督权。进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。制订和完善了局各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

4、做好党员发展和党费收缴工作。一是坚持公示制、票决制、责任追究制，严把党员入口关，严格工作程序，成熟一个发展一个。从入党申请人到入党积极分子，确定发展对象吸收为预备党员和转为正式党员，每个环节都由党（总）支部书记亲自把关，确保程序不走样、不变通。在接收预备党员和预备党员转正前，广泛听取群众意见，增加公正性和透明度。今年转正预备党员2名，发展党员1明，确定发展对象1名，培养入党积极分子2名，为党组织注入了新鲜血液。二是做好党费的收缴与管理工作。我总支现有党员43名（其中退休党员7名），在党费收缴过程中做到按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

5、发挥职能助推机关群团组织工作。加强对工青妇工作的领导，支持帮助他们扩大工作覆盖面和自主开展活动，充分发挥他们在联系群众方面的桥梁和纽带作用。一是以维权为重点全面加强工会建设，抓好《中华人民共和国工会法》的学习贯彻，加大落实民主参与、民主管理和民主监督力度，保障和维护干部职工的合法权益。二是推动机关团的工作上新台阶，组织以“学雷锋、树新风”为主题的奉献利民活动，开展经常性的志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神，促进团员青年加强学习和实践，不断提高理论水平和工作能力。三是发挥妇女组织的服务优势，加强机关妇女组织建设。加大对示范岗的日常管理和典型宣传，进一步提高文明岗岗员的业务素质和技能，发挥巾帼文明示范岗示范作用，推动畜牧兽医局整体业务水平的提高。

三、深化机关作风建设，强力推进党风廉政建设工作

着力在转变作风、转变观念、转变职能上下功夫，认真落实党风廉政建设各项工作任务，努力在思想解放、攻坚克难、狠抓落实、提高效率、为民谋利上实现新突破。

1、建立健全监督管理机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对领导班子、中层干部和机关工作人员的监督。严格落实领导干部谈话诫勉、重大事项报告、礼品登记和不准违反规定干预和插手建设工程承发包等制度。加强对重点项目、重点部位的监督，不定期加强对项目审批、行政处罚、资金拨付等各环节程序的检查。严格执行《工作规则》和各项规章制度，坚持奖惩结合、标本兼治、惩防并举，加大查处建设领域违法违纪案件的力度。

2、大力推进实事项目建设。按照业务能力、工作职责、对口管理的原则，对全局今年牵头实施的政府重点工程项目设立责任岗，落实责任领导和党员责任人，负责监督实施各项工程进展状况，切实做到谁主管谁负责，严格实行责任追究制，确保工程按时、安全完工。

3、深化节约型机关创建活动。在办公设备用品、车辆保险、工程招投标管理等政府各项支出上严格执行采购制度，进一步完善车辆管理、公务接待、考勤等制度，堵塞机关公务消费漏洞；精简会议，严格控制培训和考察活动，节约公务消费支出；对机关会议费、差旅费、招待费等公务支出全部实行公务卡结算，最大限度地减少了现金结算，增强了动态监管，实现公务支出透明化。

4、开展党员廉政承诺。制订了针对局党组、机关党总支、机关党支部、在职党员干部实际的四份公开承诺书，承诺书把遵守廉政准则作为基本承诺内容，对党风廉政建设和反腐倡廉工作的工作目标和基本要求进行了明确，增强了廉洁从政意识。定期开展廉政教育和风险防范谈心谈话活动，特别是加强与关键、敏感岗位人员的个别谈话，及时了解思想动态，消除不良倾向，打好“预防针”。

5、加强机关效能建设。不定期对上下班制度执行情况、公车私驾、干部职工利用上班时间玩电脑游戏、炒股、聊天等进行了专项整治检查，坚决杜绝违法违纪事件的发生。反馈情况总体良好，通过效能检查，进一步提高了全局干部职工的工作效率，增强了勤政意识。

6、开展中层干部述职述廉和民主测评工作。通过中层干部亮思想、表决心，干部职工现场打分测评的方式，帮助中层干部查找自身不足与缺点，正确对待手中权利，自觉接受监督，更好地履行义务，使中层干部在批评与被批评、剖析与被剖析、鞭策与被鞭策中不断深化廉政教育。

7、深化岗位廉政风险点排查。通过岗位自查、单位自查、分管领导评查、组织审查四个环节系统排查岗位廉政风险点，准确界定风险等级。全局共排查廉政风险点144个（其中A级风险点23个，B级风险点62个，C级风险点59个），对涉及风险点的工作事项，实行上提一级、重点监控、分类办理，基本形成了一个覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到位的风险防控体系。

四、抓实丰富活动载体，充分发挥党员先锋模范作用

1、创先争优持续深化。深化“列岛先锋”创先争优活动，开展新一轮的党员公开承诺，把“活动实事化”作为出发点和落脚点，坚持跟踪督查问责，努力让群众看到创先争优活动带来的新变化。一是抓学习，促综合素质提高。以创建学习型机关为目标，狠抓局干部职工的理论学习。二是抓作风，促干群关系和谐。按照“内强素质，外树形象，注重实效，突出特色”的要求，组织开展蹲点调研、民意沟通、民主恳谈等活动，同时把实用技术和政策法规知识送到基层，把群众“上访办事”变为干部“下访代办”，认真听取基层干部群众对农林工作的意见建议，剖析问题根源，寻求解决途径，切实为人民群众解难事、办实事。三是抓民生，促基础设施建设。以改善渔农村生产生活环境为出发点，按照科学发展、协调发展的总体要求，采取层级管理、分工负责的办法，全力抓好重点工程项目实施，在加快推进在建工程建设的基础上做好明年工程项目申报工作。四是抓维稳，促安全体系强化。以维稳保安为重点，进一步强化农林水利安全体系建设。狠抓强制免疫工作，加大外来有害生物防治力度，规范森林防火管理工作，确保农机运行安全，稳步推进水政监察和水土保持工作，加大水利工程安全监管力度。五是抓管理，促日常服务深入。开展农业生产新技术、新产品推广工作，邀请省、市专家开展蔬菜种植技术、海岛营造林技术、畜牧养殖技术、信息化操作技术等实用技术培训，拓宽农民致富门路。加大对海岛特色养殖基地的扶持力度，指导完成品种引进、技术服务。

2、进村入企注重实效。贯彻落实中央、省委、市委、县委的总体部署，结合自身工作实际，组织领导班子和机关干部职工深入渔村、企业一线开展以“进村入企摸实情、助推发展办实事、强化服务求实效”为主题的大走访活动，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，破解经济社会发展中的重点难点问题，全力推进全年工作目标的实现。一是坚持领导带头，打造“进村入企”凝心聚力之“磁力场”。坚持领导带头、率先垂范，突出领导抓、抓领导，成立了6个走访工作小组，由6名局领导班子成员分别担任组长，带头走访渔农村、企业、群众，深入解难创优。健全领导干部包干联系制度，每位班子成员联系一个社区、一家企业、一户贫困户，点对点结对、一对一帮扶。班子成员通过主动下基层、入企业，面对面访谈，心贴心解难，以领导干部的“带头学习，带头调研，带头恳谈，带头宣讲，带头破难”，示范带动全局干部职工，使情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。二是注重作用发挥，打造“进村入企”服务完善之“温馨港”。结合农林水利技术推广体系、技术推广队伍的资源优势和人力优势，建立集“推广、指导、服务”于一体的专家基层服务团队。团队由农林水利技术推广专家和农林水利技术指导员组成，具体成立农技服务、林技服务及水技服务三支专业团队共30人，通过融入基层网格化服务工作，进村入企力所能及为各农林产业专业合作社、种植大户、农户、普通群众开展多层次、多渠道、多形式的专业服务，同时结合实际开展技术指导、科技支持、困难帮扶进网格等服务活动。三是强化创先争优，打造“进村入企”之长效运行“新标杆”。以创先争优活动为抓手，在全局干部职工中统一开展惠民利民承诺活动。把社情民意作为决策解难的风向标，主动问计于民，求教于民，积聚民意民声，努力做到想企业之所想，急群众之所急。坚持带着问题进村入企，就加快恢复海岛森林生态资源、改善农业生产环境、解决海岛饮水困难、提高抵御自然灾害能力、缓解用地紧张矛盾等拟破解的重大难题广泛征求群众意见，共收到群众合理化建议20余条。同时强调追踪调查，对全局干部职工“进村入企”活动实施服务满意程度进行回访，随机抽取服务对象进行满意度调查，调查的结果将作为干部职工年终考核的重要依据。

3、价值观大讨论载体到位。坚持一切从实际出发，充分发挥全局干部职工的主动性和创造性，有针对性地组织开展大讨论活动，充分利用各种有效载体，增强大讨论活动的吸引力、感染力，努力做到标准动作看部署、自选动作求特色。在大力弘扬嵊泗精神的基础上，更加突出“创业创新”这个内核，通过认真扎实有效的讨论活动，努力提炼具有农林水利特色的核心价值观。通过各类座谈会、研讨会、学习会，开展践行社会主义荣辱观、加强公民思想道德建设等主题实践活动，深入调查研究、广泛征求意见、反复推敲论证，提炼具有农林水利工作特点、符合农林水利工作实际的核心价值观内容。

4、七一活动紧扣主题。为庆祝中国共产党成立91周年，展现党的建设伟大成果和创先争优显著成绩，我局从实际出发，早谋划、抓实效、重创新，以“誓言、荣誉、承诺、畅想”为主要内容，以“唱响红色旋律，激发红色情怀”为主题，开展了党性教育、重温入党誓词、书记上党课、收看建党影片、召开民主生活会、“七一”走访慰问和“寻访红色足迹”党日活动等系列活动，进一步激励全局广大党员干部以更大的热情和活力履行职能，尽心尽责服务县域经济又好又快发展。

五、深化服务品牌建设，整体推进党建工作上新台阶

为整体推进为农服务工作水平，在全力深化“真情系三农”党建服务品牌的过程中，注重做好创建品牌与创先争优的结合文章，形成了“一根主线穿、各自放异彩”的良好局面。

1、专业服务入基层解难题。结合“进村入企”大走访活动，将前期对各村所掌握的问题进行梳理汇总，针对服务团队30名成员不同行业、不同专长等特点，区分类别，合理搭配，有针对性的分配选派，增强工作的针对性和实效性。各服务团队将前期摸底、入户排查、走访调研所收集的农业、林业、水利、水务、三防、动物防疫、森林防火、绿化、围垦等民生问题进行梳理，对涉及民生的问题列入到全局工作计划，明确工作责任、具体措施和责任人，确保每项工作都能落到实处。如高场湾村自来水管网改造较早，当时的改造又不完善（仅用于村里自备沉井供水），管网无法胜任市政较高压力的供水条件，导致现在村民还用不上县自来水公司生产的自来水，给群众生产生活带来诸多不便和用水安全问题。针对高场湾村的实际问题，服务团队技术人员多次实地勘察，了解自来水管网漏损情况，考虑到目前村里自用水源尚未切断的实际，着手对高场湾村的原供水主管网进行改造。目前专家服务团队深入各社区、村、企业了解到涉及农林水利事业的民生问题12个，并针对反映的各项难点热点问题建立了问题销号台账，做到解决一件由群众签字销号一件。

2、政策宣传入农区解疑惑。各服务团队通过走访调研，了解到部分农业村因离县城远，信息闭塞、收到信息慢等原因，导致农民群众对出台的涉农优惠政策知晓率低，不能及时享受优惠政策。服务队及时组建了赴基层服务群众宣讲队，通过向农民群众面对面宣讲惠民政策和正在推进的民生工程，同时充分发挥远程教育覆盖面广、传播速度快的优势，将远程教育课件送到农民群众手中，方便群众随时收看。目前，采取面对面宣传、集中宣讲等方式开展各类优惠政策宣传13场次，受教育农民群众达500余人次。

3、致富技能入农户解民忧。针对春耕备耕之际农民群众急需节水灌溉、农机维修及产业调整等方面的知识，专家服务团队按照“实际、实用、实效”原则，采取由农民群众“点菜”，服务团队“配菜”的方式，围绕农民群众如何在增收致富、调整产业结构，提高生活幸福指数上下功夫，启动农广校卫星教室建设项目，推广PPT教学模式，提高教学软硬件水平，邀请省、市专家、土专家深入农村开展无公害蔬菜种植技术、海岛营造林技术、畜牧养殖技术、信息化操作技术等农民实用技术培训，让他们在村里就能学到实用技能。推广测土配方，提高施肥技术入户率、覆盖率和到位率，稳步提高蔬菜基地生产能力，实现农业增产、农民增收。截至目前，服务团队赴村开展各类技能培训24场次，解决在生产中技术疑难问题19个，培训人数达1000余人次。

回顾过去的一年，我局的机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到存在的问题和差距。总结一年来的工作，主要有以下三点体会：

1、必须紧紧围绕大局开展机关党建工作。按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，这是做好机关党建工作必须遵循的指导思想和根本原则。只有自觉地把机关党建工作放在全面建成小康社会的目标中去研究，放在富民强县的第一要务中去思考，围绕我局的中心工作去安排，才能保证机关党的建设的正确方向，才能取得工作实效。

2、必须把制度建设贯穿于机关党建工作的各个方面。制度是实践经验的科学总结，只有加强机关党的制度建设，机关党建工作才能得到切实加强，机关党的思想、组织、作风等各方面建设才有坚实的基础、可靠的保证。要根据新形势、新任务的要求，不断充实完善机关党的工作制度，注重制度建设的系统性、配套性，并加强对制度执行情况的督促检查，才能确保这些制度在党的工作中发挥重要作用。

3、必须着力加强机关党务干部队伍建设。建设一支高素质的党务干部队伍，是我们做好党建工作的组织保证。机关党务干部是机关党组织发挥职能作用、落实机关党建任务的具体组织者和执行者，这支队伍的状况直接关系到机关党建工作的水平和成效。要选配党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的干部充实机关党务干部队伍。加强教育培训，帮助党务干部解放思想、转变观念，不断提高理论水平和工作能力。  

2013年，我们将继续保持良好的工作作风，发挥党员的积极性、主动性、创造性，丰富党（总）支部活动，加强党员干部队伍建设和管理，继续提升党（总）支部的凝聚力和战斗力，为促进我县农林水利事业和谐发展、科学发展、可持续发展提供强有力的政治和组织保障。