一、港口生产与口岸通关情况呈积极向好的态势

（一）港口生产经营情况

2011年第三季度，嵊泗五大港口项目继续保持高位平稳运行。今年前三季度集装箱、铁矿石、油气品吞吐量相比去年同期均有增长，各项目具体运行状况分析如下：

洋山集装箱码头项目：洋山集装箱深水港今年计划装卸集装箱1230万TEU，今年前三季度吞吐量达986.54万TEU，同比大幅增长32.57%。，已完成年度计划量的80.21%。

宝钢马迹山矿石中转码头项目：本项目今年计划向吞吐6000万吨的目标发起冲击，截至前三季度已完成吞吐量4538.46万吨，同比增加8.73%，已完成目标吞吐量的75.64%，有望顺利达成目标。

绿华山港区：今年前三季度绿华山港区共吞吐散货1337.34万吨，同比减少14.30%。其中绿华减载平台完成吞吐量847.20万吨，同比增加13.05%，双峰海轮完成吞吐量490.14万吨，同比大幅减少39.56%。

申港石油储运项目：申港石油前三季度继续维持二期建成以来的高位运行状态。今年计划装卸成品油300万吨，前三季度已完成271.38万吨，完成计划的90.46%。

LNG接收站项目：LNG码头今年前三季度共接收LNG125.44万吨，同比增长16.17%，完成年度计划的83.63%。

二、港口项目后续工程的协调服务持续推进

一是做好洋山深水港区四期工程项目的服务工作。由于西港区规划方案的调整，引起西港区规划方案局部区域与“沪浙协议红线”产生一定程度上的冲突，导致项目不能有效开展。今年2月份以来，在县政府的领导下,我办积极配合县属相关部门,推进洋山集装箱码头四期工程的项目申报工作，多次与上海同盛投资（集团）有限公司对接，征求上海方面的建设意见，并及时行文请示省政府汇报上海方面要求加快推进洋山深水港区四期工程立项审批、建设等相关情况。二是针对申港石油三期工程、LNG扩建工程、中西门堂闲置岸线开发、小洋山临时客运码头汽车贸易项目等分别与各相关单位进行一次对接，助推项目的开发。

三、港口项目库及相关课题研究继续深入

为进一步做好港口项目招商引资工作，积极开展了港口项目库的编制和相关课题的研究工作：

一是针对铁矿石、煤炭、原油、成品油和液体化工品等五大货种，结合我县的洋山港区、泗礁港区和绿华山港区的深水岸线资源，联合中交三航院进行选址论证与国民经济评价分析，分货种编制港口产业发展项目库。目前，铁矿石、煤炭两大货种初步可行性研究报告已结稿，原油、成品油和液体化工品三大货种的初步可行性研究报告正在编制中。二是委托并配合中交三航院编制完成了大洋山西侧、沈家湾薄刀咀两大围垦工程的初步可行性研究方案。三是联合中交三航院专门形成《马迹山西侧水域建设41万吨矿石码头工程初步设想》专题报告，在此基础上，进一步深化和细化“初步设想”，形成了《马迹山散货中转基地工程方案设计》初稿。四是组织开展了“五大主要散货市场预测及全市开发布局情况”的调研工作，并形成调研报告为县领导决策提供依据。

四、口岸管理、开放等协调与服务工作不断加强

加强与海事、海关、边检、国检等口岸部门的联系，积极开展各项协调和服务工作。组织开展了春节前县委、县政府领导走访、慰问口岸查验单位活动；配合市口岸办完成了年度文明和谐口岸考核工作；促成了海关、海事、边检、检验检疫等四家口岸查验单位共同签署战略合作备忘录。

积极做好口岸开放申报工作，第8次上报要求马迹山二期工程临时对外开放，并获得通过。启动了徐公岛游艇基地项目的对外开放申报工作，开放材料已上报市政府。

五、港口的对外宣传推介和内部建设有效推进

上半年促成了省交投集团、物产集团、舟山港务集团（现已更名为舟山港股份有限公司）联合来我县考察、座谈工作，并初步达成合作意向。同时，陪同接待盾安集团、中石化燃料油公司、中化集团和澳大利亚力拓集团来我县考察投资。

进一步改进港口信息平台，准确及时掌握全县境内港口货物吞吐量发生情况，并进行分类汇总，及时向县内各部门和相关企业反映。目前，该平台已成为我县相关部门、企业获取港口运营信息的主要来源之一。

参加了我县政府与上海市财政局、税务局、同盛公司等单位的多次会谈，形成历次的会议、会谈纪要。

做好我办机构改革“三定”方案的编制工作，理顺与县府办合署办公的工作关系，进一步加强机构内部建设。

2011年全县重大事项重点工程工作推进情况

除以上工作外，上半年，根据嵊政办发〔2011〕9号文件要求，我办还积极做好马迹山港核心仓储中转基地（现已更名为马迹山西侧铁矿石中转码头项目）的前期工作、沈家湾薄刀嘴围垦工程和洋山西侧围填海工程的前期方案编制工作：

一、马迹山西侧铁矿石中转码头项目前期工作稳步推进

马迹山西侧铁矿石中转码头项目是我县“十二五”初期港口产业发展工作的重点，在县委县政府的领导下，项目的前期工作稳步推进。一是会同省交通集团联合交通部规划研究院、中交三航院以及相关专业科研和设计单位，在大量的调查和研究的基础上，形成了《马迹山散货中转基地工程方案设计》初稿。初步确定项目将建设以铁矿石、煤炭为主要货种的散货中转基地工程。二是积极促成该项目成功纳入浙江省“三位一体”港航物流服务体系建设的总体框架内，于今年3月12日由县政府与省交通集团在北京“三位一体”招商大会上完成签约，成为省人民政府与国家交通部共同联合推进的我省19个重点港航建设项目之一。三是进一步加强了与项目投资方的合作。今年4月14日、6月13日分别在嵊泗、杭州举行了两次项目推进会，有效促成了我县与省交通集团、物产集团、舟山港股份有限公司四方合作沟通。四是马迹山西侧土地的收购工作开始推进。与上海城建集团、洋山建设公司等进行了初步的会谈，陪同实地考察了围垦区域，形成了初步的收购补偿方案。

由于省交通集团和舟山港之间的股份问题尚未谈妥，为不影响项目建设进度，目前，该项目由嵊泗县人民政府和舟山港集团有限公司合作先开展项目前期工作。9月24日，召开舟山港马迹山矿石中转码头三期工程，进一步加快推进马迹山西侧项目，实质性的推动了项目发展。

 二、沈家湾薄刀嘴围垦工程和洋山西侧围填海工程的前期方案编制已提前完成

为推进沈家湾薄刀嘴和洋山西侧围垦两大工程项目的开发，今年3月，我办联合中交三航院开展了大洋山西侧、沈家湾薄刀咀两大围垦工程的初步可行性研究方案的编制工作。方案初稿形成后，多次组织单位人员对方案进行讨论、修改，并及时与设计单位对接，配合设计单位做好设计方案的编制工作。5月，《大洋西侧围垦工程专题报告》和《沈家湾薄刀嘴围垦工程专题报告》完成定稿，报告对两个围垦区域提出了多个备选方案以及产业布局初步设想，为两大区域的围垦以及进一步开展产业布局提供了科学的依据。目前，两大围垦工程前期方案论证已提前完成，并提交县政府有关领导。

 

第四季度重点工作安排情况

一、继续做好港口项目的联系、协调和服务工作

继续履行我县政府与上海同盛、LNG公司、申能集团等单位间总体协调职能，配合业主做好土地、项目建设等各项行政报批手续。同时，积极配合县属相关部门做好集装箱利益分成会谈、港务规费地方分成落实、LNG项目围垦土地政府利益等事项。

二、引进和促进港口项目的开发建设

继续做好马迹山西侧铁矿石项目推进工作。在前期工作的基础上，根据县委、县政府的工作指示，继续做好土地回购、三期工程口岸申报和项目方案完善等工作，以及配合舟山港集团有限公司、交通规划设计研究院、我县相关部门做好项目公司注册、工程项目相关资料的收集及必要的基础专题研究等项目前期工作。

促进现有港口项目的后续工程启动。围绕洋山深水港区四期工程项目、LNG二期工程、申港石油三期等后续工程，一如既往地做好各项服务与配合工作，有效掌握动态，促进工程尽快上马、顺利实施。

三、深化课题研究，完善港口产业发展项目库

继续开展港口相关课题研究工作，为县领导决策提供科学依据：

一是继续做好港口产业发展项目库的编制工作，编制完成原油、成品油和液体化工品三大货种的初步可行性研究报告，争取年底前形成我县港口产业发展项目库。二是配合浙江省交通规划设计研究院做好马迹山矿石中转码头三期工程项目相关资料的收集及必要的基础专题研究工作。三是会同县发改局等县属相关部门共同做好马迹山矿石中转码头三期工程项目建设方案修改以及项目建议书编制，并同步开展立项申报工作。四是开展“解难题、出实招、促发展”专题调研活动，配合牵头单位，做好“关于洋山新城发展定位问题的调研”和“关于完善招商引资项目库问题的调研”两大专题调研活动。

在此基础上，切实加强与上海国际航运中心综合试验区课题组、舟山海洋综合开发试验区建设办公室、舟山市“三位一体”建设领导小组办公室等单位的对接与协调，不断深化我县港口开发在上述战略中的相关课题研究工作。

四、加强对港口配套产业发展的研究和扶持

围绕现有港口项目和港口产业发展现状，在做好协调服务工作的同时，加强对港口配套产业发展的研究和扶持：

一是巩固并扩大集装箱二程运输的运力、运量规模与比例。下半年，将带领企业加强与上港集团下属生产经营部、物流公司等的对接与联系，适时引导企业扩大运力规模、涉足长江内支线运输。二是积极配合县发改局致力于小洋山北侧围垦区域综合开发的促进工作，研究和探索新型的管理体制和运行机制。三是配合相关部门，加强对港口物流产业发展和物流园区建设的研究，就港口物流产业发展和物流园区建设提出相关的建议意见。四是加强对下属外轮供应公司的管理与业务指导，扩大公司的经营范围，拓展口岸服务项目，逐步壮大公司的经营规模。

五、做好港口的对外宣传推介工作

启动并抓好嵊泗县港口网站的建设，宣传和推介我县优越的港口条件和良好的深水岸线资源，打造好我县港口对外宣传的“窗口”。完善港口口岸信息平台建设，丰富板块内容，使之更加准确及时地反映全县境内港口生产情况和口岸通关情况，更加及时地掌握和了解县内外港口和口岸的发展动态。继续做好港口口岸基础性材料的整理、规范工作，整理完善宣传画册、港口介绍提纲、图版等资料，形成专门的业务规范手册。

六、推进口岸管理、开放等各项协调和服务工作

一是加强与省、市口岸办的联系沟通，以及与口岸查验单位的联系协调工作，确保宝钢马迹山二期码头第9次临时对外开放成功。同时，跟踪做好马迹山二期工程口岸开放的正式报批工作；二是调整原马迹山西侧的口岸开放申请内容，重新起草马迹山矿石中转码头三期工程项目口岸开放报告，上报市口岸办；三是跟踪关注徐公岛游艇基地区域对外开放工作，并做好对外开放过程中的配合服务工作；四是开展文明和谐口岸创建工作，密切口岸各单位间的联系协作，加强与各口岸查验部门的联系与走访，适时举办对经费要求相对不高的相关联谊活动。

 

 

 

 

嵊泗县港口办(口岸办)

二〇一一年十月