今年上半年我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府和上级主管部门中心工作，坚持“三个服务”，围绕“统筹城乡交通发展，打造畅通平安交通”工作主题，以“六个致力”为抓手，拓宽思路求发展，凝心聚力抓落实，努力实现我县交通工作快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，为舟山群岛新区建设和嵊泗美丽海岛建设作出贡献。
一、各项指标完成情况（截至5月底）
1.客运量为183.3万人/公里，同比增长1.7%；客运周转量4113.7万人/公里，同比增加4.8%；货运量为777.1万吨/公里，同比增长19.9 %；货运周转量为44亿吨/公里，同比增长67.9 %。
2.完成港口吞吐量4761.9万吨，完成计划8800万吨的54.1 %，同比增加16.3%；预计到6月底可完成吞吐量5520万吨。
3.海运运力稳定增长。目前共有水路运输和服务企业共计25家，其中运输服务企业8家，客运企业5家(包括渡轮企业2家)，水路货运企业16家，共有货运船舶148艘，总运力41.68万载重吨/1242标箱，其中万吨轮12艘/26.72万载重吨，总运力比上年年底新增2.76万吨，完成4万吨目标的69%。
二、各项重点工作全面推进
（一）致力于岛城要素的提升，加快交通基础设施建设。我局牢固树立“工程建设，质量第一”的理念，以科学谋划和规范监管为着力点，有序推进项目建设，确保交通基础设施建设重点突破、全面推进。进一步加强工程建设过程中的设计、招投标、施工、竣工验收等各个环节的管理。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，落实领导责任，对所联系的工程项目进行全程协调服务，同时继续实行项目现场派驻制、跟踪监督制和工程月报制，加大建设推进力度，进一步加强对施工、监理从业人员的管理，特别是加强对监理人员的资质管理，进一步规范工程管理各项程序，切实加强工程建设的质量与安全监管。上半年共计完成县政府11个实事项目概算投资5512万元。
一是工程交竣工验收完成情况。1月份完成泗礁岛货运码头、黄龙车渡码头、沈家湾客运码头、沈家湾客运码头防波堤四个工程的交工验收；3月份完成三礁江大桥、剑门大桥和马迹门三座大桥航标工程航标效能验收；5月份完成大洋车渡码头、洋山车渡码头、洋山客运码头、泗礁车客渡码头、徐公岛客货码头、枸杞车渡码头、枸杞货运码头、黄龙车渡码头、泗礁岛货运码头、李柱山南侧车渡码头改建等10个工程的竣工验收；6月份完成洋山客运站、泗礁岛客运站两个工程的竣工验收。
二是工程前期工作完成情况。已完成马迹山至菜园公路改建工程的初步设计评审，目前正在审批中，完成概算投资50万元。
三是工程建设进展完成情况。黄龙环岛公路工程于3月份开工建设，目前已完成路基施工2.0公里，上半年完成概算投资1138万元；嵊山箱子岙交通码头至满咀头公路工程于4月份开工建设，目前已完成路基施工500米，上半年完成概算投资265万元；李柱山西侧客运码头工程于3月份开工建设，目前已完成码头及栈桥施工总工程量的26%，上半年完成概算投资692万元；泗礁岛货运码头扩建工程于4月份开工建设，目前已完成总工程量的28%，上半年完成概算投资1034万元；枸杞环岛公路工程于2010年11月开工建设，由于政策处理等原因，工程于2011年12月份停工至今年4月底复工，目前已完成路基施工3公里，上半年完成概算投资435万元；金鸡山环岛公路工程于2011年8月份开工建设，由于政策处理等原因，工程于2011年9月份停工至今年5月9日复工，目前已完成路基施工670米，上半年完成概算投资270万元；绿华港航检查站工程于2011年11月开工建设，目前已完成大楼主体结构施工，进行结构验收，计划7月初可开始室内装潢，上半年完成概算投资242万元；马迹山港航检查站工程，目前已完成招投标，计划7月初开工建设，上半年完成概算投资35万元；嵊马线菜园公路沿线地质灾害防治工程于4月份开工，目前已完成总工程量的75%，完成概算投资133万元。
（二）致力于经济社会的发展，积极推进港航产业发展。根据省、市政府对“三位一体”港航物流服务体系建设的全面部署，我局充分发挥嵊泗港域吞吐优势，合力推进港口物流持续发展。
一是加大港航联动力度，进一步扩大本地二程运输货源。针对当前航运市场不景气，大部分海运企业货源不足，我局积极与宝山钢铁股份有限公司采购中心、运输部等业务部门负责人进行了对接，商讨增加马迹山二程运输份额。经积极争取，宝钢同意在原有份额的基础上在今年新增40万吨份额，使全县本地海运企业的总运输份额达到年700万吨，有效缓解海运业货源不足的问题。
二是海运运力稳定增长。截至6月15日，全县货运企业已发展到16家，拥有货运船舶148艘，货运总运力达到41.68万载重吨，比去年底运力净增2艘计2.76万载重吨，同比增长43.8%，近期有企业筹建1家，企业开业2家。在运力总量增势良好的同时，我县的规模企业已初步形成，骨干龙头作用日益明显。目前，全县运力在3万载重吨以上的海运企业有4家（5万载重吨以上有2家），总运力达22.39万载重吨，占全县52.8%；万吨以上船舶有12艘计26.72万载重吨，最大单船运力达到4.57万载重吨，运力结构渐趋合理化发展。
三是港口吞吐量形势良好。1—5月份，共完成货物吞吐量4761.88万吨，完成年计划（年计划：8800万吨）的54.1%，其中上海宝钢集团公司嵊泗马迹山港区完成货物吞吐量3003.79万吨；上海浦远船舶有限公司嵊泗分公司完成货物吞吐量1356.32万吨；洋山申港国际石油储运公司完成货物吞吐量196.75万吨；县内完成货物吞吐量205.02万吨。6月份预计可完成货物吞吐量850万吨，上半年预计可完成吞吐量5600万吨，完成年度计划的60%。
四是积极做好申港石油三期和马迹山中转码头三期建设的服务工作。
（三）致力于民生交通的改善，进一步优化水陆客运结构。我局积极围绕民生，更加主动地适应社会经济发展的要求，适应人民群众日益增长的交通服务需求，以人为本，提供安全、优质、舒适的交通公共服务，全面提升公共交通运输服务保障能力。
一是圆满完成春运工作。全面落实了春运值班、突发事件应急保障、安全检查等系列工作，并且在节前对今年春运作了大量的准备工作，包括运力预测、运力高峰时段、应急疏客等，由于运力安排合理，各项工作布置和落实细致到位，春运期间安全生产情况稳定，没有发生安全生产事故，旅客投诉事件为零未发生一起旅客滞港、压客现象。共计投入客渡轮21艘，4792客位/35车位，与去年同比客位增加103客，营运航线14条，共开通正常航班785班次，加班7班次；陆上投入客运车辆206辆/2182座，营运班线11条，大陆方向的杭州班车共加班15班次。水陆客运安全运送旅客 54.45万人次，1307.5万人公里周转量，客运量比去年同期增长4.6％,周转量比去年同期增长1.7％。
二是抓紧做好水陆客运体制改革工作。为进一步加强对县永盛汽运公司体制改革工作，我局于2月底成立了该项工作领导小组并组建了具体的工作班子，并于2月底启动该项工作。3月初请社会中介机构的审计、评估公司对县永盛汽运公司2011年底的财务报表和现有资产作了审计和评估，目前已提交国资委进行审核。同时，对汽运公司董事会提出的意见、要求作了梳理，以及对收购后企业的人员安置、营运模式和存在困难进行全面分析，并初步形成了《嵊泗县陆上客运体制改革方案》报县政府。同时于5月份着手研究县昌盛海运有限公司客运收归国有有关事项，并起草了《关于县昌盛海运公司客运资产收购方案》提交县政府常务会议讨论，目前交通、国资已派人进驻该公司，进一步强化监管。
三是积极改善东部乡镇水上客运条件。从今年1月7日起，营运泗礁至嵊山、枸杞的高速客船 “茂盛6”（160客）退出该航线，由“茂盛1”（280客）替代。“茂盛1”营运泗礁至嵊山、枸杞航线后，乘坐的舒适性、稳定性提高，航行时间也有明显缩短，得到社会群众的一致认可；由县东方海运公司和舟山市普陀区东极海运有限公司合资建造的“新奇观”普通客船已于3月份签订建造合同，该船造价2700万元，船舶总吨700吨，设计航速15节，抗风等级8级，船舶客位498客（其中卧铺100客位），预计于2013年5月1日前替代现有的“奇观”轮和“东极”轮投入营运，该船航行时间将缩短近一半，投入营运将为嵊山枸杞群众沈家门方向的交通出行和货物托运提供极大方便。
四是进一步完善水陆交通运输体系。沈家湾客运中心目前已进入最后营运准备阶段，预计7月15日可试营运。为进一步完善水上客运航线布局，我局多方征求意见建议，研制完成《嵊泗县水路客运航线航班调整布局及财政补贴方案》，同时会同县旅游等职能部门与上海南浦旅游集散中心进行对接，就组建沈家湾交通旅客集散中心、陆上客运航班的正常运营及无缝对接、旅游班线的延伸拓展等事宜进行了有效商榷，并已经达成共识，各项工作将在沈家湾客运站完全投入营运后逐步实施。同时为大力发展城乡公交一体化战略，目前我局正委托上海城市交通设计院制订《嵊泗县公共客运交通》，并于4月份召开征集意见听证会，召集各相关单位就泗礁地区当前道路情况进行调研及探讨，6月配合研究人员完成了群众出行情况调查工作，共发放出行调查问卷10000多份，预计该《规划》年底将出台。
五是严密部署今年旅游旺季保畅促稳工作。5月份，我局召开旅游旺季交通保障会议，成立了以局长为组长的旅游旺季交通运输保畅工作领导小组，对旅游旺季期间交通运输保畅工作进行组织领导，并积极与旅游部门、上海客运部门对接旅游旺季和沈家湾水陆客运衔接的票务工作，有效解决旅游旺季购票难的问题，同时结合历年旅游旺季存在的问题，制订了水陆客运应急预案，进一步提升旅游旺季交通运输能力，确保我县旅游旺季交通运输安全、畅通、有序。
（四）致力于安全、稳定、有序的运输市场建设，着力提升行业管理力度。我局坚持“建设与管理”并重理念，进一步创新交通行业管理方法和机制，以“服务型管理、人性化管理、规范化管理”为基础，提高管理能力和水平。
一是切实加强安全管理。水路运输“六项制度”安全生产管理长效机制建设稳步推进，洋山海域开展为期一个月的水上运输联合整治活动，有效杜绝了水路运输中超载、抗风力航行等违规现象；进一步落实安全生产责任制，与局属单位及乡镇渡口办签订了安全生产目标管理责任书，确保安全工作机构健全、责任落实、职责明确；积极落实“三防”工作，进一步完善修订了“三防”预案，对各领域“三防”工作进行了细致部署，同时对水陆运输、港口经营、在建工程领域“三防”工作进行了检查，确保人员、预案、设备准备工作及时到位；强化现场安全监督检查，高度重视春运、两会期间、“五一”等重要时段及大风雾季等恶劣天气的水陆客运检查，对投入营运的车、船、站进行排查，对发现的问题进行及时整改，杜绝非客船（车）搭客和大风浓雾天气冒险航行的违规行为；开展“打非治违”工作，结合“道路客运安全年”活动，对水陆客运、危险品运输及交通工程建设等4个重要领域18类违法违规现象进行重点整治，特别对洋山辖区擅自加高舱口围板的砂石料运输船舶进行统一整治，共对27艘船舶围板进行强制割（拆）除，有效遏制了船舶超载行为的发生；深化隐患排查治理工作，共排查企业32家次，排查隐患151项，整改147项，整改率为97%；严抓花鸟码塔线、大灵线、菜烈线等省、市挂牌督办的重大安全隐患的整改工作，预计3处重大安全隐患均能提前完成整改；广泛开展“全国安全生产月”活动，共发放宣传壁画126张，局大楼LED设备播放宣传片80小时，利用咨询日发放交通运输安全宣传册240份，组织15家企业参加省市安全生产知识竞赛活动，营造了良好的安全宣传氛围；充分发挥交通港航指挥中心的监控和指挥效能，加强水陆交通科技监管力度。上半年我县交通港航领域安全生产形势持续平稳，我县辖区水陆运输安全生产责任事故上半年实现零增长，较上年同期下降100%；港口经营和道路运输、交通（水运）工程领域维持无事故的良好稳定态势。
二是切实加强水路运输管理。积极与其他执法部门协作，开展水路运输专项整治活动，在春运期间会同公安开展联合打击非客船搭客及渡轮超载治理，5月份会同有关部门开展为期一个月的洋山海域运输船舶联合专项整治活动，着力创建规范、有序、公平、和谐的运输市场秩序。创新“委管”船舶经营管理方式，为解决当前砂石料运输船舶委管存在的问题，我局认真调研，召开船东座谈会调查民意，为即将面临“托管”或已经托管无处经营的船舶寻找出路，引导和扶持该类船舶组建公司，改变经营模式，实行公司化联盟经营，实施利益共享，责任共担，6月份，我县第一家由个体船东联合组建的嵊泗县方舟海运公司的企业筹建已通过交通运输部审批，准备开业，此项工作的落实将有效解决一大批即将“托管”船舶的生产问题，全面维护了水运市场稳定。上半年，共检查港口企业34家次，检查危货经营企业19家次，船舶109艘，为计划的54.5%，参检人员486人次，出动车106天次，出动艇44天次，巡航里程达到532海里，共处理案件4件。
三是切实加强陆上运输和路政管理。继续和交警部门整合执法资源，做到统一部署、统一指挥、统一行动，在“春运、五一”期间，进行联合整治活动，并先后多次赴嵊山、枸杞等外岛乡镇进行无牌无证车辆整治，还专门针对春运期间出现的“皮卡车”非法拉客现象进行集中整治。春运期间，组织力量加大对寺庙、重点路段、客渡轮码头的路检路查力度，严厉查处违规违章行为，切实维护好道路运输市场秩序。对查获的无《从业资格证》、《道路运输证》、《服务资格证》的违规违章驾驶员按规定进行了处理。上半年共出动执法人员402人次，检查车辆1392辆次,上路上站场109天，纠正违章51辆次。通过专项整治，我县的道路运输市场朝着稳定、健康方向有序发展。切实加强公路路政管理，开展了以“爱路护路、人人有责”为主题的“路政宣传月”活动，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴了宣传画、分送宣传资料、在电视台进行专题宣传，在县城主要街道设置咨询点等活动，积极营造“爱路、护路”的良好氛围；加强公路整治，对休渔期公路晒网、补网、乱堆网及随意占道经营、摆摊设点现象进行了整治；推进标志标线优质管理，完成了李五线沥青路段的标线设置工作。1-5月共出动人员286人次，巡查里程5145公里，查处26件违章案件，清理堆积物8290m2，缴纳公路赔（补）偿费203130元，行政处理案件5件，行政处罚案件3件。
四是切实强化公路养护管理。以继续落实《嵊泗县乡镇农村公路养护与管理办法》和《嵊泗县乡镇农村公路养护考核办法》为重点，督促各乡镇公路站分别以委托养护、分段承包和设立养护工的方式对各自乡镇农村公路进行养护管理，并对各乡镇的养护人员进行了明确和落实，使各乡镇农村公路的保洁和养护工作有了基本的队伍，推进了乡镇农村公路管理的力度。进一步做好养护合同化管理工作，加强了预防性和日常养护，努力提高养护机械化能力，新配置了应急抢险用车、养护清扫车和养护用车及一批养护设备。上半年公路养护总里程78.180公里，县道好路率84.398%，乡道好路率71.268%。公路小修保养工作进一步加强，目前李五线大中修工程沥青路面建设已基本完成，金青大桥已完成施工图审查工作，即将进行招投标工作，马前岗隧道竖井修复工程正在进行施工图设计。
（五）致力于美丽海岛的建设，着力提升交通形象。针对创建国家卫生县城和美丽海岛建设的要求，进一步优化交通环境，提升交通品味和服务质量，全面推进“美丽海岛”建设，延伸去年开展的“环境卫生大整治、服务质量上水平”活动，我局在全县交通运输行业开展“创洁净交通，争创卫先锋”主题创建活动，对码头、车站、公路沿线、客运船舶、客运车辆等重点从整洁、舒适、安全等方面高起点、高标准、严要求进行打造，同时细化服务质量、服务设施、服务流程、服务用语标准和要求，进一步强化督查，努力提高活动实效。同时为积极打造“绿色和谐公路”，我局于2月16日开始启动李五线公路绿化提升工程，重点对李柱山至高场湾路段的公路沿线绿化带有缺损或未覆盖的地段进行绿化补植，对沥青路面改造段的山体边坡进行复绿，共种植杜鹃等近二十来种适合我县海岛公路实际情况的绿化苗木10余万株，并在李五线K6+250路段（加油站）和基湖岗墩重新设置两只公路景观花坛。新绿化后的李五线两侧绿化带整齐靓丽美观，为海岛增添了浓浓的生机与绿意。
（六）致力于基层基础年建设，着力提升党建科学化水平。我局紧紧围绕基层基础年建设，牢牢把握和坚持围绕中心、服务大局这个基本方向，以深化和拓展“列岛先锋”创先争优活动为契机，全面加强我局基层党组织建设，为各项事业科学发展提供坚强保证。
一是开展“进村入企解难题，服务基层谋发展”大走访活动。通过“进村入户察民情”、“走访企业强服务”、“深化网格连民心”、 “深入排查促稳定” “领导接访化矛盾”、 “广泛调研找问题”等活动，深入企业、深入乡镇、社区，征求企业和群众意见，逐一梳理工作中存在的问题和不足，努力解决行业管理中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，同时建立健全了联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化了群众观念、增强了服务意识。
二是开展了新一轮公开承诺。各党支部、党员根据自身职责和工作岗位进行公开承诺，进一步激发了基层党组织和党员在推动发展、促进和谐、服务群众中的创争热情。
三是积极做好基层党组织分类定级工作。通过基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定，对所属党支部进行定级，同时进一步摸清了基层党组织建设过程中存在的问题，使分类定级真正成为激发基层党组织创先争优的内生动力。
四是进一步加强廉政建设。上半年，我局在坚持实行“四个一”基础上，通过召开纪检监察工作会议、签订党风廉政责任书、邀请县纪委及县检察院领导作专题讲座、局领导与中层干部廉政谈话、工程廉政例会等，进一步强化廉政教育，加强制度执行力的督查，切实做到廉政建设常抓不懈。
三、下半年重点工作打算
（一）进一步加大对2012年市投资工程的监督深度，强化工程质量监督检查和巡查，实施“六项制度”，开展质量通病治理工作，切实推进工程规范化管理，确保交通基础设施建设项目顺利完成。
（二）加快沈家湾客运中心建设进程，做好客运中心正式启动前的全部设备安装调试工作，计划于7月15日试运行。
（三）7月初全面启动新一轮水路航线航班调整方案，并根据客流量的实际情况，适时调整该方案，确保水路客运正常运行。同时进一步加强沈家湾客运中心与上海、杭州方向的陆路对接。
（四）启动陆上客运行业“网格化管理，组团式服务”工作，加强管理部门与行业群体联系，通过定期或不定期地对网格内的从业驾驶员进行走访活动，收集和解决行业从业人员所反映的问题和意见，从而达到陆上客运行业管理和服务的全覆盖，促进行业稳定。
（五）制定我县城乡客运一体化及泗礁本岛生态交通规划，合理确定公交运力配置，改善运力设备设施，同时因地制宜，积极谋划外岛陆上客运交通管理新模式。
（六）完成陆上客运体制改革及县昌盛海运公司客运资产收归国有的工作，确保水陆客运行业稳定。
（七）扎实开展好“打非治违”及“道路客运安全年活动”，加大水陆运输市场整治力度，打击非法营运车、船和抗风力及超载现象。
（八）完善修订了交通“三防”工作预案，开展台风天气应急预案演练，进一步落实节假日和台风应急值班制度，做好应急信息的反馈和收集工作，安全应急能力得到有效提升。
（九）进一步加强基层基础建设年活动，以庆祝建党91周年为契机，开展形式多样的党建活动，提高党建科学化水平。
（十）扎实开展“廉政教育月”主题活动，通过富有成效的各项活动，进一步推动党风廉政建设责任制的落实，进一步提高全系统干部的廉政意识。