各海运企业、运输船舶：

为迅速、及时、有序地做好运输船舶海上事故的抢险救灾工作，提高救助能力，努力把灾害的损失减少到最低限度，根据目前洋山镇拥有的海运船舶数量、分布及构成情况，特制订《洋山镇运输船舶海上应急救援预案》。现将本预案印发给你们，望认真贯彻落实。

嵊泗县洋山镇人民政府

2013年6月6日

嵊泗县洋山镇运输船舶海上应急救援预案

为加强运输船舶安全生产管理，保障船舶和人民群众生命、财产安全，确保洋山的社会稳定，促进洋山经济发展，特制订洋山镇运输船舶海上应急救援预案，以应对突发性事故的发生，确保抢险施救工作的有序进行。

一、适用范围、对象、事故性质

本预案适用于发生在洋山镇所属的运输船舶，在海上、港口遭遇的各类海损事故或特发性的灾害天气所造成船舶、人员损失的应急事件。

二、应急救助遵循的原则

1、以全力抢救运输船舶船员生命财产为根本原则，本着一切有利于抢险救助、有利于减少生命财产损失为原则。

2、为保证及时迅速地开展有效的抢险救灾工作，应本着就地、就近开展自救和互救的救助原则。

3、参与应急救助的各有关单位及船舶应严格遵循预案规定，各司其职，服从统一指挥、协同配合。

三、应急组织机构和职责分工

应急组织机构由镇政府和各有关单位的相关人员组成。总指挥洋山镇镇长郭松芳、副总指挥洋山镇副镇长毛军、公安分局副局长徐海洋、上海洋山港海事处大洋海事处主任龚辉、江山海运公司总经理张跃，成员由洋山港航检查站裴波涛、洋山边防派出所吴季春、洋山镇政府李波、江山海运公司张亚龙、嵊泗鑫盛海运公司高仁良、正和海运公司郑国忠等组成。

总指挥：全面负责抢险施救工作的指挥。

副总指挥：协助总指挥搞好抢险施救及负责事故现场的指挥工作，组织协调抢险人员和施救船舶。

各成员应听从总指挥和副总指挥的命令，做到随叫随到，到达现场后，积极开展施救工作，尽一切力量减少事故损失。

四、应急反应工作程序

1、应急事件报告

船舶一旦出现险情应立即向镇抢险指挥中心报告详情，其次呼叫就近船舶开展互救，同时报告海上110或就近海事12395。

镇抢险指挥中心在收到应急求救信息后，立即向总指挥和副总指挥报告，总指挥和副总指挥接到报告后，立即到施救指挥中心作现场指挥，并按事件的紧急情况向县政府上报具体情况。

2、救助信息联络

应急反应的信息沟通直接影响着行动的成败和效果。出现险情船舶要利用船上一切通讯设备与镇抢险指挥中心保持联络，随时向镇抢险指挥中心报告本船情况。镇抢险指挥中心在收到应急事件报告时，尽力争取和维持与事件对象的信息联络，在应急反应处理期间必须始终保持通信联络和畅通，随时通报、交换有关信息。镇抢险指挥中心联络方式如下：

（1）甚高频联络均为08频道。

（2）值班中心：5053636（镇安管站）、5051989（江山海运公司）、5088327（鑫盛海运公司）5051928（正和海运公司）

（3）洋山镇政府值班室：5051839（24小时值班）

（4）洋山港海事VTS值班室：021-58071354（24小时值班）

（5）洋山港航检查站：5051793

（6）洋山派出所：5051456   

3、抢险救助   

在应急事件发生后，镇抢险指挥中心首先是积极组织开展海上自救、互救工作，鼓励引导事故船舶积极进行自救；指挥引导附近船舶积极投入互救(特别是附近的本地船舶)。

根据事件的应急程度、发生地点、海况情况，迅速调动自身的救助力量投入应急救助行动；及时报请上级有关部门，调动专业和社会资源参与海上搜救；及时研究应急对策，应先图救人，后考虑保财产。

4、调查处理

在组织做好应急救助等的同时，还要做好事故的调查处理工作。要查清事故经过、人员伤亡程度、直接经济损失以及事故发生的原因，确定事故性质、分清事故责任及事故责任者，并提出防止同类事故的整改措施，形成文字报告上报县政府及相关部门。对事故中负有主要责任的责任人要报请有关部门进行严肃处理。