各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

根据《2013年生态县建设工作任务书》要求，县生态办对各乡镇人民政府和县属有关单位落实生态县目标责任制情况进行综合评定，现将有关情况通报如下：

2013年，各乡镇人民政府、县属有关单位认真落实年度生态县建设目标责任，坚持“生态立县”战略，紧紧围绕构建和谐社会、建设“美丽海岛”、促进经济社会全面协调可持续发展的总体目标，扎实推进生态县建设和“811”海洋生态文明保护行动，各项工作取得了较好成绩。

一、环境质量持续保持良好状况。城区空气质量一级（优）234天，占68.0%；二级（良）99天，占28.8%；三级（轻度污染）6天，占1.7%；四级（中度污染）4天，占1.2%；（六级）严重污染1天，占0.3%；空气质量优良率达96.8%。辖区内地表水环境质量和功能区环境噪声等指标均达标率为100%，交接断面水质达标率为100%。

二、生态县建设工作扎实推进。2013年5月县委、县政府成立了嵊泗县国家级生态县创建工作领导小组，我县国家级生态县创建工作全面启动。2013年12月5日我县向省环保厅上报了技术评估材料并转报国家环保部，并将力争在2014年6月前通过国家环保部技术评估，2014年底之前通过国家环保部考核验收。截止2013年底，我县先后完成了34个市级生态村、5个市级生态示范村创建，申报了五龙乡田岙村、菜园镇基湖村两个国家级生态示范村创建项目，生态创建工作始终处于全市前例，2013年我县在生态市目标责任制考核中被评定为优秀。

三、污染防治能力全面提升。2013年，我县启动了舟山凯利水产有限公司污水深度处理程和嵊山镇海翔甲壳素厂关停两项减排重点工程。嵊山海翔甲壳素厂于2013年9月全部拆除涉化生产线，企业实施转产转业。舟山凯利水产有限公司污水深度处理工程顺利完成土建工程。洋山泽成医用有限公司顺利实施拆除涉汞车间工作，彻底消除了我县涉汞环境安全隐患。同时，制定下发了《嵊泗县划定禁止使用高污染燃料区域实施方案》、《嵊泗县菜园城区高污染车辆限行管理实施方案》，着手对建成区内使用燃煤锅炉企业和高污染车辆开展专项整治。县青沙水产有限责任公司圆满完成企业刷卡排污试点和我县首次排污权交易工作。通过切实推进全县清洁空气行动、刷卡排污染试点、汽车尾气治理等工作，全面完成了2013年市委、市政府下达的减排任务。

四、环境监管手段继续强化。引入了重大建设项目生态环境风险预评估、总量平衡和替代削减、建设项目“三同时”等管理机制，严格把好项目环境准入关和总量环境准入关，对不符合环境准入条件的项目一律不予审批，2013年，全县共审批建设项目环境影响评价文件49个，县级立项项目环境影响评价率达到100%，切实从源头上控制好了新污染源的产生。同时，开展了2013年整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动、“海天1号”危险废物专项执法、“海天2号”水产制冷行业环境污染和安全隐患专项执法检查等环保专项行动，出动环保执法人员603人次，检查企业269次，作出行政处罚金额5.3万元，依法收缴排污费56.32万元，形成了极大的震慑力，有效遏制了企业违法排污行为的发生。

五、环保自身能力不断提升。围绕行政审批制度改革，进一步创新环保审批管理机制体制，有效落实新建项目联合勘察、意见征求、公示等相关制度，确保新建项目审批过程公正、公开。实施电子处罚平台建设，进一步规范行政处罚相关程序，确保行政处罚公正、合法，依法行政水平进一步提升。完成了县域集中式饮用水水源地每月一次水质安全监测工作，实施了“菜园中学空气自动站”和“大养山背景站”PM2.5升级改造项目，进一步提升大气监测能力。全年新增环境空气质量监测项目5个（PM2.5、能见度、碳黑、臭氧、一氧化碳），从2013年7月份起县城区PM2.5监测数据正式通过县有线电视台向社会公布，切实保障了公众的环境知情权。

六、环境宣传水平明显提高。2013年，我县围绕“美丽海岛”建设、创建国家级卫生县城等工作，精心组织策划“六.五”世界环境日暨浙江生态日宣传活动。通过积极组织社区干部、环保志愿者、学生为主体的生态文明宣传团队，开展了环保灯谜有奖竞猜、中小学生环保主题演讲、扰民环保举报、政策法规解答、环境科普图板展等系列活动，生态环保理念得到有效宣传。

2013年，嵊泗生态县建设取得了较好的成效，但也存在着一些问题，主要表现在：一是个别生态实事项目进展缓慢；二是生态环保基础设施建设不平衡，城乡差距较大；三是生态环境保护和管理力量薄弱，与国家级生态县创建要求还有一定差距，这些问题还需要我们在今后工作中逐步加以解决。

经综合评定，菜园镇、五龙乡、花鸟乡、县发改局、县教育局、县住建局、县海洋与渔业局、县农林水利围垦局、县环保局综合评定为2013年生态县建设目标责任书完成优秀乡镇和部门。其他各乡镇和部门评定结果均为良好。

2014年，是我县创建国家级生态县的关键之年，全县上下要紧紧县委“美丽海岛”建设要求，着力加强“海岛生态文明建设”，不断创新“生态立县”机制，切实提升污染治理、环境监管水平，努力实现国家级生态县创建目标。

                         嵊泗县人民政府

2014年2月27日