各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

为积极应对人口老龄化，加强对养老服务业发展工作的组织领导，根据《嵊泗县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，决定建立嵊泗县养老服务业发展工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、组成人员

总召集人：郭文杰   副县长

召 集 人：李  博  县委县政府办公室副主任

刘珊君   县民政局局长

成     员： 牟月军  县发改局副局长

林玉龙   县经信局党组副书记

王忆海   县教育局副局长

毛浩东   县民政局副局长

刘平凡   县司法局副局长

李俊杰   县财政局预算局局长

刘岳标   县人力社保局副局长

毛方忠   县住建局副局长

白  峰   县文体广电新闻出版局副局长

毛军海   县卫生和计划生育局副局长

丁伟昌   县国土资源局副局长

高红光   县市场监督管理局副局长

孙苏平   县环保局副局长

石华辉   团县委副书记

刘艳群   县妇联副主席

吴定康   县老龄办主任

杨国华   县红十字会专职副会长

于建国   县慈善总会秘书长

王桂兴   县消防大队大队长

徐武邦   电信嵊泗分公司总经理

阮宵鸿移动嵊泗分公司总经理

周红位   联通嵊泗分公司总经理

刘建军   菜园镇人民政府副镇长

马徐斌   嵊山镇党委委员

王华辉   洋山镇人民政府副镇长

孔小裕   五龙乡人民政府副乡长

张建波   黄龙乡人民政府副乡长

齐云峰   枸杞乡人民政府副乡长

庄东凤   花鸟乡党委委员

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议下设办公室，办公室设在县民政局，承担联席会议日常工作，毛浩东兼任办公室主任，各成员单位确定1名中层干部为联席会议办公室工作人员兼联络员。

二、主要职责

贯彻落实国家、省、市养老服务业发展的政策措施；制定全县养老服务业发展中长期规划和重大产业政策；协调处理全县发展养老服务业的重大问题；从行业发展、资金扶持、从业人员培训、信息平台建设、信贷支持、供地、税费优惠政策等方面，研究制定鼓励支持养老服务业发展、规范养老服务业管理的具体措施；推动建立服务规范，制定行业标准，加强行业监督与管理；确定发展养老服务业年度和阶段性工作计划并组织实施，督促检查各乡镇、部门相关政策落实和任务完成情况；定期向县政府汇报养老服务业发展工作，并向各乡镇、部门通报情况。

三、职责分工

县民政局：承担嵊泗县养老服务业发展工作联席会议的日常工作；统筹协调推动养老服务业发展，负责养老服务业发展的规划实施、行业规范、监管指导；拟定养老服务业发展中长期规划，协调处理推进发展中的重大问题。

县发改局：负责研究拟订促进养老服务业发展涉及的重大产业政策、规划项目，做好相关规划、政策的衔接平衡；负责研究制定科学合理的养老服务机构、养老服务业的价格指导和市场运作的定价机制，依法确定使用政府定价和政府指导价范围。

县经信局：积极推进养老服务信息化建设；通过招商引资，积极引导投资者进入养老服务领域，支持开发、生产安全有效的老年康复辅具、食品药品等用品用具和服务产品。

县教育局：配合有关部门，探索建立养老护理员培训基地，加强在职养老服务人员技能培训。

县司法局：加大《中华人民共和国老年人权益保障法》宣传力度；开展养老服务业法律服务和老年人法律援助工作；健全养老服务司法保障制度，维护养老服务机构和服务对象的合法权益。

县财政局：制定并落实发展养老服务业的财政政策，为发展养老服务业提供财政支持；加大养老服务业的投入，设立养老服务业发展的专项资金，加强对养老资金管理和使用情况的监督检查；负责落实相关税收优惠政策，鼓励支持养老服务业发展。

县人力社保局：组织推动养老服务业发展的职业培训、劳动关系、医疗保险、人才引进、劳务对接等相关工作；维护养老服务从业人员的合法权益，推动养老服务业从业人员持证上岗；统筹推进养老服务机构公益性岗位的开发和管理。

县住建局：组织编制养老服务设施专项规划，指导养老服务设施建设；制定城乡居家养老设施配建标准，落实养老服务用房。

县文体广电新闻出版局：负责组织开展老年人文化体育活动，指导老年文化艺术节等活动；加强老年文化体育设施建设。

县卫计局：负责配合养老服务需求评估工作开展，推进社区卫生服务体系建设，为老年人建立健康档案；扶持具有医疗服务资质的机构举办养老机构，做好养老机构开展医疗服务的许可及管理工作。

县环保局：负责养老服务机构、养老服务业的环保审批工作；配合相关部门，做好养老服务机构的设立许可及管理工作。

县国土资源局：负责制订养老服务业发展用地规划和年度用地计划；预留和落实养老服务设施年度建设用地指标；加强对养老服务设施用地的监管。

县市场监督管理局：负责养老服务标准化建设，制定养老服务机构等级规范，组织开展养老服务机构等级评定。

县老龄办：负责研究制定全县老年事业发展规划，制定老年人优待、权益保障制度，加强老年文化、体育、教育及宣传等工作，定期开展孝亲敬老、老年温馨家庭等创建活动。

县消防大队：研究制定养老服务机构消防安全措施及规定，加强对养老服务机构消防安全检查、知识培训及教育。

县妇联和团县委：根据自身特点，发挥联系群众桥梁纽带的优势，在人员培训、养老文化、职业推荐、权益保护和志愿者队伍建设等方面做好相关工作。

县慈善总会和县红十字会：配合相关部门，动员社会力量，做好为老志愿服务工作；负责慈善捐助工作。

电信、移动、联通嵊泗分公司：配合相关部门，开展智慧养老工作，建立老年人数据库和助老呼叫服务体系，全面推进养老服务信息管理系统建设。

四、联席会议办公室职责

（一）贯彻落实县养老服务业发展联席会议精神，执行县养老服务业发展联席会议议决事项。

（二）研究提出加快发展养老服务业和构建全县养老服务业体系建设的目标任务、方针政策以及具体实施办法，经县养老服务业发展联席会议议定后组织实施。

（三）负责成员单位的分工、联系、协调等工作，督促、检查县养老服务业发展联席会议议决事项在各成员单位和各乡镇的落实情况并综合上报。

（四）组织开展调查研究，总结推广经验；收集、整理、汇总、上报养老服务业体系建设工作情况。

（五）负责县养老服务业发展联席会议、联络员会议等会务工作。

（六）承办县养老服务业发展联席会议的日常工作和交办的其他事项。

五、工作规则

（一）定期向县政府报告工作。汇报全县发展养老服务业政策落实和工作任务完成情况，总结养老服务业发展的经验和做法，分析存在的突出问题，提出工作安排建议，为县政府决策提供参考。

（二）每年召开一至两次联席会议全体会议。学习贯彻中央和省、市关于发展养老服务业的工作部署及有关会议、文件精神；通报工作进展情况，分析存在的突出问题，提出完善政策措施的建议；议定年度工作计划和阶段性工作安排；研究其他重要工作事项。会议由召集人主持召开，联席会议组成人员及办公室工作人员参加。联席会议办公室工作人员一般每半年召开一次会议。

（三）不定期召开专题工作会议。联席会议工作组根据年度工作计划和阶段性工作安排以及各成员单位提出的专项工作，报请联席会议召集人同意，适时组织各成员单位或部分成员单位召开专题会议、开展专项活动和联合调研，并及时向各成员单位通报工作情况。

（四）各成员单位按照职责分工做好工作。各成员单位要结合本单位职责，研究制定本系统推动养老服务业的政策措施；制定相应的工作规划和年度工作计划并组织实施；及时向联席会议办公室报送本单位工作计划、工作进展情况和年度工作总结。各成员单位要密切配合、形成合力。

（五）加强信息沟通和交流。各成员单位要及时将本单位有关发展养老服务业工作的重要事项、典型经验、突出问题等向联席会议办公室报告。联席会议办公室负责信息收集工作，编印工作手册和有关资料。

（六）发展养老服务业的重大问题及对策建议，应经联席会议讨论通过，并征得有关成员单位同意后上报县政府。存在意见分歧的，由召集人或联席会议办公室主任负责协调；协调后仍不能达成一致的，由联席会议将有关意见报县政府决策。

（七）各乡镇人民政府根据具体实际，积极推进乡镇养老服务业发展。

中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室

 2016年6月15日

（此件公开发布）