医疗秩序和医疗环境的好坏，与患者的利益休戚相关，处理好医患矛盾，不仅关系到解决医疗纠纷，还社会一个良好的医疗环境，更关系到维护社会和谐与稳定。

近年来，医疗纠纷发生率逐年上升，这严重影响了医疗机构和医生的执业环境，同时也影响到对患者的医治，破坏了医患关系，增加了医疗成本，加重了患者的负担。从医疗活动的实践来看，发生医疗争议的原因多种多样，错综复杂，除了医疗活动本身具有的复杂性和高风险性外，还有法律、制度、社会关系等原因。也就是说，医患关系已不单是医疗问题，更是一个复杂的社会问题。在临床上常见到医患之间互设沟壑，相互防范。医患关系更加紧张，形成一种恶性循环的怪圈。

为了还广大人民群众一个良好的医疗秩序和医疗环境，为此提出以下建议：

    （一）完善法规条例，制定管理办法。

    针对不同性质，制定出相应的措施和处理办法。从法律法规上保证整治“医闹”有法可循，有法可依，以此减少医疗纠纷和冲突。让医护人员全身心投入到救治病人身上去。

    （二）引入保险公司，建立第三方赔偿机制。

    将医疗责任保险像车辆交强险那样作为法定保险，强制购买。在“调解中心”设立“理赔中心”，患方直接问保险公司索赔。由于医院没有赔付给钱的权利，也能在很大程度上避免医院受到“医闹”的骚扰。从而保障良好的医疗秩序和环境。有赔偿实力雄厚的保险公司参与，患方获得的赔偿额度也有了充分的保障。保险公司要承担社会责任，按“保本微利”原则对于涉及医疗责任保险的有关保险赔案积极赔付。

    （三）加强医院内部管理，不断提升诊疗服务水平。

    医院应牢固树立患者至上，为民服务的宗旨，加强内部管理，增强医务人员的责任心，提高与患者沟通的技巧和能力。以热情的服务和高超的医技服务于患者。同时提高必要的风险防范意识，从医方减少或防止医患纠纷的发生。

    （四）增强媒体社会责任，正确把握舆论导向。

    新闻媒体应提高社会责任意识，对医疗纠纷要谨慎的报道，对破坏医疗秩序和医疗环境的行为加以曝光和谴责，同时对医疗机构和医务人员在为患者服务，提高医疗水平和服务质量方面取得成绩予以正面宣传报道，从舆论上营造出和谐医疗环境及和谐的医患关系。

你们提出的《关于完善处理机制，解决医患矛盾的建议》已收悉。首先感谢各位代表对卫生计生事业的关心和支持。对你们提出的建议，我们作了认真研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下。    良好的医患关系是实现以人为本、减轻病人痛苦、促进医患互信，提高治疗效果的需要。近年来,医患关系日趋紧张,医患纠纷不仅仅是一个单纯的医疗问题，已经演变成为一个复杂的社会问题。县卫计局与公安、新闻媒体中心等有关部门共同努力，积极探索并完善相关处理机制，共同应对医患纠纷，积极构建良好的医疗秩序和医疗环境。    为维护医护人员人身安全，营造我县人民良好的就医环境和秩序，2015年8月县公安局、县卫计局联合印发了《关于加强嵊泗县人民医院治安安全工作的实施意见》，内容包括建立警医联络室，加强警医联系，一个星期不少于一次在联络室开展工作，带领保安员在医院内部开展巡逻检查，醒目处标明报警电话号码；指导医院内保建设，提高安保能力，县公安局治安大队每个月不少于1次指导检查及开展技能培训。加强警力巡逻，及时处置涉医案事件，每日巡逻工作中将县人民医院作为巡逻必到点，组织警力在医院内部开展步巡，同时，县公安局积极做好对涉医患纠纷类警情的处置预案，工作开展以来成效明显。    引入第三方赔偿机制，卫生计生行政部门督促全县各医疗机构购买医疗责任保险，对涉及医疗责任保险的有关保险赔案及时赔付。聘请浙江震舟律师事务所律师为卫计系统常年法律顾问，积极参与涉诉、涉仲案件。不断完善第三方调解机制，医疗纠纷处置力度不断加大。同时，医疗机构不断强化医德医风教育，积极开展业务培训，不断增强医务人员的社会责任心，提高医疗专业技术和水平，提高医患沟通技巧和能力。    嵊泗县新闻中心与各医疗机构配合密切，在《嵊泗新闻》正面宣传我县医疗事业改革和发展的进程与医务人员的正面形象。如：医保政策解读、药物零差价实施跟踪、电子叫号系统实施、与上海仁济医院的协作、每年“护士节”的“白衣天使”系列报道、蔡威克、陈翚等典型人物的宣传、养生类节目的专家访谈等等。充分体现了媒体的社会责任，为共同营造和谐的医疗环境不断努力。    我们相信，在县委县政府的正确领导下，在广大人民群众的大力支持下，我县的医疗环境会不断和谐，不断融洽。    再次感谢你们对政府工作的关心和支持。                                                                              嵊泗县卫生和计划生育局                                                                                    2016年6月16日