安全是航运企业的生命，是压到一切工作的重中之重，尤其是对客运企业而言，安全尤为重要，没有安全，也谈不上企业的效益。因此，在安全方面，客运企业做足了文章，制定了强有力的安全措施。但由于嵊泗主要乡镇小岛客运码头所处的地理位置特殊，造成了无风也起浪的恶劣海况，常年处于多风浪状态，加上海岛地理因素制约，所建客运码头多是“死码头”且无防浪功能，给客船的靠泊及旅客上下船带来了严重的安全隐患。历年来也发生过几起旅客意外事件，严重影响了海岛经济的发展，制约了小岛乡镇的资源开发，加上近年来小岛乡镇年轻人多到泗礁本岛及其它地方工作定居，留下年长者居住岛上，加上海岛特色，导致了旅客群体以年长且肩挑重担货物者居多，给上下客带来了严重的安全隐患。

近几年随着沈家湾集散中心启用和东部小岛旅游的开发，泗礁本岛、嵊山、枸杞、花鸟的旅游搞得很有起色，但受风浪影响有很多日子客船可以航行但码头因风浪大不能靠泊，这也给本岛和东部旅游发展带来瓶颈。也由于风浪大，严重影响船舶靠泊，对客船船体造成了损害，也不同程度增加了客船的修理成本，同时也制约了客船的正常航班运营，给群众生产生活，与小岛乡镇经济发展带来了一定程度的阻碍。

为此，建议县政府尽快在小岛主要乡镇包括李柱山、五龙、枸杞等客运码头建造防浪堤，对沈家湾原防浪堤接长以使客船能在正常气候条件下的靠泊，以适应当地经济社会发展的需求。

朱永祥等11名代表：    你们提出的《关于小岛主要乡镇客运码头急需建造防浪堤的议案》已收悉。现将建议中涉及的有关问题答复如下：    由于受到海岛独特的地理条件限制，我县几乎所有的客运码头都存在着受风浪影响能航行而不能靠泊码头所带来的影响民生问题以及强行靠泊所带来的安全隐患的问题。我局也针对这个问题无数次地向省、市两级主管部门提出了在李柱山、枸杞、五龙黄沙岙、沈家湾等地建设防浪堤的建议，但由于防浪堤建设技术水平较高，建设资金需求量巨大，受上级主管部门建设政策及资金补助等各种原因一直未能列入上级主管部门的建设计划，但我局一直在争取且从未放弃。    目前，我局又借全市交通大会战的机会向市交通运输局提出了在2019年至2020年间启动泗礁岛车客渡码头防波堤（长约1200米，投资1.8亿元）和枸杞干斜防波堤（长约1500米，投资2.4亿元）的建设计划，市交通运输局对此也较为支持，同意列入计划并向中央部委及省厅等上级部门争取政策和资金。我们将持续关注来自上级部门反馈的信息，一旦传来好消息将立即启动项目的前期工作。    感谢您对政府工作的关心和支持。                                                            嵊泗县交通运输局                                                             2017年6月23日    （联系人：车磊；联系电话：665859）