为进一步稳固县城文明城市、卫生城市的创建成果，解决当前在县城发展过程中，部分影响城市环境的经营行业引导限制难的问题，建议对县城内各区域进行行业布局和规划，以便相关行业主管部门正确有效地实施监管。

现状：县城行业布局混乱的问题，在省级文明城市创建及国家卫生城市创建过程中已经体现，但始终未能形成长效的解决机制，主体登记和城市管理部门因没有明确的管理和限制依据，无法对相关行业的布局实施有效管控，无端地增加了城市管理成本，管理效果也差强人意，主要体现在蔬果门面店、鲜活水产品、机电维修、餐饮行业，另外已经被强制搬离的废品收购、铝合金加工业因没有明确的行业布局，在主体登记时也存在边界不清的隐患。

建议：城市规划部门应通过深入的调研，广泛征求各级政府、城市管理各部门、各界代表、社区群众代表的意见，对当前影响县城市容的主要成因进行分析，从而作出科学合理的城市规划，为城市管理、行业发展提供明确的执行标准和依据。重点解决以下问题：

１、  明确城市中心区域中心路段，易影响城市环境治理的禁入行业。

２、  划定部分禁入行业的经营区域，制定行业经营准则。

３、  制定居民小区居民楼门面房商住楼餐饮布局规划，区别对待新旧小区餐饮布局不一致问题，采取相应的措施。

刘国裕等11名代表： 你们提出的《关于合理规划行业布局，净化县城环境的建议》已收悉，我局高度重视该建议所提到的问题，现将建议中涉及的有关问题答复如下： 我县县城行业布局确实存在混乱现象，各蔬果、鲜活水产品、机电维修、餐饮业等没有明确的区域划分，混杂经营,主街道上的店铺在经营中势必会发生车辆驻留、装卸货物、跨门占道等现象，给居民日常生活带来不便，影响市容市貌。 除了一些特殊行业，商贸店铺的选址是一项由店铺经营者自主决定的市场行为，政府部门只能通过规划和引导的方式，逐渐完善、规范我县城区行业布局。 1、县城中心区域中心路段，影响城市环境的行业，最为突出的是餐饮业。在城市规划管理过程中，首先是对新建项目商业部分进行明确，要求在项目方案阶段明确可用于经营餐饮的空间，设计布置排污排烟通道，作为今后从事餐饮业的审批依据；其次是实施联合预审批，对已有商业建筑（门面）是否可以经营餐饮业，由县行政审批办证中心组织住建、环保、卫计、市监等职能部门进行实地踏勘，作出预审结果，采取一票否决制。 2、集聚产业，规划发展商贸综合体、餐饮美食一条街等专业区域。2013年编写的《城区商贸服务业科学发展实践》课题报告，从建设小型商贸综合体、特色街区、新集贸市场三方面，对我县城区的商贸业发展做了比较明确的划分和定位。报告建议在商贸综合体内设立服饰、小商品市场、餐饮和休闲娱乐等区域 ，方便新城区居民的饮食消费。把“二纵五横”道路（二纵：云龙路、东海路；五横：沙河路、海滨中路、景海路、兴海路和望海路）打造为旅游纪念品特色街区及海鲜餐饮特色街区。发展专业市场和特色街，既方便人民群众消费，又能提高城市管理水平，优化县城环境。 3、做好城市规划，净化城区业态。县住建局将把县城重点区域、主街道的业态布局管控纳入本轮城市控规中，规划编制过程中将通过意见征求等方式加大规划编制透明度与公众参与度，计划2017年底完成控规编制。规划将严格控制水产品加工业、建材加工业、废品收购站、机配维修等易影响城市环境的业态。 4、加大执法力度，提升市容环境卫生。县综合行政执法局会在店面进行装修时告知各业主行业发展的执行标准，并要求其严格执行。在日常执法巡逻过程中，加大执法力度，通过疏导结合的方式整治跨门占道经营行为，对各行业实施有效管控，美化市场环境，提升我县县城城市品位，建设美丽嵊泗。 感谢你们对政府工作的关心和支持！                                                             嵊泗县经济和信息化局                                                 2017年6月20日 （联系人：孔贝燕，联系电话：5086703）