2017年，县文体广新局深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、县两会精神的任务部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在坚持人民为中心及社会主义核心价值观的引领下，着力提升公共文化服务水平，为我县建设美丽海岛和海洋文化强县提供精神助力。

一、 文体基础设施建设均衡布局

（1）加强县级体育基础设施建设和开放力度。为进一步巩固体育创强成果，满足县城居民室内健身需求，投入255万元的县老城区（原电影院）全民健身中心建设工程已建设完成，并通过验收，在不断完善方案后向社会开放；拆装式游泳池第二年向社会开放，季节性效益显著；全县所有学校体育设施均面向社会开放。

（2）积极布局城市文化设施，提升品位品质。积极推进县城内2家城市书房建设，其中建设于嵊泗县云龙路84-86号的一家已作为市城市书房建设合作方，得到市里的设备及书籍扶持。同时我们也进一步发挥位于老城区原电影院的文化功能，将原老电影院作为建设主址，以扶持实体新华书店的转型发展为首选，建设新型多功能复合型书店，依托省新华书店集团有限公司平台，由县新华书店经营，两处城市书房均采取分区块的打造方式及现代化、网络化服务方式，为读者提供阅览服务、自习服务、阅读推广服务、自助借还服务等，将于年底前建设完成，面向社会开放，大大满足各年龄段、社会各阶层读者的阅读需求。

（3）扎实推进基层综合文化服务中心建设。以文化礼堂省级先进县为新的起点，全面落实《嵊泗县渔农村文化礼堂“建管用”长效机制的意见》精神，推进完善管理、服务基层“点单”等各类制度建设，进一步规范渔农村文化礼堂的运行和管理。同时，协助抓好3家文化礼堂新（改）建和4家已建成文化礼堂提质工作任务。

二、现代公共文化服务提档升级

（1）公共文化服务机制不断丰富。根据浙江省文化厅《省级文化系统农村文化礼堂建设服务菜单的通知》（浙文公共〔2014〕6号）文件精神，结合我县地域实际，本着“因地制宜，整合资源、统筹兼顾、普惠均等”的原则，组织制定嵊泗县农村文化礼堂建设服务菜单，并行文下发，深入开展农村文化礼堂菜单式服务工作，如业余文体团队优秀人才进礼堂、文化能人进礼堂、社会体育指导员进礼堂等活动，进一步构建基层公共文化服务体系，满足群众文化需求。

（2）公益文化服务功能不断拓展。深化“两馆一站”免费开放力度，着力规范和拓展服务功能。继续建设好青少年音乐、美术等艺术培训基地，依托与省艺校合作建立的青少年招生中心做好培训、招生工作，共举办各门类长期、短期艺术培训班39班次，受训人员达1000余人次。县图书馆坚持为图书流通点提供书籍外借和配送服务，完善“双向互动、供需对接”的图书服务机制，共接待读者26832人次，文献借阅量达到33536册次，举办讲座11场次、展览10场次；继续依托省级项目——县渔俗文化特色数据库文化信息资源共享工程及配置在县图书馆、县人民医院、李柱山客运站、沈家湾客运中心等重要公复场所的4台数字图书借阅机，加快图书馆数字化建设。县影剧院接待各类会议、举办或引进各类演出48场次，如巴西戈亚斯交响乐团新年音乐会、“六一”儿童剧、嵊州越剧团经典剧目展演等。指导县图书馆开展全国公共图书馆评估定级工作。免费开放进一步规范，服务功能进一步健全，服务效能进一步提升。

（3）文化惠民工程不断深化。公益性文化活动持续推进，开展送戏下乡44场，受众人数达20000余人次，渔村电影放映404场。深化做好流通图书服务点惠民工程和图书进船头工作，共送书下乡11059册；新增图书流通点6家，共流通图书2836册次。积极推进政府购买公共文化服务政策落实组织实施工作，依托《嵊泗县送戏下乡社会化采购实施办法（试行）》和“淘文化”公共文化体育产品和服务社会化运作平台，委托业余文体团队及社团组织提供文化服务，操作程序日趋规范。组织开展文化礼堂“月月有活动”，渔农村基层文化阵地作用进一步发挥。

三、各类群众文体活动异彩纷呈

（1）文化艺术活动高潮迭起。以打造“美好生活·全民乐和”文化活动品牌为主线，整合资源，上下互动，制定出台了《2017年嵊泗县“美好生活·全民乐和节”实施方案》，全年主办、承办、协办各类大中型群众文体活动80余场次。一是以传统节日节庆、主题性宣传为主的文化活动，组织开展了新年音乐会、2017唱响“两美浙江”百名歌唱家走基层活动及全县剿灭劣五类水下乡巡演活动、“喜迎十九大共圆中国梦”文艺巡演活动。二是成功策划组织实施了“美好生活·全民乐和节”系列文化活动，如“渔乡春韵 乐和岛城”全民乐和节开幕式、“悦骑杯”全民骑游大会等。三是以特色优秀业余文体团队建设和文化礼堂活动为载体，组织开展了全县优秀业余团队迎新文艺展演、各乡镇“村晚”和百团百艺进文化礼堂等活动。四是加大对各乡镇“一乡一品”基层群众文化品牌活动的指导、扶持力度，如黄龙乡渔民开捕节、洋山镇港口文化节等，提升了各乡镇品牌活动的质量。五是以“世界读书日、未成年人读书节、图书馆服务宣传周”等为平台，开展经典图书互换、阅读马拉松挑战赛、“图书馆之夜”等全民阅读活动8次，受众人数850人次，进一步激发全县广大群众爱读书、读好书的浓厚风气。

（2）全民健身活动蓬勃开展。以抓好贯彻全民健身计划纲要系列活动为契机，组织开展2017年嵊泗县健身气功展示活动、嵊泗县全民健身活动启动仪式暨“旅投杯”全民“悦”骑大会活动17场，参与近3000人次。同时，还积极组队参加省市各类赛事，如舟山市中小学生田径运动会、市职工羽毛球比赛、浙江省及全国沙滩足球锦标赛、浙江省超级联赛舟山市选拔赛等赛事，并取得了较好的成绩。

（3）重大体育赛事成功举办。成功承办浙江舟山群岛新区女子国际公路自行车（嵊泗站）国际性赛事，浙江省第三届体育大会（健身排舞）、全国沙滩排球巡回赛（嵊泗站）。同时，积极探索实践重大文体赛事活动向社会购买服务的举措，为进一步提高体育赛事举办能力，推动休闲体育产业发展累计经验奠定基础。

（4）优秀文艺精品不断涌现。结合“深入生活、扎根人民”为主题的实践活动，紧紧围绕“中国梦”、“五水共治”、美丽海岛建设和“两学一做”学习教育等主题创作为主，加大文艺精品创作力度，实现精品创作“接地气”。全年共创作各类文艺作品6件，积极备战省市各类群文比赛，如音乐作品《捕鱼汉子》及小品《阿拉阿姆话》均获2017年舟山市文艺创作作品展演创作表演一等奖，并分别入选浙江省音乐新作演唱演奏大赛及浙江省戏剧小品大赛；小组唱《以前》、《哥德堡绿眉毛》及舞蹈《缆桩》均获2017年舟山市文艺创作作品展演创作表演二等奖；音乐作品《浪谷里的梦》获“声动舟山”全民好歌曲原创音乐比赛第三名。另外，《带鱼煮冬菜》获2014—2016年度舟山市精神文明建设“五个一工程”入选作品。

（5）文化交流活动日益活跃。推进县区间、乡镇间、文化礼堂间的文化走亲活动，如组织开展杭州下沙.舟山嵊泗文化一家亲——“下沙文化馆走进美丽嵊泗文艺专场演出”、“美丽海岛.山海同脉”嵊泗.普陀山朱家尖文化走亲文艺晚会等文化走亲活动12场。继续深化“与沪同城”文化交流活动，如开展“与沪同城.情系长三角”江苏启东、上海崇明、浙江嵊泗文化走亲文艺演出等，推动两地长效合作机制的建立。持续推进嵊山—枸杞两地文化同城发展。

四、文化遗产保护工作逐步深化

（1）文物保护工作不断夯实。加大对各级文物保护单位的执法巡查和安全监管工作力度，开展对全县66处各级文保单位及三普登陆点安全状况大排查及隐患整改方案落实工作，确保全县不可移动文物安全无死角。邀请文物专家对洋山天后宫修缮情况进行调查，并做好修缮协调工作。开展嵊泗县业余文保员队伍招募工作，制定业余文保员管理办法，并组织全县文保员参加市级文保员培训班进行业务培训，确保工作的顺利开展。做好嵊泗县两处市级文保单位保护范围和建设控制地带划定工作。组织开展第十二个“文化与自然遗产日” 文物保护知识宣传系列活动及“5.18”国际博物馆日宣传展览工作，积极营造良好的社会氛围。
   （2）非遗保护工作持续推进。开展服务非遗传承人月活动并组织民间剪纸艺人参加迎新春“五下乡”服务基层。开展嵊泗县非遗代表性传承人现状调查，做好传承人现状登记归档工作，创建渔用绳索结编织技艺省级代表性传承人刘有九工作室。做好《省级非遗项目丛书》编撰筹备工作。以第十二个“文化遗产日”为契机，组织开展各种非遗保护和传承活动，如非遗知识图板展等活动；举办各类暑期非遗项目培训班，如暑期剪纸培训班、渔网绳结编织技艺培训班。组织剪纸艺人参加中国传统工艺（剪纸）大赛、浙江省剪纸艺术大赛，组织文化企业和非遗传承人亮相各类文博会，如义乌文化产品交易会、舟山市海洋文化衍生产品展示会等。完成非遗省遗项目“八个一”保护措施自查及资料网络填报工作。做好舟山非遗曲艺三进（嵊泗站）和浙江好强调“海天情缘”——2017舟山传统戏剧展演（嵊泗站）活动。

五、广电行政监管力度显著提升

（1）安全播出工作不断加强。全面落实行政监管，全力做好2017两会、十九大等重要会议期间及敏感时段的维稳安保各项工作，保障‘一带一路’及第十四次党代会广播电视安全播出。加强组织培训，开展广播电视安全播出应急处置演练，进一步完善全县广播电视安全播出应急处置预案，开展安全隐患大排查，及时抓好整改落实，确保安全播出无事故。

（2）中央台无线覆盖体系建设不断推进。完成中央台无线覆盖体系建设第一期、第二期工程，通过微波传输的方式，保障25个频道的全覆盖，大大改善边缘小岛群众收视质量。

（3）“村村通、村村响”维护保障不断加大。为切实解决边缘小岛群众提高收视（听）质量，积极采取委托服务措施，落实年度维护保障专项资金15万元。

六、文化产业发展举措逐步落实

依托美丽海岛建设，紧密结合文商旅产业融合发展，以特色海洋文化名片为品牌，加强组织和引导文化产业发展。一是组织田岙渔文化创意有限公司、捡海人文化创意工作室、沙艺库文化创意有限公司等企业参加义乌文化产品交易博览会及舟山市海洋文化衍生展品展示会，加强嵊泗海洋文化对外宣传和推广，也为嵊泗文化旅游产品进一步提供展销渠道。二是继续推进渔民画复兴行动三年计划。推进渔民画文化创意产业研发，开展渔民画培训、展览、创作采风、渔民画拼图大比拼、小画家大创意、渔民画进校园、社区、景区等系列活动，建立和完善渔民画创作基地，启动嵊泗渔民画画院建设工作，推动嵊泗渔民画“走出去”，选送嵊泗渔民画参加全国、省、市各级展览和比赛，并多次获奖。三是配合引进电影、电视剧、综艺节目等影视项目的实地取景拍摄，如电影《欢迎来到熊仁镇》、电视剧《欢乐颂》、综艺节目《漂亮的房子》等，为我县文商旅产业发展提供融合的新方式。四是开展嵊泗县非遗衍生品创意大赛，并做好作品征集、整理、评审，优秀参赛作品打样制作等工作。四是做好各级文化体育产业申报工作，舟山市文化产业重点推进项目申报、全县体育场地设施普查、全县体育产业名录库录入审核等工作圆满完成。

七、文化市场管理水平规范提升

重点围绕2017“净网、清源、秋风、护苗、固边”五大专项整治行动，开展执法检查，加大查处力度，围绕重大节庆敏感时段加强监管，确保平安建设。开展十九大期间百日攻坚行动，加强文化市场执法巡查力度，进一步规范文化市场经营秩序，做好大会期间的维稳安保工作，为十九大的圆满举办保驾护航。深化“扫黄打非”工作，召开文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组联席会议、全县“扫黄打非”工作进基层培训会，在每个社区（村）设立一个工作站，实施推进扫黄打非工作走进基层专项行动。加强法制宣传，充分利用“4·26”等法规宣传日，组织开展知识产权法规政策宣传系列活动。根据《浙江省文化厅关于开展全省文化市场经营场所全面调查摸底工作的通知》要求，完成对全县僵尸企业的排摸。联合县消防大队对全县文化市场经营单位进行安全隐患排摸，组织举办安全生产培训及全县文化市场消防安全培训与演练活动。全年共出动检查人员412人次，检查各类经营场所743家次，办理行政处罚案件9起。行政审批工作有序推进，完成嵊山镇及枸杞乡室内固定影院申报、“最多跑一次”事项梳理、政务服务网更新、办事指南制定等工作。严格落实行政审批制度和行政审批程序各项要求，做好洋山游泳场所审批工作，新增娱乐、体育场所行政许可9家。完成全县娱乐场所、新闻出版（印刷企业）、互联网场所僵尸企业清理工作，共清理僵尸企业12家。

八、文化干部队伍建设从严从实

（1）积极构建“学习型”党组织建设。围绕“两学一做”学习教育，强化基层党员干部思想教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及“两学一做”学习教育之市第七次党代会专题学习会等专题学习活动、组织开展了观看《将改革进行到底》、“两学一做”专题组织生活会、机关党支部专题组织生活会、“喜迎党的十九大文脉颂中华”主题活动等，今年以来，各基层党组织认真落实“三会一课”制度，培训党员30多人；深化每月固定党日活动制度，组织开展“不忘初心跟党走”主题党日活动、“党员能人—进文化礼堂”活动、党日活动走进武警嵊泗县中队以及诵党章知党情等各种形式的党员活动，以此增强组织凝聚力；激发党员正能量，抓好党建结对扶贫工作,组织开展困难家庭走访慰问行动，对3家结对的困难家庭进行走访慰问，并向他们提供了帮扶资金4500元。

（2）扎实推进党风廉政建设责任制建设。年初及时制定党风廉政建设工作要点，党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工；落实主体责任，坚持“一岗双责”，层层落实责任，与业务工作同部署同要求，并与部门（科室）层层签订党风廉政目标责任书及“八小时外”自律承诺书；认真查找党风廉政风险防控点并制定防范措施，把责任落实到各部门和科室，落实到每个干部职工；领导干部定期开展廉政谈话工作，切实做到心有所畏、行有所止；开展各项学习活动，如党风廉政工作讨论会、“三严三实”民主生活会意见会、党风廉政教育专题学习会、通过观看“清廉浙江”微视频《偷拍》进行学习教育等；创新党风廉政活动平台及形式，开展各类主题性文化活动，如“清廉入家规，和谐进家园”家规家训主题征集评比活动、“感悟好家训传递好家风”廉政诗文朗读会、走进县看守所开展廉政警示教育等活动，促进党风廉政工作常态化；落实“民主集中制”原则，坚持凡属重大事项决策，重要干部任免、重要工程项目和大额度资金使用均由领导班子成员集体讨论决定，切实做到科学决策；落实机关作风等效能建设各项规定，坚持自查自纠，定期向县纪委上报作风和效能督查情况。严格执行中央八项规定和各级廉洁自律规定，坚持厉行节约，规范“三公”经费支出。

（3）稳步提升文化队伍人才素质。多形式、多步骤、多层次的开展文化系统干部各门类素质提升培训。一是组织宣传文化系统干部赴上海交通大学开展为期四天的宣传文化系统干部综合素质提升培训班。二是组织举办为期三天的耕山播海培训班，学习《浅谈戏剧小品的创作》等课程。三是举办两期社会体育指导员培训班，为基层文化干部整体素质提升搭建了平台。四是多形式的开展业余文体队伍培育，如结合舟山市广场舞指导中心的成立，推进分中心工作，对登记备案的我县20支广场舞队伍在遵循活动公约的情况下，切实加强业务指导和服务，并继续实施“以奖代补”政策，开展全县业余文体团队等级评定、展演、表彰等工作。

嵊泗县文体广电新闻出版局2018年工作思路

2018年是深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实“文化浙江”建设要求，推动“四个舟山”在嵊泗生动实践的重要一年。全县文体广电工作要始终坚持以人民为中心，紧贴党政工作重点，推动文体事业和产业协调持续发展，继续繁荣特色海洋文化，进一步提升公共文体服务的能力和水平，为嵊泗美丽海岛建设和群众美好生活需求作出文体部门新的努力和贡献。

   （一）以巩固各类创建成果为基础，不断推进文体设施品质化发展

一是巩固体育创强成果。重点完成体育强县的复评工作。进一步理顺老电影院全民健身中心的开放工作，加强对全县各类体育场馆、场所开放管理及健身指导的力度，不断满足群众运动健康的需求；积极推进渔农村体育休闲公园及相关体育场地建设，加强对村（社区）健身路径的日常维护、保养工作，努力推动体育设施供给均衡化发展，保障全民健身活动的蓬勃开展。二是推进公共文化数字平台建设。加强公共文化数字信息流通，完善我县渔俗文化特色数据库文化信息资源共享工程；加大“两馆一站”的免费开放力度；制作统一标识，完善场地设施人员配置，深化乡镇综合文化站运行和管理工作；协助抓好渔农村文化礼堂“建管用育”工作，进一步提升我县公共文化服务设施的利用率及数字化程度。三是依托城镇文化设施升级改造设，提升公共文化服务品质。以城市书房建设和书香民宿打造来助推“品质”城市和美丽乡村建设。完善菜园、洋山三家城市书房的开放运行，适时再建设一家城市书房，在全县打造十家左右书香民宿，拓展公共文化服务新空间，并以此实施全民阅读推广活动，营造书香社会，提升全民思想道德素质和科学文化素质。

   （二）以打造各类文体精品为重点，不断增强海岛群文品牌影响

一是深挖海洋文化艺术内涵，提炼嵊泗文化名片“含金量”。 继续实施海岛文化精品战略，围绕党的十九大精神学习贯彻、“四个舟山”建设、“五大会战”推进、“两个示范县”创建、精准扶贫等主题和中心工作，大力加强公共文化产品的创作生产，提升本土文化的特色性和影响力，积极组织选送各类优秀文艺新作参加各级各地的“演、赛、评”活动。同时加大对嵊泗渔歌、渔民画、海洋剪纸和风光摄影等传统文化“金”名片创作生产扶持力度，深入挖掘嵊泗海洋文化资源，精心挖掘与培育嵊泗文化新的名片。二是培育群众文化品牌活动，推进文化惠民服务“标准化”。继续以组织做好“美好生活·全民乐和”群众文化系列活动品牌为主线，以全民阅读节、乡镇文化节、百团百艺进礼堂等各级各类特色活动的开展，丰富各年龄层次群众的文化生活，促进县乡两级群文活动品牌的形成、巩固和提升。三是提升重大赛事举办能力，推动文体赛事迈向“品牌化”。 继续做好浙江舟山群岛新区女子国际公路自行车赛（嵊泗站）、全国沙滩排球巡回赛（嵊泗站）两项重要赛事的承办工作，与此同时，积极同上级体育部门、县外体育企业和高等院校对接，争取引进铁人三项、马拉松、帆船帆板等新的高级别赛事，联系省文化馆积极争取全省大型文艺赛事来嵊举办，通过赛事举办宣传，提升嵊泗文旅休闲知名度，大力拓展滨海文化体育发展空间，进一步推动群众文化事业及体育健身活动全民化。

   （三）以创新文旅融合模式为载体，努力推动文化产业新的突破

一是加大文化旅游产品研发力度，努力形成新的文旅业态。创新体制机制，搭建嵊泗文化旅游产品“研、展、销”平台，研制嵊泗海洋文化衍生品统一品牌“LOGO”,支持文创组织和活动的开展，扶持新兴文体企业的发展，丰富文化旅游产品种类，提升产品质量。有效利用各类展览展会平台，组织文化企业把嵊泗文化产品送出去，并做好对外宣传交流；启动嵊泗渔歌DVD专辑衍生品制作项目，邀请省市专家召开渔歌制作座谈会,完成收录歌曲录音及配套视频拍摄,进一步推动嵊泗文化产业精品的打造，提高海岛旅游的文化含金量；继续尝试小型《东海谣》节目在景区景点的助演活动，提升海岛旅游的文化内涵，宣传嵊泗特色海洋文化；积极申报各类文化体育产业扶助项目，为我县文化体育企业发展提供良好服务。二是加强文化遗产保护力度，做好本土文化传承工作。加强全县文物管理保护工作，建立健全领导和工作机制，争取机构和经费保障，加强文物工作宣传，增强全民文物保护意识，挖掘文物工作所富含的文化内涵和外延，做好有关文保单位文保点的修缮工作，推动嵊泗文物工作有新起色；完成省级非遗项目丛书的出版工作；启动嵊泗非遗展示馆建设工程，打造嵊泗海洋文化精品展馆，向本地居民和外来游客提供文化体验新空间；继续推进第四批嵊泗县非物质文化遗产项目认定和公布工作，以文化遗产的传承进一步推动文化产业发展。三是推进渔民画产业发展，夯实渔民画复兴行动成果。继续推进嵊泗渔民画复兴行动进程，推动渔民画画院的实质性运作。利用一院一基地两个平台，进一步鼓励和带动渔民画作者（工作室）自主创新，自我发展，力促我县渔民画从创作向产业开发转变，从单纯的创作工作室向“创作+经营”的工作室转变，逐步推动嵊泗渔民画及其衍生产品进入嵊泗特色旅游纪念品市场。

   （四）以培育业余文体团队为抓手，不断壮大现代文化服务队伍

一是完善各类培育机制，促进文体团队综合水平提升。按照《关于加强嵊泗县业余文体团队建设的实施意见》精神，加大对业余文体团队的鼓励、培育和扶持力度，继续开展加强基层文化队伍的各类业务培训活动，实施全县业余文体团队等级评定工作，并通过“以奖代补”的方式进行奖励及补助。二是构建各级培训网络，加强基层文化队伍素质建设。落实县级以上公共文化机构人员每年脱产培训必须不少于15天的工作要求，举办宣传文化系统干部素质提升及基层文艺骨干综合文化技能等各类培训班，同时进一步规范县、乡（镇）两级文化志愿者队伍建设，提升我县宣传文化系统干部素质。三是依托政府购买服务平台，引导业余文体团队自我发展。贯彻实施政府向社会力量购买文化服务工作，依托“淘文化”社会化运作平台，进一步完善文体活动委托服务的举措和办法，开展文化“五下乡”、“百团百艺”进文化礼堂等文化惠民工程及宣传党的十九大精神等主题文艺下乡演出活动，在推进基本公共文化服务人群均等化、服务管理标准化的同时，培育业余文体团队发展壮大。

   （五）以文化综合执法改革为契机，推动依法行政工作深入开展

一是落实综合执法手段，确保文化市场“全监管”。贯彻省两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》精神，逐步推动我县现代文化市场体系建设。继续落实开展“清源”、“秋风”、“净网”、“护苗”、“固边”五大专项行动，推进“扫黄打非”进基层工作，加强重大节庆敏感时段管理，加大文化市场执法巡查和处罚力度，确保市场平安稳定。二是加强广电监管力度，确保安全播出“全时段”。加强广播电视安全播出培训，组织实施全县广播电视安全播出应急演练，提升应急处置能力，确保重要时段和敏感时期的广电安全播出无事故。保障中央、省级广播电视无线数字化覆盖，实施绿华等边缘小岛无线数字电视升级改造工程，落实“村村响、户户通”维护保障措施，提升收视（听）质量。三是加大消防安全管控，确保经营场所“全覆盖”。落实文化经营场所消防安全管理各项制度，根据省文化厅、省消防总队的工作部署，统一制作经营单位消防安全制度牌并予以上墙。继续开展消防安全培训、宣传、演练等活动，提升全县各类场所经营户的安全意识，使消防安全监管落到实处，确保安全事故“零发生”。