本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由嵊泗县市场监督管理局编制。全文包括推进政府信息公开工作的概述、主动公开政府信息情况、综合措施及热点舆情回应情况、制度机制建设情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作主要问题与思路和其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。

一、概述

嵊泗县市场监督管理局的政府信息公开工作由办公室具体牵头，各业务科室配合。截至2017年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展，相关情况报告如下：

一是加强组织领导，强化责任意识。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来，局党委、局行政高度重视政府信息公开工作，始终坚持把推进政府信息公开工作摆上重要议事日程。专门成立了以局长、党委书记为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。明确局办公室为政府信息公开工作责任处室，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政府信息公开的各项任务分解落实到各职能单位，建立了由办公室扎口管理，各职能单位各负其责的工作机制。我局政府信息公开领导小组多次召开会议，研究制定政府信息公开年度工作计划和工作要点。同时，将政府信息公开工作任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，使我局政府信息公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道，确保了2017年我局政府信息公开工作的圆满完成。

二是拓展公开渠道，加大公开力度。根据《条例》要求，在政府信息公开推进过程中，我局将规范性与灵活性紧密结合，采取多种形式，全方位实施政务公开，保证了公开的效果。一方面利用嵊泗县政府门户网站、舟山市市场监督管理局门户网站、浙江省工商行政管理局网站、浙江省质量技术监督管理局网站、浙江省食品药品监督管理局网站等作为政府信息公开的主要平台，及时主动公开与经营者、消费者切身利益直接相关的政府信息，展示我局工作动态，并以应用为导向，以需求促发展，逐步提升我局的政务信息工作。另一方面，充分发挥《舟山日报》、《舟山晚报》、《市场导报》等各类报刊及新兴媒体的社会宣传效应，及时向社会传递最新政策信息和工作动态，利用“食安通”短信平台向广大食品经营户宣传食品安全相关信息。

三是加强培训考核，落实保密审查。为更好履行《条例》规定的职责和义务，我局按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，将政府信息公开纳入公务员培训计划，全面提高我局政府信息公开工作的水平。对政府信息公开工作实行分级负责，日常考核与年度考核相结合的方法，将政府信息公开工作的考核纳入整体工作目标和党风廉政建设责任制考核之中，考核结果作为评定领导工作实绩的重要依据之一。通过考核严肃政府信息公开工作的纪律，形成了政府信息公开工作日常化、规范化的工作局面。近年来，我局严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等法律法规要求，按照“既推动信息及时有效公开，又确保秘密信息安全”的方针，局各业务科室对信息公开的保密审查实行“自审”和“送审”相结合的逐级审查制。坚持“谁主管谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”，严格按照保密审查程序公开政府信息，真正实现保密审查的制度化、规范化、科学化。同时，不断加强对政府信息公开工作人员的保密教育培训，增强保密防范意识，确保国家秘密安全。

二、主动公开政府信息的情况

我局按照《条例》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。并根据本级政府信息以企业登记类信息为主的特点，在县局机关档案室设立注册企业登记信息依申请公开受理点，由县局机关档案室具体受理依申请公开的有关企业登记信息；对县市场监督管理局其他政府信息依申请公开的受理点设在县局办公室。2017年，我局共受理申请公开政府信息人数363人次，提供信息563件，通过口头、电话等书面之外的方式解答咨询130人次。上述公开信息主要涉及企业设立、变更、注销登记的申请材料，包括申请书、章程、验资报告、住所使用证明、股东主体资格证明、法定代表人任职文件和身份证明、许可证明或者批准文件、名称预先核准通知书等内容。

2017年，我局又通过省政务信息网站、国家企业信用信息公示系统（浙江）、手机平台共发布各类信息103000多条，其中许可信息2800条，处罚信息76条，工作动态162条，组合消费警示10万余条。内容涵盖法律法规、食品抽样检验、证照注册登记、专项整治情况、安全消费警示以及查处信息等。

     三、综合措施及热点舆情回应情况

发挥QQ群、微博等网络平台和基层管理系统短信平台的宣传效应，向社会公众及时发布信息、宣传政策、解疑答惑，助推政府信息公开工作有效开展。此外，还通过宣传栏、公示牌、开放日等多种形式主动、及时发布企业信息公示等相关信息。及时在嵊泗门户网站上更新新版市监相关法律法规，为群众提供便利，有利于维护群众合法权益。对微博中、县长信箱、各论坛中涉及市监工作的舆情及时填写舆情转交单，第一时间交由相应科室予以处理，并根据具体情况进行网上回复。

为推动信息公开工作有序运行，我局建立12315统一投诉处理平台，全年调解消费纠纷177件，为消费者挽回经济损失2.6万元。通过投诉监督电话、网上举报信箱等平台，落实专人积极做好群众投诉及来信来访工作，实行限时办结，全年受理并处理各类信访件66件。

四、制度机制建设情况

我局制定了《嵊泗县市场监督管理局政府信息公开目录、指南》（以下简称《目录与指南》），并按照《目录与指南》的体系框架，全面详细地梳理了县市场监督管理局的主要政府信息内容，明确规定了我局政府信息公开的范围、内容、形式、处理流程、办理时限、回复等内容和相关工作要求，设立了政府信息公开的平台、窗口、查询点和申请点，确定了政府信息公开工作人员，通过建立健全信息公开的工作制度和运行机制，有效保障了政府信息公开工作的规范化运行。

五、政府信息公开收费及减免情况

我局对所有依申请公开项目均不收取检索费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，我局未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及明年工作思路

我局政府信息公开工作虽取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是政府信息公开的相关机制有待进一步完善，政府信息公开工作流程尚不完善，难以适应群众日益增加的获取政府信息的需求；二是政府信息公开工作人员能力和主动性有待进一步提高。

政府信息公开工作是一项任重而道远的工作，我局虽做了大量的工作，然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足。2018年，我局将继续认真按照《条例》的要求，正确处理好公开与保密、主动公开与依申请公开的关系，进一步扩大政府信息主动公开范围，积极做好政府信息公开工作，及时公布有关规章和文件，推进市场监管工作规范统一、公开透明。

一是进一步加强政府信息公开载体建设。政府信息公开载体与平台建设是一项艰巨的长期任务，我局将不断创新网站内容建设和管理理念，以满足用户需求为出发点和落脚点，充分发挥服务作用，确保政务网络信息发布的时效性和权威性。同时，结合行政权力网上公开透明运行信息系统，进一步研究完善实用、便捷的网上办事方式，打造“一站式”服务门户，展现服务型市场监管局的良好形象。

二是进一步健全政府信息公开工作机制。加强信息公开与机关办公的制度衔接，整合信息公开与公文处理、政务信息审核等工作流程，进一步规范了公开范围、方式。健全信息公开保密审查制度，细化工作规则、工作流程和工作责任，强化监督检查，推动我局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展。

三是进一步加大政府信息公开工作力度。进一步提高政府信息公开工作的责任感和紧迫感，进一步丰富政府信息公开的形式和途径，因地制宜，通过多种渠道及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为，为公众、企业提供更方便快捷的服务，推进我局政府信息公开工作再上新台阶。

八、其他需要报告的事项

无

嵊泗县市场监督管理局

2018年4月8日