为加强我镇休闲渔船的安全监督管理，确保人民生命财产安全，根据《浙江省休闲渔业船舶管理办法》、《嵊泗县休闲渔船海上应急处置预案》、《洋山镇2018年渔业安全事故应急救援处置工作预案》、《洋山镇2018年渔业船舶安全生产应急救援预案》、《洋山镇2018年海洋渔业重特大事故应急救援处置工作预案》，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇辖区内休闲渔船发生安全事故应急救援工作。

二、有效时间

2018年1月1日至2018年12月31日。

三、工作目标

    凡在渔家乐旅游活动期间，休闲渔船发生海上交通事故，遇大风、大雾、大雨等恶劣天气，节假日游客高峰，防汛防台期间等紧急情况，相关单位均应启动相应预案。

（一）休闲渔船发生海上交通事故，应启动如下紧急预案：

1、船员和游客应采取一切措施进行自救，并将事故发生的时间、地点、原因及救助要求向所属公司报告。休闲渔船发生碰撞等事故，任何一方应当在不危及自身安全的情况下，积极救助遇险的他方，不得逃逸。

2、所属公司接到报告后，应立即组织人员、救护船（艇）赶赴事故现场进行施救，并将有关情况及时向镇政府（渔农办、旅游办）和县海洋与渔业局（洋山分局）报告。

3、镇政府和县海洋与渔业局接到报告后，应立即派人赶赴事故现场，组织力量救助，并对事故原因进行调查，同时按规定向县政府和有关部门报告，并积极参与救助和事故处理工作。

4、休闲渔船发生水上交通事故，现场海域的所有船舶、船员、救生员以及其他工作人员，均须服从县海洋与渔业局的统一调度和指挥。

（二）休闲渔船遇大风、大雾、大雨等恶劣天气，应启动如下紧急预案：

1、休闲渔船遇七级以上（含七级）大风、能见度小于250米的大雾、降雨为大雨以上的恶劣天气，镇渔农办及旅游办（挂靠新城旅游发展公司）应停止休闲渔船航行，暂停承运游客。

2、正在航行的休闲渔船突遇以上紧急情况，应将船舶就近靠岸，积极采取措施自救，并将停靠地点、船员和游客人数、船舶情况等向所属公司报告。

3、所属公司接到报告后，应立即组织救护人员，携带救生器具赶赴船舶停靠地点进行施救。如自身救助困难，应及时向镇政府镇（渔农办、旅游办）、县海洋与渔业局（洋山分局）报告求助。

4、所属公司应在每日营业前，准确了解当日的天气预报，重点海域的应与气象部门建立恶劣天气提前预告制度。休闲渔船营运中，应派救护人员、救护船（艇）进行不间断的巡视。

（三）休闲渔船在节假日游客高峰期，应启动如下预案：

1、休闲渔船按核定载客，船舶长度小于12米的休闲渔船航行作业区域距岸不得超过2海里。

2、当休闲渔船发生停靠码头拥堵时，所属公司应使用通信工具，通知船员停靠码头时间，同时要增派工作船在码头附近海面进行疏堵，确保休闲渔船按顺序平稳停靠、游客安全上下船。

3、节假日期间，所属公司应配足运力，加固码头，增派船员、安全员、救护艇；休闲渔船不得超客、超区域航行。

（四）休闲渔船在防汛防台期间，应启动如下预案：

1、所属公司应建立天气预报和水位变化情况的预警制度，每日休闲渔船正式营业前，应准确了解当天的天气情况和休闲渔船动态；遇有台风、暴雨和高潮位等，休闲渔船应停止航行，并做好各项防御措施。

2、对无证运营渔家乐活动的船舶，坚决予以取缔。

3、休闲渔船应按规定配备好救生、消防、通讯等安全设备，确保船舶船员处于适航状态。凡未经检验合格的船舶，均不得出租和承运。

4、切实加强休闲渔船的安全检查，发现（安全隐患）问题及时整改。同时落实防汛防台工作的各项措施。

（五）所属公司可根据自身实际情况，制定具体的紧急情况安全应急预案，并进行不定期的预演。