2018年面对复杂多变的经济形势和持续加大的经济压力，全县上下主动适应经济发展新常态，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，继续推进供给侧结构性改革，进一步加快创新发展步伐，扎实做好保障和改善民生工作，城乡居民收入实现稳步增长。

一、 城乡居民收入总体情况

据调查显示，2018年我县全体居民人均可支配收入为44473元，比上年增长8.8%，增幅提高0.1个百分点。按城乡分，城镇常住居民人均可支配收入为50617元，增长7.9%；渔农村常住居民人均可支配收入为32601元，增长9.6%。渔农村居民收入增幅高出城镇居民1.7个百分点，城乡居民收入比由上年的1.58下降为1.53，城乡居民收入差距进一步缩小。

与全市比较，2018年我县全体居民人均可支配收入比全市平均水平低4744元，增幅比全市低0.1个百分点。分城乡居民看，城镇常住居民人均可支配收入比全市低6005元，但增幅高于全市0.1个百分点，增速位居全市第一；渔农村常住居民人均可支配收入比全市低于1211元，增幅低于全市0.2个百分点。

二、四大类收入主要特点

1、工资性收入平稳增长。2018年全体居民人均工资性收入29220元，比上年增长8.9%，在四大项收入中，工资性收入占比最大，占全体居民人均可支配收入的65.7%，拉动可支配收入增长5.8个百分点，是拉动居民收入增长的主要因素。工资性收入的增长主要得益于：一是经济社会平稳健康发展带来居民就业相对稳定，全年城镇登记失业率仅为2.54%，与上年末基本持平；二是政府多举措促进就业，出台专项扶贫实施细则和普惠性帮扶政策等，进一步完善就业体系，全年新增就业人数1533人，城乡就业困难人员实现就业233人，为工资性收入的增长提供有力支撑；三是最低工资标准有所提高，2017年12月起最低工资标准由1660元调整为1800元，同比增长8.4%。

2、经营性净收入稳中趋缓。2018年全体居民人均经营性净收入5122元，比上年增长5.7%。其中城镇居民人均经营性净收入2604元，增长8.6%；渔农村居民人均经营性净收入9988元，增长7.0%。主要原因：一是渔业平稳发展，全年水产品总产量增长7.0%，渔业总产值增长6.8%，促进渔民收益增长；二是在创建省级全域旅游示范县的助推下，全县旅游业持续发展，相关旅游产业经营户实现有效增收。

3、财产性收入增幅上扬。财产性收入在居民收入中占比最低，但表现较为活跃。2018年全体居民人均财产性收入3141元，比上年增长9.9%，增幅提高了0.9个百分点。房屋租金、土地承包经营转让租金等上涨，为居民财产性收入增长奠定了基础，同时居民思想观念逐渐转变，投资理财意识不断增强，居民的家庭理财方式逐渐多样化，红利收入有明显增加，居民财产性收入成为居民收入的一大增收亮点。

4、转移性收入增速最快。2018年全体居民人均转移性收入6990元，比上年增长10.4%。其中城镇居民人均转移性收入7548元，渔农村居民人均转移性收入5912元，分别增长为8.1%和15.0%。随着城乡一体化养老保险的不断推进，低保标准进一步提高，居民享受养老保险的人数不断增加，养老金和离退休金得到稳步增长；此外外出人员寄带回家的收入以及给老人赡养收入也有所增加，这也一定程度上拉动了转移性收入地增长。

表：2018年嵊泗县全体居民收入构成表

三、建议对策

居民增收是一项长期的工作，要继续在发展中找准短板、补齐短板，进一步稳定就业、扶持创业、改善服务、推动发展，才能实现居民收入保持稳定增长态势。

（一）发展经济实力托底。加快产业转型升级步伐，稳定经济发展的前提下，增加城镇就业人数和渔农村劳动力转移人数。创造更多的就业岗位，更多的获利空间，吸引更多的人才回归，夯实居民持续增收基础。

（二）鼓励创业增加收入。随着乡村振兴战略的不断推进，特色乡村、乡村旅游受到越来越多的关注。要健全有利于创业的政策制度，落实鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策，搞好创业培训和服务，形成全民创业的良好氛围，为居民收入培育出新的增长点。

（三）政策支持强化保障。加大对低收入群体的扶持力度，提高低保金，加强困难群体就业服务，保障低收入群体的生活需要，加强对养老、医疗方面的投入，提高基础养老金和医疗救助，带动居民收入增长。