长期以来，土地缺乏问题一直制约着我县工业企业的发展和壮大。近年来，美丽海岛建设不断深入，渔农村环境不断改善，一个“宜居宜业宜游”的海岛特色城市已展现在我们面前。2019年，县党代会提出了加快特色美丽海岛提质增效的工作目标，G526国道建设工程也将全面动工，这就对城区的城市规划布局、土地综合利用和环境治理工作等提出了更高的要求。但目前在菜园城区，还有一部分涉及工业制造、汽车维修、渔业网具经营、物流仓储等土地使用量大、对环境有一定污染的，与美丽海岛、美丽县城建设要求不相适应的企业，这些企业迁离县城工作迫在眉睫。

一是制泡企业。目前城区共有三家，大力泡沫厂、幸福机械厂、金鑫泡沫厂。这些企业以生产渔用泡沫和包装泡沫盒为主，对环境污染较大，特别是大力泡沫厂位于西城区6、8号地块居民区旁边，影响周边居民空气，已被环保部门责令停产。

二是汽车维修厂。目前我县共有两家：康谊汽车修配厂、陈岩军汽车修配厂。近5年来，随着群众生活质量的提高，县城私家车等各种车辆急聚增加，老百姓的生活已经离不开汽车维修行业。但汽车维修厂占地量大，而且维修产生的油污、废旧零件等直接影响县城的卫生。

三是仓储物流企业。目前我县有绿岛物流等几家物流企业和仓储量较大的流通企业，物流流通企业的存在为县城居民的物资采购、鱼货买卖等带来了许多的方便，但物流流通企业也需要较大的仓库和停车场地。

四是G526国道建设需要搬迁企业。G526国道从原兴达船厂至小菜园沿线，涉及玻璃钢厂、船厂、网具经营企业、东海金属经营厂等多家企业，这些企业的生产和经营项目与老百姓的生产生活息息相关。

五是其他企业。主要是嵊泗县驾校，因驾校租赁部队场地，在2018年的时候上级军区已经通知驾校进行搬离，经政府出面协调，延长租赁期一年，现在一年续租已到，部队方面已经通知驾校进行强制搬离。如果我县没有一家比较规范的驾驶培训学校，会降低美丽县城的档次，给群众带来许多不便。

特色美丽海岛建设成效有目共睹，作为我们县城的各家企业也积极拥护和响应县委、县政府的各项决策和改革。因为我县一直以来政府没有规划建设一个稍具规模的工业园区，致使这些企业从80、90年代建成后一直停留在县城区。为加快我县特色美丽海岛提质增效建设步伐，推进美丽县城建设工作，为此，我们建议政府加快对马关工业园区的建设速度，彻底解决企业用地瓶颈问题。

一是政府相关职能部门要做好充分的调查摸底工作。对我县本岛内相关企业数量、经营性质、规模、从业人员、行业需求、相关配套等进行深入细致的摸底，听取企业负责人的意见建议，做到底子清、情况明。

二是要加快推进马关工业园规划布局和基础配套设施建设。按照本岛企业现状和政府对我县今后发展规划，尽快对马关工业园区建设做好规划布局和相关基础配套的方案建设，让特色美丽海岛提质增效目标和G526建设工程与城区企业搬迁工作能够形成无缝对接，顺利过渡。

三是给G526国道建设沿线搬迁企业适当的缓冲期。G526国道建设工程时间紧、任务重，这些企业又找不到合适的地方进行搬迁，希望政府能够搭建平台，为这些因国道建设搬迁的企业找块能够暂时进行物资堆放、维持日常经营的场地。

金文定等13名代表：

你们提出的《关于加快推进马关工业园区建设 解决我县企业发展土地瓶颈制约问题的议案》已收悉。首先感谢各位代表对我县工业企业发展的关心和支持。对你们提出的建议，我们作了认真研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下。

一、努力完善前期企业排摸情况

2019年4月初，我县组织了县经济和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县工商联、菜园镇人民政府等单位对我县本岛范围内需搬迁安置的企业名录、数量、经营性质、规模、从业人员、安置意向、相关配套等内容进行了深入细致的排查摸底工作。经汇总，需安置到马关中柱山区域的企业涉及到食品加工业、建筑材料加工业、工业制造业、汽车行业、印刷业、洗涤业、物流运输业等，共需企业安置用地340余亩，含扩展余量。

二、加快推进马关工业园区规划编制

我县从2018年开始启动了《菜园镇马关围涂区西片控制性详细规划》（即马关工业园区规划），2018年底完成了该区块概念设计规划和控规初稿。根据2019年4月份相关企业的排摸情况，我县委托规划编制单位继续深化对该工业园区控制性详细规划的编制，目前已完成规划意见征求稿，计划于7月中旬召开规划意见征求会。根据目前的规划编制成果，该区域总平面布局为：靠中中柱山区块为建筑材料加工业、工业制造业、物流运输业；现柔性直流区块扩建电力110kv变电站、布局汽车修理厂、检测中心、驾校等；南侧靠防浪堤区块布局污水处理厂、垃圾分拣中心、再生能源利用等；中间区块布局食品加工、生活配套等。整个规划区域可利用面积为528亩（除规划道路）。你们提到的绿岛物流、嘉宁物流等仓储物流产业，以及其他与渔业相关的企业会在中心渔港新港区陆域配套中进行布局考虑。

三、积极解决企业过渡期临时安置问题

根据进度安排，2021年2月底前可完成马关围填海工程基本建设，建设期内将同步推进污水处理厂、110kv变电站、部分建筑材料加工业、建筑材料卸货堆场等工程前期工作。在此过程中，受客观因素限制，仍缺少合适的企业临时安置用地，我县也将积极谋划，尽最大努力予以解决，也希望你们能够理解。

最后，再次感谢你们对政府工作的关心和支持！

附件:《菜园镇马关围涂区西片控制性详细规划（意见征求稿）》土地利用规划图

嵊泗县人民政府办公室

2019年7月11日

（联系人：李博，联系电话：675992）