这两年，政府累计投入4000多万推进各乡镇建成区的“空中蜘蛛网”整治工作，各大运营商全力配合，投入了大量人力财力，原本错综复杂、交织如麻的线路得到了明显改善。而行走在县城的背街小巷，经常可以看到乱拉乱搭的各种电缆、通信、网络、数字电视等网线缠绕在一起，由于早期建设标准较低、规划不合理、架设时简易操作、后续维护缺乏等,这些线路或爬满墙面，或扭成一团，犹如“盘踞”在空中的一张张“蜘蛛网”。

2018年，舟山市启动全国文明城市创建，我县作为海岛旅游县，城市建设、市容管理、市政通讯等各项设施都在不断提高和完善，然而对标全国文明县城，县城老城区的各类问题较为突出，对照“决不把污泥浊水、违章建筑和脏乱差的环境带入全面小康”的要求，环境卫生、功能配套、特色风貌、管理水平等方面都急需改善。其中较为突出的就是“空中蜘蛛网”现象：有线电视网络和分属多家公司的电话线路、网络线、低压照明线、监控线、路灯线路等乱七八糟，杂乱无章象蜘蛛网般地到处随意乱拉乱挂，已经严重地影响市容景观和文明城市创建工作，同时也侵犯了业主的房屋所有权利。由于没有统一的管线规划，运营公司为了节省成本，线路不缆化，旧线不拆除，线路都是按明线施工，造成每幢房子墙上不但挂有电力线、有线电视、多家通讯公司的普通电话线、宽带线、铁通、网通，还有社区监控线等，除了城区主要道路，其他的背街小巷上空全部是密密麻麻的各种线路，由于线路过分沉重随时都有可能造成电杆倾倒和拉线垮掉，存在极大安全隐患。线路上又挂满各种空中垃圾、塑料袋等，实在影响市容景观，由于各个业主单位各自为政，互不协调，又造成特别是通讯线路重复投资，形成巨大资源浪费，群众对此意见很大，急需清理优化。虽说去年在我县印发了《嵊泗县小城镇环境综合整治“线乱拉”治理长效管理办法（试行）》，但并没有正真有效执行。

建议县政府借小城镇整治和文明城市创建的东风，由县文明办、经信局牵头各个业主单位对此问题进行专项整治，整合资源，将线路规范化、地下化，拆除一些已过期报废不用的线路、线杆，并出台相关制度，加强架空线长效管理，把架空线长效管理纳入到综合执法范畴，加强日常监管，加大执法力度，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等影响市容市貌的行为，严格控制规范各个单位明线的施工，不许随意设置明线，实现对架空线日常管理和综合执法的全覆盖，还市民一个整洁的空中环境，为文明县城提标升级，培育进入“国测”名单打好基础。

沈红芬等10名代表：

你们提出的《关于推进菜园老城区“空中蜘蛛网”整治的建议》已收悉，经我局主办，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

由于历史遗留问题，菜园老城区的“空中蜘蛛网”现象一直是困扰市容环境的一大难题。近两年通过小城镇这一载体，我县把“线乱拉”整治作为其中一项重要内容来抓，目前结合《舟山市深化小城镇环境综合整治长效管理指导意见》，各乡镇主街道五线落地已基本落实，同时也建立了“线乱拉”治理长效管理机制。随着美丽城镇创建的开始，下一步我局将结合旧城区改造、老旧小区线路改造等建设项目的推进，按同步建设同步实施的要求，对相关的公用线网进行科学规划和预留，有条件的尽量要求管线单位采用地下走线，能共同使用的应共同使用，力争实现资源共享。

2019年以花鸟乡为试点的美丽城镇2.0提升版创建工作已开始实施，我们将按照省、市、县统一部署，逐步在全县各乡镇推广实施，今后我们将坚持做好以小城镇创建、美丽城镇创建、乡村振兴工作、品质舟山、海上花园城创建等工作为契机，持续推进全县各乡镇的背街小巷、精品街道、五线落地等建设项目落地，从而达到乡村品质整体提升的效果。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

2019年6月23日

（联系人：朱朝杰，联系电话：616685）