贻贝产业是我县的特色产业，也是枸杞的支柱产业、民生产业。据统计，2018年全县（包括枸杞、嵊山、绿华、壁下和花鸟）贻贝养殖面积总计达 22650亩，年产量约113250吨。

嵊泗贻贝以鲜销和初级加工为主，鲜销和初级加工的比例约为1:3，鲜销市场主要在广东、福建、宁波等方向。鲜销出口点主要在枸杞乡，全县贻贝鲜销交易点主要也在枸杞乡。枸杞乡每年鲜销贻贝交易量在85000吨左右，贻贝加工厂、养殖专业户平均每天的交易量在250吨左右，旺季时甚至达到约400吨。

鲜销作为贻贝产业主要的销售渠道之一，主要存在以下几个问题：

一是缺少专门的大型交易平台。枸杞渔业基础设施比较薄弱，缺少养殖专用码头及渔港等渔业基础设施。目前，贻贝鲜销交易主要集中在枸杞干斜和后头湾区域，交易码头小且分散，远远不能满足贻贝收割旺季时码头交易需求，而且这些码头主要位于村口，靠近生活区，影响了社区村整体环境的提升。

二是对环保、旅游带来一定冲击。由于作业码头有限，贻贝鲜销码头和渔家乐休闲码头基本在同一个区域，有的甚至就是同一个码头，不但存在安全隐患，而且贻贝清洗所产生的“黄水”对旅游环境影响带来了极大的负面效应，更给游客带来极差的旅游体验，严重抹黑了“美丽嵊泗”的旅游形象，妨碍了“美丽海岛”和海洋生态文明示范县的建设。

基于以上原因，我们认为要加大对贻贝产业的引导，尤其是加强对鲜销的引导和管控。在当前高效建设特色美丽海岛的大背景下，通过建设统一的贻贝交易平台，打造贻贝养殖园区，实现贻贝生产区和群众生活区分离势在必行。

对此，我们希望县政府加大资金扶持力度，组织相关部门对上述问题开展专题调研，建议在枸杞乡干斜村茅草滩区域建设一座各项设施齐全、功能合理的贻贝交易码头，以此破解贻贝产业发展部分瓶颈，促进全县养殖业健康发展，同时也能改变目前枸杞乡干斜、后头湾区域环境与“美丽乡村”建设格格不入的局面。

金友定等10名代表：

您提出的《关于加快推进全县贻贝鲜销平台项目建设的议案》已收悉，经调查研究，现答复如下：

一、贻贝产业整体现状

贻贝产业是我县特色产业，也是我县嵊山、枸杞的支柱产业之一；根据2018年的统计情况：全县包括枸杞、嵊山、绿华、壁下和花鸟贻贝养殖面积总计达 23000亩（枸杞15500 亩，嵊山2100亩，绿华3000亩，壁下1900亩，花鸟500亩），其中紫贻贝养殖面积合计达9750亩，年产量约48000吨；厚壳贻贝养殖面积合计达13250亩，年产量约67000吨，具体见下表：

贻贝产业链涉及育苗、养殖、销售、加工等相关产业，全县6家育苗场、950户养殖户、11户鲜销户、14家加工企业、4家关联企业等相关产业涉及利益人群约5700人，占嵊山、枸杞户籍人口的约三分之一，是东部乡镇除渔业、旅游外的另一大支柱产业，也是渔村闲散劳动力的主要收入渠道。

二、建立贻贝交易市场的必要性

嵊泗贻贝以鲜销和初级加工为主，鲜销和初级加工的比例约为1:2。鲜销主要销往广东、福建、宁波等方向。据统计：紫贻贝年鲜销量在10000吨左右，剩余部分都由本地企业加工。厚壳贻贝年鲜销量在45000吨左右，其中一半销往广东厂家用于加工贻贝产品。

正如代表在提案中提到问题，一是缺乏大型线下交易平台，现有的交易码头小而且分散。二是贻贝清洗过程中产生的环保问题抹黑了东部地区的旅游形象，同时也妨碍了我县海洋生态文明示范县的建设。建立贻贝交易市场，整合资源，规范鲜销市场，有利于环境保护、有利于贻贝产业的可持续发展。

三、建立贻贝交易市场的初步设想

嵊山、枸杞作为我县最东的海岛，近年来旅游产业发展很快，土地供需矛盾日益突出，寻找一个合适的地点专门用于建设贻贝交易市场比较困难。为此，我局考虑把贻贝交易市场纳入水产品加工集聚区内。

一直以来，我局都非常重视贻贝产业发展，2017年4月委托中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制完成《嵊泗县东部乡镇水产品集聚区咨询报告》，报告对枸杞乡茅草滩、后头湾和小西天脚下3处选址进行了综合比选。同时，我局抽调各科室骨干力量集中对县域范围内可行性选址进行摸排，形成《贻贝加工园区可行性研究报告》，报告对小黄龙岛、洋山长坑区域、中心渔港围垦区三个选址进行研究分析，并对其利弊进行综合比选。目前，贻贝交易市场的建立作为我局工作的一项重要内容，正在努力推进过程中，并且与我局的另外一项重要工作——贻贝加工园区建设同步推进中。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县经济和信息化局

2019年6月25日   

（联系人: 陈海宾，联系电话：5086703）