随着嵊泗旅游进入旺季，进出五龙乡六井潭、和尚套景区的车流量不断增多。尤其是301等旅游专线公交大巴的开通以来的高峰时段，从五龙派出所到六井潭、和尚套景区的公路因弯多路窄车辆交汇十分困难，时常发生大范围的车辆拥堵现象，且岗墩十字路口无指示标志，来往车辆互不相让，擦碰事故时有发生，安全隐患凸显。据交警部门提供的数据，该路段2017年共发生交通事故10余起，2018年7月止已发生交通事故7起。这不仅影响了游客的顺利出行，损害了嵊泗的旅游形象，更严重的将会造成恶性事故。广大群众和旅游从业人员要求解决交通安全隐患的呼声十分强烈。为此建议有关部门务必引起高度重视，切实采取措施改变现状。

一、针对目前通往景区的道路现状，旅游高峰时段，在进出景区拥堵地段和时段，应派出警力现场指挥和维持交通秩序，对不服从指挥的司乘人员依法处理，以确保道路畅通。

二、在岗墩交叉路口设置斑马线、减速带及红绿灯，保障车辆行人有序通行。减少车辆拥堵和碰擦事故发生。

三、要加强道路执法和维护工作，及时清理影响视线的周边杂草树木，强化违法占道执法检查和处置力度。对现有道路排水沟两侧路段实施拓宽改造，缓解道路拥堵现状。

四、要提前谋划等级公路建设方案，研究六井潭、和尚套景区单行环线公路建设项目可行性方案论证，切实从根本上改善道路拥堵不畅局面。

陈亚军等10名代表： 

你们提出的《关于加强旅游旺季景区道路管理 消除交通事故隐患的议案》已收悉。经我局交警部门认真研究，现将意见中涉及的有关问题答复如下：

近年来，随着我县“海岛旅游”特色品牌的打造和旅游经济快速发展，游客数量逐年递增，景点周边道路交通问题不断突出，特别是薄弱的硬件设施建设尤为明显，更由原先的“不方便”向“不安全”的趋势发展。

正如陈亚军等代表在议案中所提的，旅游旺季六井潭、和尚套等景区周边道路交通拥挤问题在旅游旺季期间比较突出，细致分析交通拥堵的问题，我们发现主要由以下三方面产生：

一、道路过于蜿蜒狭窄，交汇让行点建设较少。如连接六井潭方向的边六线全长在2.533公里，景区沿线道路宽度在5米左右，存在道路宽度不够的问题，而等级公路每车道宽在3米左右，双向车道则达到6米以上。因此，相向的两辆大型客车很难在道路中交汇，而目前解决的方法也只能在部分转弯处建设交汇让行点，用于大型车辆的交汇，但总体上交汇让行点还存在偏少的问题。

二、运行车辆偏大型化，客观上加剧了拥堵问题。从出于交通大流量运输和绿色出行考虑，大型客车是旅游运输的发展方向。但恰恰是这种运输方式，加大了景点周边道路拥挤的程度，造成了“通行难、让行难”等诸多问题。

三、旅游旺季车辆密度增大，凸显交通拥堵的顽疾。旅游旺季期间，随着景区周边道路公交车、自驾车等各类车辆大量汇入，车辆密度较其他平峰月份明显增大，交通拥堵问题也更加的予以凸显。

我们认为，景区道路的交通秩序管理是涉及“疏”和“治”两大方面的内容，不但需要交警部门的疏导管理，更需要全社会、多部门的联管共治，真正从源头上予以全面治理，从而达到标本兼治的目的。六井潭、和尚套等景区周边道路的主要拥堵问题还是集中发生在道路全段中，而不是交叉路口。单纯的在交叉路口设置斑马线、减速带及红绿灯等交通设施并不能有效的解决交通拥堵问题，单行环线的交通组织也因无绕行线路无法在短时内予以实现。

针对目前存在的难题，下步，我局交警部门将联合相关职能部门切实做好以下工作：

一、最大限度减少交通流量。从去年旅游旺季开始，我局交警部门在边六线、高南线等景区周边道路实行车辆限行管理，对未取得通行证的车辆实行每日限进一次的举措，力求最大限度减少外地自驾车辆的进出频率。今年，我局交警部门将继续这一管控措施，在实施时间、实施车辆上进一步完善优化，最大限制减轻交通压力。

二、切实加强基础设施建设。本着治标更要治本的原则，坚持从源头上予以治理，我局交警部门将建议相关部门对边六线等景区沿线道路进行拓宽，以利于大型客车的安全交汇，最大限度减少事故安全隐患。

三、开展景区交通严管治理。针对旅游旺季六井潭、和尚套等景区进出道路车辆拥堵问题。在4—6月份等旅游旺季前夕，我局交警部门将重点加强景区高峰时段的管理，落实警力加大双休日景区道路交汇口的秩序管理，在大流量车辆的情况下，通过分段放行的方式，缓解交通压力。在旅游旺季高峰，实行民警驻点治理，尽量减少交通拥堵点，确保道路畅通、有效。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县公安局

2019年6月14日

（联系人：王历历，联系电话：0580-5088675  676495）