一季度，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着力调结构促转型、扩投资稳增长、补短板保运行，统筹谋划、主动作为，全县经济社会发展实现良好开局。

一、经济运行基本情况和特点

经初步核算，一季度全县实现地区生产总值25.0亿元，同比增长7.7%,高于全市0.2个百分点，与定海区并列全市第二，增速好于预期。其中，第一产业增加值5.3亿元，增长4.3%；第二产业增加值5.3亿元，增长1.8%；第三产业增加值14.4亿元，增长10.9%。 

（一）从供给侧看，渔业、工业、港口航运等生产领域总

体平稳。

1.渔业生产基本平稳。一季度，全县实现水产品总产量7.65万吨，同比增长5.0%。其中，捕捞产量在帆布网作业形势较好的拉动下实现6.85万吨，小幅增长4.4%。分品种看，蟹类捕捞产量增速较快,达到21.8%;贻贝、鱼类和虾类分别增长10.1%、5.4%和2.0%;头足类下降34.5%。海水养殖业健康发展，一季度全县养殖总面积2.27万亩，实现养殖产量0.80万吨，同比增长10.1%。

2.规上工业企稳回升。1-2月，全县规上工业实现总产值0.91亿元，同比下降6.6%。3月份，随着春节后企业陆续开工生产以及新增企业的拉动，全县规上工业产值企稳回升，一季度实现产值1.53亿元，同比增长12.2%，增幅高于上年同期11.1个百分点。分行业看，除非金属矿采选业因开采额度临近上限产值下降27.1%外，农副食品加工业与电力、热力的生产和供应业产值分别增长16.5%和2.1%，尤其是非金属矿物制品业产值在3月份新增一家规上单位的强力拉动下增长1.6倍。

3.港口航运有序推进。一季度，全县实现港口货物吞吐量3025.54万吨，基本与上年持平；洋山深水港实现集装箱吞吐量481.89万ETU，同比增长21.9%。航运方面，一季度全县水路货运量同比增长36.7%；水路货运周转量同比增长43.2%。3月末，全县货船运力108.93万载重吨，比上年同期增加20.02万载重吨。

（二）从需求侧看，投资、消费市场、海岛旅游、外贸出口发展势头较好。

1.投资增长较快。一季度，全县固定资产投资同比增长15.3%，高于全市水平7.8个百分点。从三次产业看，二产投资下滑明显，下降23.3%；三产投资在房地产业投资增长2.6倍的强力拉动下，增长16.1%。从投资主体看，民间资本较为活跃，一季度全县民间投资同比增长2.1倍，主要集中在房地产业投资领域。从投资规模看，5000万以上项目在沈家湾薄刀咀防波堤工程、海上海住宅小区项目以及嵊泗怡贝湾海景温泉度假村项目带动下实现投资额1.33亿元，占总投资的78.2%，同比增长39.7%。

2.消费市场平稳增长。一季度，全县实现社会消费品零售总额9.49亿元，同比增长7.9%,其中限额以上完成0.56亿元，增长1.3%。批发业在石油批发行业形势较好的拉动下实现批发业商品销售额8.53亿元，增速高达49.0%，高于全市39.4个百分点。零售业在春节消费的拉动下实现零售业商品销售额10.26亿元，增长10.9%；住宿业和餐饮业缺少新的增长点，分别实现营业额0.34亿元和1.21亿元，增速分别为1.2%和9.2%。

3.海岛旅游势头较好。一季度，全县共接待国内游客57.30万人次，同比增长13.2%；旅游总收入为8.09亿元，同比增长12.9%。其中，黄龙岛和花鸟岛在旅游营销力度加大的助推下形势喜人，接待游客量分别同比增长7.0倍和86.1%。从主要景点来看，大悲山景区、和尚套和六井潭景区接待游客数量增长较快，分别为89.1%和13.9%。

4.外贸进出口一升一降。1-2月，全县实现外贸进出口总额1.23亿美元，同比下降4.4%。其中，出口总额0.09亿美元，增长5.8倍，延续了1月份以来成倍增长的态势；进口总额1.14亿美元，下降10.6%。

（三）从经济发展质量看，金融财政运行稳健，企业营商环境持续改善。

1.财政收支增长较快。一季度，受自贸区企业去年下半年遗留的增值税缴纳和洋联公司企业所得税缴纳的拉动，全县实现财政总收入3.40亿元，同比增长28.0%；其中一般公共预算收入为1.96亿元，增长12.2%。全县一般公共预算支出11.08亿元，同比增长42.4%。其中，与GDP核算密切相关的“八项支出”增长25.0%，拉动经济增长2.1个百分点。

2.金融业运行稳健。3月末全县金融机构存款余额为83.37亿元，较年初新增5.09亿元，同比增长2.6%，其增长主要是受个人储蓄存款和财政性存款增长的拉动。3月末全县金融机构贷款余额为43.51亿元，较年初新增2.09亿元，同比增长11.9%，其增长主要是受个人贷款和企业贷款分别增长1.04亿元和1.05亿元的拉动。

3、自贸区、招商工作扎实推进。一季度，马迹山自贸区新增注册企业4家，3月末实有企业数40家。合计注册资金22.33亿元，同比增长1.6倍；实现税收收入4226万元，同比增长2.3倍。招商工作稳步开展，一季度合同使用外资0.89亿美元；实际到位市外资金3.40亿元，完成市下达目标的28.4%，快于序时进度。

（四）从民生环保工作看，城乡居民收入同步增长，社会

保障、环境质量持续改善。

1.居民消费价格保持稳定。全县居民消费价格指数为102.0%，温和增长2.0%。其中，服务项目价格指数为101.9%，消费品价格指数为102.2%。

2.城乡居民收入同步增长。全体常住居民人均可支配收入14583元，同比增长8.7%。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入为18420元，增长8.7%；渔农村常住居民人均可支配收入为7580元，增长8.5%。

3.民生支出不断加大。一季度，全县用于教育、卫生健康等民生事业的相关支出合计8.21亿元，占全县一般公共预算支出的74.1%，比重比上年同期上升14.3个百分点，高于全市平均水平。

4.就业保障水平逐步提高。一季度，全县城镇新增就业216人，比上年增长2.9%；城镇登记失业率2.57%，继续维持在全市最低水平。截至3月底，城乡居民医疗保险、城乡基本养老保险参保率分别为99.2%和97.7%；城镇职工养老保险参保人数为22820人，比上年同期增加126人。

5.生态环境持续优化。“五水共治”“三改一拆”不断推进，生态环境持续优化。一季度月平均气温8.2℃，最高气温20.5℃，最低气温1.6℃，日照时数260.8小时；空气质量优良天数为76天，空气质量优良率为93.8%。 

二、需关注的问题

（一）规上工业下行压力依然较大。从规上工业的主要行业看，一是全县水产品加工企业6家，占规上工业总家数的54.5%，但产量仅占14.8%，且时常面临水产品原料不足、环保等问题从而影响整个规上工业产值的增长；二是增加值率较高的嵊泗县磊鑫物资经营有限公司开采额即将到达上限，势必给全年规上工业增加值增长带来较大压力；三是新增企业（源诚公司），由于刚起步，市场前景还存在一定不确定性，对整个规上工业的拉力有限。从规上工业企业效益看，1-2月亏损企业数占全部规上工业企业数的60%；企业利润总额同比下降50%。从关联指标看，工业用电量与规上工业产值增速匹配性不强，一季度规上工业产值和增加值分别同比增长12.2%和5.4%，而规上工业单位用电量同比下降37.0%。

（二）建筑业产值增长困难。一季度，全县13家有资质等级的建筑业企业实现建筑业总产值1.83亿元，同比增长10.4%，一定程度拉动了GDP增长。但分建筑企业看，除嵊泗县华丰市政工程有限公司、嵊泗电气安装有限公司、嵊泗县第二建筑工程有限公司等企业运行良好外，大部分企业并不理想。一季度建筑业企业营业收入同比下降6.3%。此外，一些外地引进注册我县的企业从一季度数据看，体量较小，如后期发展势头不强劲，预计要完成全年建筑业产值增长15%的目标难度较大。

（三）服务业发展后劲不足。一季度对经济拉力较大的几个服务业行业，预计在基数逐渐增大，且无明显增长点的情况下，下行压力将慢慢凸显，并一定程度上影响GDP增长。交通运输仓储邮政业——占GDP的比重高达20%以上，是服务业中比重最大的行业。一季度，我县水上客货运周转量增速达43.2%，拉动GDP增长2.7百分点，成为拉动经济增长的主要引擎，但若后续无新增交通运输企业拉动，随着水上客货运周转量基数的不断增大，后续增长放缓，势必会影响GDP增长。规上营利性服务业——我县规上营利性服务业企业仅两家，一季度营业收入同比10.3倍(营业收入总量仅为70.6万元），但随着基数的逐渐增大，如无新增规模以上营利性服务业企业拉动，则行业增速将会明显下滑。非营利性服务业——主要参考政府对一般公共服务、教育、社会保障和就业等八大行业的支出，但是财政“八项支出” 受高基数的影响，继续保持快速增长难度较大。房地产业——受县域面积有限制约，我县商品房销售面积增速一直以来波动较大。虽今年一季度全县商品房销售面积实现0.74万平方米，增速达到2.8倍，但结合我县缺乏新开楼盘的情况，增速也将逐渐回落。

（四）四上企业入库资源匮乏。目前全县“四上”单位98 家（其中企业64家），今年一季度新入库企业3家，下规2家。其中，规模以上服务业单位17家，占全部服务业企业的1.7%；限额以上商贸业企业（批零住餐业）23家，仅占全部商贸业单位的3.7%；规上工业企业11家，占全部工业单位的6.0%。总体来看我县规模以上企业较少，支撑经济发展的后备力量匮乏。

三、下阶段经济形势预判

在困难挑战和不确定因素依然较多的情况下，我县一季度经济运行延续了去年以来平稳健康的发展态势，实现了良好开局，为完成全年目标奠定了较好基础。但也要清醒地看到，一季度我县经济增速的“高开”是在我国宏观经济积极因素增多，增长信心走强和我县一季度低基数上增长“共振”的结果。由于去年主要经济指标基础数据大部分低开高走，导致今年基数前低后高，高开回落可能性较大。下阶段，仍要坚持全面贯彻落实县委县政府各项决策部署，积极对接国家、省、市的各项政策举措，按照高质量发展的要求，巩固提升经济运行中的积极变化，全面推进主要经济指标增速持续保持在合理区间。