为进一步加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效率和效益，根据中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、浙江省人民政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）、浙江省财政厅《浙江省财政支出绩效评价实施办法》（浙财绩效字〔2009〕5号）、浙江省人民政府《关于全面推行预算绩效管理的意见》（浙政发[2012]44号）和《关于进一步做好美丽乡村建设工作的通知》（财农〔2016〕107号））、《浙江省财政厅关于进一步做好一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点工作的通知》（浙财基〔2016〕3号）、《浙江省财政厅关于印发〈一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点补助资金竞争性分配管理办法〉的通知》（浙财基〔2016〕15号）、浙江省财政厅《关于开展2016-2017年度一事一议助推美丽乡村建设试点补助资金绩效评价工作的通知》（浙财基〔2019〕9号）等文件精神，舟山市嵊泗县财政局对“2016年至2017年舟山市嵊泗县一事一议助推美丽乡村建设试点”补助资金实施了绩效评价。

本次绩效评价工作开展的目的在于：了解、掌握“一事一议助推美丽乡村建设试点”补助政策实施的具体情况，分析政策绩效及问题，针对存在的问题提出改进意见和建议，为后续政策改进和专项资金管理提供决策依据。

2019年5月，评价组根据浙江省财政厅“关于开展2016-2017年度一事一议助推美丽乡村建设试点补助资金绩效评价工作的通知”要求，围绕既定的评价指标框架开展了绩效评价工作，通过案卷研究、统计核实数据资料、实地查看建成设施、走访民宿、组织座谈调研等多种方式收集了充分的评价证据，并按照评分标准对每一项指标评议打分，最终形成评价等级。同时梳理总结了补助政策绩效以及补助政策实施过程中存在的问题，并相应地提出了一些意见与建议。现将评价结果和情况报告如下：

一、项目基本概况

（一）项目立项情况

1. 项目立项依据

为贯彻中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅《关于深化“千村示范、万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见》（浙委办〔2012〕130号）文件精神，积极推进海洋生态文明建设，打造海上花园城，提升城市形象品位，提高舟山人民生活品质，中共舟山市委下发了《中共舟山市委关于建设美丽群岛创造美好生活的若干意见》，明确了加快建设海上花园城，把嵊泗打造成以“离岛微城”为特色的旅游岛城的建设目标。“十二五”期间，嵊泗县贯彻执行《嵊泗县“美丽海岛”建设实施纲要》（嵊委〔2012〕3号），美丽海岛建设成效显著；并在《嵊泗县美丽海岛建设“十三五”规划》中强调“十三五”时期（2016—2020年）是嵊泗建设美丽海岛升级版的关键五年，将构建泗礁岛慢生活核心体验区、形成美丽海岛建设发展带、全面推进主题岛屿建设作为主要建设目标；2016年5月6日，中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室印发《关于落实2016年度“项目中心制”工作实施办法》的通知（嵊党政发办〔2016〕48号），将以“东海五渔村”、“花鸟主题示范岛”建设为核心的美丽乡村建设项目列入2016年度工作任务。

2. 项目内容和绩效目标

嵊泗县以“建设美丽海岛，发展美丽经济”为主题，选取生态资源良好、建设内涵丰富、具有一定产业基础与发展后劲的五个特色村落，通过一系列建设项目的实施，促进美丽乡村建设与美丽经济发展的互动提升。

（1）全面提升美丽乡村建设品质。进一步优化主客共享的人居环境，加强公共服务设施和生态环境的配套建设，努力实现美丽村庄全域景区化。同时，探索出一条海岛历史文化村落与生态保护及无景区目的地开发互融共生的实践路径，为全市历史文化村落保护利用树立典范，成为“两美建设”的实践样本，促进美丽乡村建设社会效益的明显提升。

（2）丰富创新美丽乡村建设内涵。1）利用嵊泗县农村综合改革示范点工作成果，激发渔农村发展活力，从海岛渔农村生产特点和资源特色出发，充分发挥渔家特色，发展海岛高端民宿打造项目、特色商铺项目、渔文化衍生品及创意旅游服务业，做精做深渔农家乐项目。2）以村级组织或村集体组建多种形式主体推动渔家民宿以及渔家乐产业化发展，研究渔农家乐项目品牌连锁经营模式，优化生产要素配置，提高劳动生产率。3）探索新型集体带动渔农家乐产业发展，牵头统一分配、推动共同致富路子，以提高渔农业产业化和渔农民组织化程度，持续增加村级集体经济收入，壮大村级集体经济实力。

（3）深度转化美丽乡村建设成果。稳步发展美丽经济，促进渔农民转产转业，催生多元化乡村休闲产业，开辟渔农村集体经济发展新途径。力争接待游客人数相比2015年提升10% 以上，渔农家乐营业收入相比2015年提升10%以上，渔农家乐接待床位数从2015年的1.47万张提高到1.7万张，促进美丽乡村建设经济效益的全面提升。

（4）积极树立美丽乡村升级版形象。通过美丽乡村的深化建设，利用目前蓬勃发展形势，探索出一条美丽乡村建设的多元筹集投融资机制以及长效运行管护机制，为美丽乡村可持续发展提供重要支撑。

3. 项目实施计划

为实现美丽乡村升级版示范试点建设，在省财政专项奖补资金扶持的基础上，嵊泗县财政专门安排美丽乡村建设资金，同时带动引入个人自筹资金，主要用于5个村庄的建设项目。

2016年至2017年，嵊泗县美丽乡村建设计划为：（1）完成田岙村深化改造工程，包括基础设施建设、美丽渔村提质工程、景区化综合环境建设、民宿提质升级工程；（2）黄沙村特色打造工程,包括村庄生态景观工程、美丽渔村提质工程；（3）边礁岙村深化改造工程,包括基础设施建设、美丽渔村提质工程；（4）峙岙历史文化重点村保护利用,包括民居风貌改造、古宅古道修复利用、东海石村主题项目建设、石屋民宿打造工程；（5）花鸟村主题示范村建设,包括民居风貌改造、生态环境提升工程、历史文化重点村保护利用、景区化综合环境建设、民宿提升改造、周边生态景点开发建设、高端休闲项目。

2016年至2017年，嵊泗县美丽乡村建设项目专项资金总预算9480万元（申报金额），其中省财政资金2000万元，县财政资金5102万元,带动引入个人自筹资金2378万元。

2016年11月嵊泗县承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会，在美丽乡村建设项目的基础上，对项目建设计划作了统筹调整，根据嵊泗县人民代表大会常务委员会《关于批准嵊泗县2016年政府投资项目调整计划的决议》（嵊人大常〔2016〕26号），嵊泗县财政下达2016年省级美丽乡村示范点建设专项资金4460万元，用于2016年全省美丽乡村现场会项目（2016年全省现场会沿线及村庄建设项目）；根据中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室《关于印发2017年政府重要工作和重点工程责任分解的通知》（嵊党政办发〔2017〕14号），嵊泗县财政安排2017年嵊泗县美丽海岛专项资金750万元，用于全省美丽乡村现场会后续项目。此外，嵊泗县财政安排2016年“美丽海岛专项资金建设项目”专项资金2400万元，用于美丽乡村建设项目。

2016年至2017年，经项目投资预算调整，嵊泗县美丽乡村建设专项资金总预算9988万元，其中省财政资金2000万元，县财政资金5610万元,带动引入民间自筹资金2378万元。

（二）项目组织管理及实施情况

1. 项目组织管理

为进一步加快推进嵊泗县美丽乡村建设，统筹协调和组织实施美丽乡村建设项目，嵊泗县委县政府于2011年专门成立了由县政府分管副县长任组长，县财政局、县农林水利围垦局、县发改局、县旅游局、县国土局、县住建局等40个部门单位为成员的嵊泗县美丽乡村建设工作领导小组，领导小组办公室设在财政局，负责日常工作。各相关乡镇成立领导小组，配强工作力量，落实专人负责。

2014年，成立了嵊泗县美丽海岛建设工作领导小组，专门设立美丽海岛建设局，全面统筹、协调全县美丽海岛建设工作。

2016年9月5日，嵊泗县农村综合改革办公室召开了“嵊泗县一事一议财政奖补助推美丽乡村试点建设”工作部署会议（会议纪要〔2016〕1号），进一步明确了各职能部门职责分工：县农村综合改革办公室负责试点建设总体协调工作，县农林水利围垦局负责试点项目实施的相关业务指导工作，县美丽海岛建设局负责项目审核、检查以及提出拨款意见，县财政局负责按照项目实施进度和要求做好财务审核、资金拨付工作，五龙乡、黄龙乡、花鸟乡负责具体项目实施工作。同时，会议明确了试点建设资金管理参照《嵊泗县财政局、嵊泗县农林水利围垦局关于印发<嵊泗县生态建设专项资金管理办法（试行）>的通知》（嵊财农〔2015〕31号）文件执行，试点建设项目管理与监督考核按照《嵊泗县农村综合改革办公室、嵊泗县美丽海岛建设局关于印发<嵊泗县一事一议财政奖补助推美丽乡村试点建设项目管理与监督考核办法（试行）>的通知》（嵊农改办〔2016〕3号）及相关基本建设规范文件执行。

为确保全省美丽乡村建设现场会的顺利圆满，嵊泗县根据县党政联席会议要求，专门成立现场会筹备工作领导小组。2016年7月7日，中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室关于印发《2016年全省美丽乡村建设现场会工作任务分工》的通知（嵊党政办发〔2016〕85号），明确了筹备工作领导小组成员对现场会安保、宣传、建设、后勤保障等方面的责任分工。

为了加强和规范财政专项奖补资金、建设资金的使用和管理，充分发挥专项资金的使用效益，嵊泗县制定了《嵊泗县生态建设专项资金管理办法（试行）》（嵊财农〔2015〕31号）。为确保美丽乡村试点建设项目的有效开展和规范实施，嵊泗县制定了《嵊泗县一事一议财政奖补助推美丽乡村试点建设项目管理与监督考核办法（试行）》（嵊农改办〔2016〕3号），对建设项目的管理、实施和监督评价作了具体要求。

2. 项目实施情况

为确保美丽乡村建设各项目实施进度，嵊泗县财政局、美丽海岛建设局坚持做好试点建设的指导、督促与跟进工作，各建设责任单位制定了项目实施方案和进度表，确保工程质量，责任到人到位，定期汇报项目进度。嵊泗县美丽海岛局根据项目批复文件和项目进度报告，严格试点建设项目审核。嵊泗县财政局根据资金管理办法的报账规定，对100多个建设项目逐笔复核并及时通过国库集中支付系统拨付资金。构建了审计部门全面审计、财政部门专项检查、职能部门日常监管、乡镇内审的监管体系，采取了日常监督、专项检查和建设项目完工审计制度等多种方式，确保事前、事中、事后多环节、全过程的项目监控。2017年已完成全省美丽乡村现场会项目县农林水利围垦局、交通运输局、旅游局、旅游投资公司、菜园镇、嵊山镇、五龙乡、花鸟乡的投资资金审计工作。

通过各建设项目的实施，将试点村庄打造为特色村落，由泗礁本岛慢行线，将特色村落串点成线，实施美丽乡村试点村庄民居风貌改造，形成“一村一韵”的风貌景观，逐步形成一批开放共享的美丽海岛新景区。以“东海五渔村”为例，2016年通过村落环境整治、节点景观打造、美丽庭院创建、休闲街区营造、文化礼堂建设、营造慢行系统等试点项目建设，与周边景区景点巧妙契合，形成了五龙乡“原乡会城”、“色彩边礁”、“黄沙绿洲”、“东海渔村”等主题村落新景点，“东海渔村”村级版逐步演进为“东海五渔村”乡级版，基本实现了连线成景、美美与共的倍增效应。

通过完善环卫基础设施、创新长效管理机制、实施第三方专项督查等举措，扎实开展生活垃圾就地无害化处理，并与“五水共治”“三改一拆” “四边三化”、村庄绿化等并行推进，试点乡村人居环境明显改善。

美丽乡村试点建设项目的实施，对试点乡村民宿产业多元化发展起了积极的引导作用，带动了渔农民转产转业。2016年至2018年，嵊泗县民宿产业发展迅速，新增民宿个数逐年成倍增加，大大超过了计划带动的民间自筹资金预估金额。同时，蓬勃发展的民宿产业又带动了休闲渔业的发展，2016年试点乡镇新增渔家乐船只11艘，带动民间资本投资150万元。

2016年-2018年嵊泗县民宿数量统计

美丽乡村试点建设项目的实施，大大促进了嵊泗县旅游业的发展，2016年全年旅游人次497.6万，2017年全年旅游人次596.7万，2018年全年旅游人次688.4万，2017年和2018年旅游人次分别增长19.92%、15.37%，积极带动了渔农家乐营业收入的增长速度。

3. 项目经费到位及使用情况

2016年至2017年，经项目投资预算调整，嵊泗县美丽乡村建设专项资金总预算9988万元，其中省财政资金2000万元，县财政资金5610万元,带动引入民间自筹资金2378万元。计划财政资金投资建设项目155个全部建设完成，实际投资金额7,410.82万元，其中省财政资金2000万元，县财政资金5,410.82万元。2016年嵊泗县民宿增加33家，超过带动引入的民间自筹资金预算投资2378万元。

（1）2016年全省美丽乡村现场会项目计划投资金额4460万元，根据嵊泗县发展和改革局《关于调整全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会建设项目投资（第一批）的批复》（嵊发改【2017】65号）、嵊泗县发展和改革局《关于调整全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会建设项目投资（第二批）的批复》（嵊发改【2017】126号）、嵊泗县发展和改革局《关于调整全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会建设项目投资（第三批）的批复》（嵊发改【2017】157号）、嵊泗县发展和改革局《关于调整全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会建设项目投资（第四批）的批复》（嵊发改【2017】189号）文件调整计划投资金额为 5,075.93万元，计划投资建设项目115个。至2017年全部计划投资项目均已完成建设，项目投资情况经嵊泗金诚联合会计师事务所审计，审定实际投资金额4,959.14万元，均已及时、足额拨付。

2016年全省美丽乡村现场会项目投资情况（单位：万元）

（2）2016全省美丽乡村现场会后续项目计划投资金额750万元，计划投资建设项目25个，至2018年全部计划投资项目均已完成建设，实际投资金额 684.38万元，均已及时、足额拨付。

2016年全省美丽乡村现场会后续项目投资情况（单位：万元）

（3）2016年美丽海岛专项资金建设项目专项资金计划投资金额2400万元，计划投资建设项目15个，至2019年初全部计划投资项目均完成建设，实际投资金额1,767.30 万元，均已及时、足额拨付。

2016年美丽海岛专项资金建设项目专项资金投资情况（单位：万元）

二、项目绩效状况分析

（一）项目绩效分析

1. 目标设定情况

（1）依据的充分性

项目设立依据充分。指标分值2分，得2分。

（2）目标的明确性

项目目标设置明确。指标分值2分，得2分。

（3）目标的合理性

项目设立目标合理。指标分值2分，得2分。

2. 目标完成情况

（1）目标完成率及及时性

项目计划（调整后）中的建设内容均已按计划时间完成。指标分值6分，得6分。

（2）目标完成质量

a. 实际建设项目符合财政厅《资金竞争性分配管理办法》5类试点内容范畴和嵊泗县制订的建设项目计划。指标分值4分，得4分。

b. 根据实地走访，嵊泗县各试点村建设项目能依托各自地理条件、资源优势和民俗文化等，试点村整体具有明显特色。指标分值4分，得4分。

c. 嵊泗县申报项目后，根据实际情况对建设内容作了部分调整，并根据建设进度分批调整项目建设计划，基本能按照项目建设计划推进试点村建设工作。本次评价对部分试点村的建设项目，包括观景平台、停车场、黄沙村沙文化主题馆、田岙村游客服务中心、田岙村假山公厕、部队旧营房外部环境整治改造、左岸公路等十余个建设工程的部分建设内容进行了抽查，未发现与项目建设计划不符。指标分值4分，得4分。

（3）项目管理情况

a. 2016全省美丽乡村现场会后续项目实际投资 684.38万元、2016年美丽海岛专项资金建设项目专项资金实际投资1,767.30 万元，涉及的工程项目未按管理办法实施竣工验收、造价审核等程序。指标分值2分，得0分。

b. 经抽查具体项目的建设管理情况，未发现违规变更工程内容，未办理变更手续的情况。指标分值2分，得2分。

c. 本次检查未取得涉及民宿建设的自筹资金相关资料。指标分值2分，得0分。

3. 组织管理工作

（1）组织领导保障

a. 成立嵊泗县美丽海岛建设工作领导小组，专门设立美丽海岛建设局。2016年9月5日，嵊泗县农村综合改革办公室召开了“嵊泗县一事一议财政奖补助推美丽乡村试点建设”工作部署会议（会议纪要〔2016〕1号），进一步明确了各职能部门职责分工。指标分值2分，得2分。

b. 2016年9月5日，嵊泗县农村综合改革办公室召开了“嵊泗县一事一议财政奖补助推美丽乡村试点建设”工作部署会议（会议纪要〔2016〕1号），明确由县农村综合改革办公室负责试点建设总体协调工作，县财政局负责按照项目实施进度和要求做好财务审核、资金拨付工作，其他相关部门积极配合。试点工作明确由非财政部门牵头负责，相关部门积极配合。指标分值2分，得1分。

（2）管理制度保障

a. 嵊泗县制定了较为详细的项目实施方案，2016年因承办美丽乡村现场会，对实施方案的建设内容作了分批调整，建设内容基本有效落实。指标分值2分，得1.5分。

b. 为了加强和规范财政专项奖补资金、建设资金的使用和管理，充分发挥专项资金的使用效益，嵊泗县制定了《嵊泗县生态建设专项资金管理办法（试行）》（嵊财农〔2015〕31号）。为确保美丽乡村试点建设项目的有效开展和规范实施，嵊泗县制定了《嵊泗县一事一议财政奖补助推美丽乡村试点建设项目管理与监督考核办法（试行）》（嵊农改办〔2016〕3号），对建设项目的管理、实施和监督评价作了具体要求。项目建设过程中，管理办法能够有效落实。指标分值2分，得2分。

c. 嵊泗县根据省厅《资金竞争性分配管理办法》要求，认真开展绩效评价并形成评价报告。指标分值2分，得2分。

（3）支撑条件保障

嵊泗县纳入试点建设项目的乡镇，以乡镇政府作为项目承担单位，负责具体承担项目的实施工作。指标分值2分，得2分。

4. 项目实施效益

（1）资金带动效益

a. 建设项目实际投资金额7,410.82万元，其中省财政资金2000万元，县财政资金5,410.82万元，县财政补助资金与省财政补助资金比例达2.7:1。指标分值2分，得2分。

b. 建设项目实际投资金额7,410.82万元，其中省财政资金2000万元，县财政资金5,410.82万元，县财政补助资金与省财政补助资金比例达2.7:1。指标分值2分，得2分。

（2）经济效益

嵊泗县项目村有田岙村、黄沙村、边礁岙村、会城村、峙岙村、花鸟村、灯塔村，2018年前述项目村总收入908.81万元，较2017年1,007.34万元有所下降。指标分值4分，得0分。

（3）生态环境效益

a. 村民生产生活条件改善、村民生活质量提高情况。根据群众调查问卷问题2统计评分，有效问卷调查39人，其中选（1）32人，选（2）7人，加权平均计算得分1.9分。

b. 根据实地查看，村容村貌总体环境优美、绿化覆盖较高，有良好的感官和视觉效果，路面无垃圾随意丢弃现象。指标分值1分，得1分。

（4）社会文化效益

a. 在浙江日报、中国财经时报网、嵊泗新闻网、人民网等媒体对美丽乡村建设、全省美丽乡村现场会工作积极开展信息宣传。指标分值1分，得1分。

b. 试点村文明乡风树立和提升情况。根据管理人员和群众调查问卷问题3统计评分，有效问卷调查49人，其中选（1）41人，选（2）8人，加权平均计算得分1.9分。

（5）可持续性影响

a. 项目建成后均正常投入使用。指标分值3分，得3分。

b. 形成试点经验总结，对试点创建工作保障机制、目标设立、实施效果等方面作了总结，具有推广、借鉴作用。指标分值3分，得3分。

（6）公众满意度

a. 管理人员满意度。根据管理人员调查问卷问题5统计评分，有效问卷调查10人，其中选（1）8人，选（2）2人，加权平均计算得分3.7分。

b. 群众满意度。根据群众调查问卷问题4统计评分，有效问卷调查39人，其中选（1）29人，选（2）10人，加权平均计算得分3.6分。

5. 资金落实情况

（1）资金到位率

财政奖补资金按计划足额到位。指标分值3分，得3分。

（2）资金到位及时性

经嵊泗县委县政府会议决定，项目实施过程中的资金拨付采取报账制管理办法，财政资金实际投资7,410.82万元，均及时到账。指标分值3分，得3分。

6. 实际支出情况

（1）资金使用率

项目财政资金预算投资7610万元，实际投资7,410.82万元，资金使用率97.38%。指标分值4分，得2分。

（2）支出的相符性

经抽查项目核算资料，未发现有未专项核算、违规截留挪用的情况。指标分值5分，得5分。

（3）支出的合规性

经抽查项目核算资料，未发现有经费支付不按规定严格审批的情况。指标分值5分，得5分。

7. 财务管理状况

    （1）制度的健全性

项目财务制度健全。指标分值2分，得2分。

    （2）管理的有效性

    项目财务制度执行有效。指标分值2分，得2分。

8. 会计信息质量

（1）会计信息的规范性

经抽查，未发现有各项目承担单位会计核算不真实、规范的情况。指标分值2分，得2分。

（2）会计信息的完整性

经抽查，未发现有各项目承担单位资金会计核算资料不真完整的情况。指标分值2分，得2分。

（3）会计信息的准确性

经抽查，未发现有各项目承担单位各类会计核算资料提供不准确的情况。指标分值2分，得2分。

（二）评价结论

通过以上各评价标准的评价分析，本项目绩效评价综合得分87.6,其中业务指标得分59.6、财务指标得分28。

三、评价发现的问题及原因

1. 旅游产业发展方向过于集中，集体经济发展缓慢

嵊泗县通过美丽乡村建设，带动民间个人投资，投资方向主要为民宿舍和农家乐，主要旅游消费方式单一。嵊泗县颇具地方特色的集体资源、渔农村资源未能有效开发利用，试点乡村和村民在经济收入上受益不大。嵊泗县项目村有田岙村、黄沙村、边礁岙村、会城村、峙岙村、花鸟村、灯塔村，2018年前述项目村总收入908.81万元，较2017年1,007.34万元不升反降。

2. 交通运输过饱和运作，影响旅游产业进一步发展

美丽乡村试点建设项目的实施，大大促进了嵊泗县旅游业的发展，2016年全年旅游人次497.6万，2017年全年旅游人次596.7万，2018年全年旅游人次688.4万，2017年和2018年旅游人次增长均超过15%，节假日及旅游旺季期间，嵊泗县交通运输面临日益严峻的考验。2019年五一小长假期间，媒体报道嵊泗县多个码头因买不到票，引发游客较大不满。由此可见，交通运输任务的过度饱和已成为嵊泗县旅游产业进一步发展的一大难题，继而对嵊泗县旅游形象也造成不利影响。

3. 项目管理的档案资料有待完善

从检查项目资料情况看，2016年的项目投资中民间自筹资金2378万元建设民宿，相关民宿投资建设的资料缺失，仅有2016年-2018年民宿新增数量的数据，无法对具体投资情况作进一步了解。

四、下一步改进的措施与建议

1. 鼓励乡村集体旅游资源开发，促进社会资本投入规模

完善投融资机制，进一步增加社会资本的投入规模，积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式，政策鼓励集体旅游资源、渔农村资源的整合开发。同时，通过实施专业培训、经营指导、资金补助等多方面的扶持政策，调动当地群众的参与积极性。此外，积极宣传与海洋有关的休闲运动方式，开展针对水上游乐、生态渔场等项目的可行性调研，探索多元化、高层次的消费体系，寻找适合项目村集体经济发展，村民整体收入提升的方法。

2. 优化建设投资结构，充分发挥省补资金作用

进一步加大交通运输基础设施的建设投资力度，美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，提高游客运输能力也是其中较为重要的一个环节。从逐年增加的游客人次来看，提高嵊泗县游客运输能力已经迫在眉睫。在未来建设实施规划中，应有计划的调整建设重点，更多的关注船运码头建设。同时，科学规划试点建设项目的地理分布情况，在允许的情况下，选择不同游览线路上的乡村作为建设试点。

3. 加强专项资料档案管理工作，提升项目管理水平

在今后的项目建设中，针对列入项目投资预算，并实际实施的非财政资金投资部分，应取得投资情况有关的核算资料，作为项目资料档案的组成部分一并存档保管。

五、附件

附件1：浙江省2016-2017年度一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目试点市、县（市、区）评分表

附件2-1：浙江省“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设项目管理人员调查日志表

附件2-2：浙江省“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设项目群众调查日志表

项目单位自评基本情况表

项目名称：2016年-2017年舟山市嵊泗县一事一议助推美丽乡村建设试点补助资金

 报告附件.xlsx