今年以来，我县坚持稳中求进工作总基调，积极推进乡村振兴和美丽海岛建设，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济持续稳定发展、人民生活持续改善，城乡居民收入稳步增长，生活消费结构继续优化，生活品质不断提高。

一、城乡居民收入特点

（一）城乡居民收入持续增长。据城乡住户抽样调查显示，2019年上半年全县居民人均可支配收入25619元，同比增长8.7%，增幅较上年同期提高0.4个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31952元，增长8.2%；渔农村居民人均可支配收入13703元，增长9.1%。

（二）城乡居民收入差距进一步缩小。上半年渔农村常住居民人均可支配收入增幅高于城镇常住居民0.9个百分点；城乡居民收入比逐年缩小，城乡居民人均可支配收入之比为2.33:1，与2018年同期相比下降0.02。

（三）居民收入结构多元化

1、工资性收入仍为居民收入主要来源

2019年上半年，全县居民人均工资性收入18096元，同比增长9.5%，在四大类收入中，工资性收入占比最大，占全体居民人均可支配收入的70.7%，拉动居民人均可支配收入增长6.6个百分点。其中城镇居民人均工资性收入23101元， 增长8.9%；渔农村居民人均工资性收入8678元， 增长9.5%。

2、经营性收入保持稳定增长

随着我县美丽海岛建设地深入开展，海洋旅游业、渔家民宿以及交通、餐饮、零售等相关产业平稳发展。上半年，全体居民人均家庭经营性净收入2519元，同比增长6.4%，占全体居民人均可支配收入的9.8%，拉动居民人均可支配收入增长0.6个百分点。其中城镇居民人均家庭营业性净收入1538元，增长5.1%；渔农村居民人均家庭营业性净收入4365元，增长8.3%。

3、财产性收入增幅有所下降

财产性收入是居民家庭资产的增值收入，主要来源于出售房屋等其它投资收入、房屋出租以及投资理财收入等，在我县全体居民收入中占比最小，仅为6.5%。上半年我县全体居民人均财产性收入1677元，同比增长6.4%，虽增幅较上年同期下降了1.3个百分点，但也拉动了人均可支配收入增长0.5个百分点。其中城镇常住居民和渔农村常住居民人均财产性收入分别为2544元和46元，比上年同期增长5.6%、7.0%。

4、转移性收入为居民收入第二拉动力

上半年，全体居民人均转移性收入3327元，同比增长7.8%，在四大类收入中，转移性收入占比第二，占全体居民人均可支配收入的13.0%，拉动人均居民可支配收入增长1.0个百分点。其中城镇居民人均转移性收入4769元，渔农村居民人均转移性收入614元，分别增长了7.0%和9.6%。转移性收入的增长主要得益于城乡一体化养老保险金以及馈赠收入的提高。

表1：2019年上半年嵊泗县全体居民收入构成表

二、城乡居民生活消费支出特点

（一）城乡居民生活消费支出同步增长

上半年，全县居民人均消费支出15467元，同比增长6.5%。按常住地分，城镇居民人均消费支出17926元，增长5.9%；渔农村居民人均消费支出10839元，增长7.3%。城乡居民消费支出比为1.65：1，相比上年同期1.68:1，渔农村居民消费能力相对有所有所增强。

（二）食品支出增长趋缓

食品支出仍为居民生活消费的主要支出。上半年，全县居民人均食品消费支出5930元，同比增长5.6%，增幅较上年同期下降0.4个百分点；在居民消费总支出中占比38.3%，即全县居民恩格尔系数为38.3%，比上年同期下降0.4个百分点，其中城镇为37.2%，渔农村为42.0%。

（三）居住、交通通信及医疗保健支出增长较快

上半年，我县城乡居民居住、交通通信和医疗保健支出整体增长速度基本同步，调查数据显示该三类支出分别为1685元、1402元和977元，同比分别增长8.2%、8.5%和8.1%。其中城镇常住居民此三项消费人均分别为1998元、1709元和1169元，比上年同期增长8.5%、7.8%和6.8%；渔农村常住居民此三项消费人均分别为1097元、825元和617元，比上年同期增长6.0%、9.9%和11.6%。

（四）教育文化娱乐支出成为消费的主要动力

从消费趋势上看，居民重视教育，更加追求精神文化方面的消费，在教育文化娱乐的消费支出逐步增加。上半年，我县居民人均教育文化娱乐支出1789元，增长7.1%，在居民消费总支出中占比11.6%，排在第二位。其中城镇居民该项消费人均为2094元，增长5.1%，渔农村居民该项消费人均为1214元，增长12.8%。

（五）城乡居民生活消费结构不断优化

随着生活水平不断提高，居民的消费需求发生了变化，更加注重发展和享受型消费。吃、穿、住等基本的生活需求支出占人均生活消费支出的比重从上年同期的68.92%下降到68.58%。交通通信、教育文化娱乐、医疗保健和其他用品及服务等服务性消费支出呈不断上涨趋势，占人均生活消费支出的比重从上年同期的31.08%上升到31.42%，提高了0.34个百分点。

表2 2019年上半年嵊泗县城乡居民人均生活消费支出表

三、促进城乡居民增收的几点建议

（一）完善工资机制，拓宽增收渠道。工资性收入是推动居民可支配收入增长的主力，也是影响可支配收入增长的主要因素。应健全完善职工工资正常增长机制和支付保障机制，维护劳动者的劳动报酬权益，千方百计提高居民工资收入。 

（二）激发创业热情，提升经营净收入。随着乡村振兴战略的不断推进，美丽乡村、乡村旅游受到越来越多的关注。要进一步建立健全有利于创业的政策制度，落实鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策，加强创业培训和服务，形成全民创业的良好氛围，为居民收入培育出新的增长点。 

（三）促进渔民收入持续较快增长，尽快缩小城乡收入差距。积极推进渔村产业融合，做好渔业+、旅游+、民宿+等文章，将渔业养殖、渔事体验、主题酒店、渔产品开发等跨界融合，打造海岛“第六产业”综合体，形成渔旅发展新动能。推动农副产品加工转型升级，通过水产品“产、加、销”深度融合，以此提升水产品附加值。要积极拓宽渔农民转产就业渠道。通过政府扶持与市场运作相结合的方式，积极发展海水养殖业、水产品加工业、市场流通业、休闲渔业等渔区二、三产业的有效载体，鼓励减船转产转业渔民从事相关产业。

（四）抓好惠民政策，在完善社会保障体系上下功夫。转移性收入的实质是国家对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，所以提高转移性收入重点是要完善社会保障体系。提高居民社保待遇，有力保障城乡养老、就业、低保方面的支出。深化卫生医疗改革，加强公共卫生服务体系建设，不断提高城乡居民医保水平。