一、2020年总结

2020年，我镇紧紧围绕县委县政府统一部署，以年初既定目标为工作导向，深入落实“六稳”、“六保”工作，牢固构建疫情防控和经济社会发展“两手硬”工作格局，扎实推进全国县级文明城市争创任务，奋力打造“重要窗口”美丽海岛风景线，今年全镇经济社会发展总体平稳。

（一）坚定信心，在常态化疫情防控下实现经济产业逆势发展。

一是渔业产业。切实保障渔业领域疫情防控全覆盖，从严落实进出港报备制度，防疫期间累计签订疫情防控承诺书290份，发送防疫温馨提示9万余条。全面完成渔业安全生产责任书签订，进一步完善出卖未过户渔船的“一船一档”建档立册。推进渔船安全隐患排查，共检查高危渔船87艘，同时强化恶劣天气渔业安全管理，镇党政领导轮流带班，开展了为时一月的24小时蹲点值守，加强夜间“黑色四小时”安全生产动态监管。完成藻类养殖拟出让海域确权工作，同步推进绿华海域海域租赁申请工作。

二是旅游产业。主动出击对市属单位进行团队疗休养营销，共吸引约90批次2500人来嵊旅游，发放消费券56万，惠及400个旅游团。对接江卫视黄金节目《小康村24小时》系列节目，进一步升级旅游宣传力度。基湖、高场湾、石柱、金平已完成第一期规划定稿，石柱民宿综合体项目现已初步完成房屋租赁，完成青沙、绿华A级景区村和全镇4A级景区城创建工作，共评选了63家民宿为舟山市精品民宿。科学指导产业发展，对单体民宿实行提质控量宣传，分流基湖烧烤摊位及沙滩广场商铺。加强配套设施完善，联合县客运站队做好自动售票机选址和放置工作，完成非收费性观光平台警示标志设置及平台修葺，加强电动自行车租赁市场整治。

三是工业产业。以复工复产为抓手，完成856家企业“企业码”申领工作及小微企业专项扶持资金申报工作，做好个体工商户“两直”补助工作。完成低效企业“一企一方案”整治制订，并稳步推进。做好马关前进船厂股权、资产、财务清理工作，完成青沙北鼎星征地评估及方案制订，推进完成青沙狗菊套船厂环保提升工作。

四是招商引资。1-10月引进市外资金3341万元，超额完成下达任务的11%。新引入8家企业，完成金平旅游综合体项目市招商考核各项工作以及招商储备项目落实工作。

（二）顺势而上，在争创全国县级文明城市契机中实现美丽海岛再换新颜。

一是生态环保。做好中央及省生态环境保护督察各类反馈问题销号回头看工作以及中央第二轮生态环境保护督察迎检各项准备工作。推进企业排污信息登记工作，完成马关前进船舶修理厂、青沙狗菊套船舶修理厂、天天鲜豆制品厂的环保整改达标工作。落实“滩湾长制”，强化滩涂、海湾生态管理和日常巡查，立足“库长制”，强化水库、山塘管理。完成石柱村农田整治提升项目前期工作。城区零星农田（除部分生计农田）全部收回，其中粪桶、白色垃圾、散乱农具基本清理。

二是基础设施。投资697万对老旧小区及背街小巷进行路面修复、危坎加固等零星工程。完成长春园小区改造，新增22组电瓶车充电桩，集中开展城区“飞线”整治工作，城市管理水平进一步提高。完成东海社区综合文化站及青沙文化礼堂建设工程，进一步夯实基层文化阵地。开展展青沙、小关岙市级精品村创建工作以及绿华村县级精品村创建工作，年内完工。完成马关强排系统改造、渔农村危坎险墙治理、西岙低洼地排水工程。

三是项目引领。全镇共有13个重点项目，已完成青沙渔村综合大楼、城区散楼改造、通达弄改造、绿华风貌改造工程四期、大毛峰废弃矿山治理项目、长春园改造6个项目，绿华大桥加固工程预计于年底前完成招投标病并进场施工。年初人民代表大会确定的15个民生实事项目顺利完成。

（三）攻坚克难，在决胜全面建成小康社会中厚实民生福祉持续赶超。

一是就业民生。抓实精准扶贫工作，完成第三类对象的申请、审核和物价补贴工作。做好渔农村低收入户、低保边缘户“两线合一”入户调查及申报，及时做好人员动态调整。重视精准扶贫弱势群体，对精准扶贫对象（低保、低边、低收入户）中有劳力且有就业愿望的失业人员有针对性的推荐就业，推荐公益性岗位就业24人。积极落实各项就业创业政策，1-11月全镇城乡劳动力新增就业361人。

二是文化统宣。规范开展党委理论学习中心组学习，推进“学习强国”平台广泛运用。以争创全国文明城市创建为契机，加强文明氛围宣传营造，修订完善菜园镇社区公约、村规民约，新增移风易俗、扫黑除恶等内容。开设“离岛微成最菜园”微信公众号，发布旅游、文化等相关动态，提高新媒体服务能力。组织镇知联会开展“月满中秋、情暖菜园”中秋慰问、联谊活动，建立镇、村两级乡贤数据库，成立新乡贤联谊会组织。阿姐囡锣鼓队参与县第五届骑行活动、迎接省市抗疫一线疗养团等重大场合演出，进一步擦亮基层文艺名片。

三是基层治理。继续强化四个平台建设，落实好网格信息“以奖代补”制度，修改完善全科网格考核制度，网格员考核培训。深化扫黑除恶专项斗争，开展工程项目、娱乐场所、专业市场季度走访工作。完善重大决策风险评估机制，分别对菜园镇新建办公大楼、2020年村社换届选举等二个重大事项进行评估。抓好重大会议活动期间维稳安保工作，全国两会、“五中全会”、“中国舟山.嵊泗列岛国际划骑跑三项公开赛”期间社会保持稳定。积极开展反邪教工作，利用横幅、标语等形式加大宣传力度。

四是安全管理。做好2020年三防隐患点排查工作，修编2020年防汛防台工作指南并制作成册。对辖区内架空层住人问题进行排摸，对各小区及散楼楼道灭火器可以及时查漏补缺。开展电瓶车私拉电线专项整治行动，剪除“飞线”200余条。制定菜园镇第二轮安全生产综合治理三年行动计划和任务分工及进度控制表，成立工作专班，完善组织架构。开展城镇燃气安全用气专项整治行动及沿街商铺消防安全排查行动，完成镇级避灾场所规范化建设。

（四）强筋健骨，在“十四五”发展新时期夯实党建基础深耕细作。

一是基层组织提升。成功完成13个村社党组织、村委会换届选举工作，全年新发展10个党员。围绕中心工作，组织兼合式党支部参与抗疫防疫、垃圾分类、创城任务，发动两新党组织助力复工复产工作，提升区域化党建水平。开展红帆送学及渔民党员培训工作，打造金平“红帆港”、“阳光菜圃”等党群服务中心，推进海滨社区党群服务中心及小关岙生态党建示范点打造。

二是干部队伍巩固。优化党员队伍结构，加强后备主职干部培养。开展基层党组织规范化建设，党建督查工作常态化进行，开展全国党员管理信息系统维护、全镇党员排查、行政、事业人事档案规范化工作。召开基层党建工作会议及基层书记述职述廉会议，做好中层干部选聘工作和职级晋升工作，配合做好选人用人工作检查。做好先进表彰、困难慰问、离任老干部等相关工作。

三是党风廉政建设。扎实推进纠治“四风”，紧盯元旦、春节、五一等重要节点，实行廉政提醒、明察暗访、财务检查，杜绝各种违反中央八项规定精神的行为。深化党风廉政专题教育，认真开展警示教育月暨“5.20”思廉倡廉教育、清廉时评等活动。抓好石柱清廉村居示范点建设，扎实推进示范点建设各项工作，认真抓好新一届村（居）监会和监察联络站人员配备。高标准完成市委第二提级巡察组反馈意见整改方案和落实情况报告，配合县委第七轮巡察完成对我镇金平、沙河等6个党组织的专项巡察工作。2020年共立案查处违纪党员8名。

二、2021年计划

2021年，菜园镇将深入贯彻党的十九届五中全会精神，继续保持奋进者姿态，努力推动美丽海岛建设和乡村振兴再开新局，做到干在实处、走在前列、勇立潮头。

（一）科学规划，构建产业发展新路径。

一是要加速绿色转型。以全市推进“国家绿色渔业实验基地”建设为契机，引导捕捞渔民向旅游、养殖、海洋资源保护等方面转产转业。进一步推进休闲渔业转型升级。探索新型休闲渔业活动项目，切实提升“休闲渔业”品质。进一步加强渔业安全管理，完善渔管站各项工作制度落实，提高预防和处置渔船安全事故的能力。开展养殖海区专项整治，进一步探索养殖产业科学化发展模式。二是要提速全域旅游。继续巩固整治成果，在民宿高端化发展、A级景区创建、旅游设施配套等方面提升品质。持续做好民宿提质控量工作，加大对金平、石柱民宿综合体的建设力度，推出更加优质大众的水上游乐项目菜园镇本岛的旅游业转型升级的基础上，加快绿华岛、金平岛等旅游尚未开发地区的招商引资步伐，连点成面形成全域旅游态势。三是要革新产业驱动。深化省、市、县“亩均论英雄”改革工作，做好镇属所有工业企业评级定档工作。完成工业产值、规上工业产值、限上商贸批发零售销售额、住宿餐饮营业额等经济指标的县定任务，实行一对一招商政策，强化服务对接，确保项目引得进、留得住、能发展。

（二）组合优化，创建美丽海岛新生活。

一是坚持生态为先。巩固好前期“五水共治”、三改一拆、四边三化成果，持续推进渔农村垃圾革命、污水革命、厕所革命，做好整治场地硬化、绿化等后期利用，杜绝整治区域再反弹，彻底改变城乡生态环境，积极争创生态文明建设示范乡镇。结合创城工作目标任务，开展进一步抓好“港长制”工作落实，继续做好汛期山塘、水库等水利设施防汛隐患排查工作。开展基湖、石柱农田美化整治工作。二是优化人居环境。扎实推进城市社区小城镇改造，针对背街小巷、危旧散楼、老旧住宅小区等难点部位，施行管治并举、综合施策，进一步提升居民小区环境质量和城乡综合管理水平。开展新一轮渔农村环境卫生综合整治，全面推进垃圾分类，强有力整治乱搭乱建现象，让干净整洁成为渔农村的常态。三是保障项目落地。一系列重大项目落地落实，才能有效拉动投资增长、助推全镇经济高质量发展，同时结合渔农村集体经济发展五年行动计划，积极发挥村企结对作用，推进“消薄”工作，将“输血”变成“造血”，不断壮大渔农村集体经济，确保菜园镇能够同步全面建成小康社会。

（三）提高站位，打造民生事业新格局。

一是加强服务意识。继续深化精准扶贫工作，在全镇范围内再次进行摸底，对符合条件的人员进行低收入户认定，开展精准扶贫对象年度复审工作，完成精准扶贫对象子女高中、大学阶段助学救助，巩固全面小康成果。加强就业、社保集中系统业务培训，加快适应网上办事模式，提高服务能力。二要提升社会治理。继续推进扫黑除恶行动，把着力点聚焦到影响社会大局稳定和群众反映强烈的涉黑涉恶问题上，筑牢平安稳定的“压舱石”。深化全科网格建设，打造“一体两翼”工作机制，持续发挥“四个平台”作用，整合各类资源要素，持续深化“平安社区”、“平安网格”等基层平安创建。三要弘扬文明新风。紧紧围绕创城目标，坚持问题导向，从关键问题找突破，从群众关注抓落实，提升城乡发展质量，提高居民文明素质，推动城市治理能力和治理水平不断深化。四是加强安全管理。认真把握安全生产的工作重点，开展各项安全生产专项检查工作，确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。进一步加大安全生产宣传、培训工作，加强危险化学品从业人员的教育培训和监管力度，提高安全意识和检查水平。

（四）压实责任，开创从严治党新篇章。

一是突出政治统领。严格落实各级主体责任，坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握意识形态工作主动权，将学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领一切工作的首要政治任务，确保唱响主旋律、弘扬正能量。二是抓好思想建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以高标准严要求抓好思想理论武装，学习贯彻党的十九届五中全会精神，创新各种学习宣传载体，紧跟舆论主旋律。三是提升组织堡垒。紧紧抓住支部书记这一“关键少数”，充分发挥党支部书记在抓基层党建工作中的关键作用，全力破除基层党建“小微问题”，把党建活力转化为工作活力，以此增强基层党组织干事创业的自觉性、主动性。四是提振干部队伍。认真落实好干部标准，规范干部队伍建设，提高机关干部的岗位匹配度，全面打造精干高效的机关干部队伍。全面打造新型村干部队伍，扎实做好新一届村（社）班子换届后续工作，确保新老班子顺利衔接。继续深化社区村后备干部梯队培育尤其是主职后备干部，通过在重点岗位锻炼，为新一届村级组织换届提供强力保障。五是建设清廉菜园。借力巡察反馈对日常工作中存在的问题进行逐一审视整改，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关干部、教育群众，让党员干部时刻绷紧“政治纪律”这根弦，形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。