凝心聚力   全力攻坚

为决胜全面建成小康社会贡献交通力量

--2020年全县交通运输（港航）工作会议报告

王伟波

（2020年4月13日）

同志们：

今天，我们聚集在一起召开2020年全县交通运输（港航）工作会议暨党建、党风廉政部署会，其主要任务是贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次会议以及县党代会精神，认真落实全国交通运输工作会议以及省市交通运输工作会议部署以及党建、党风廉政有关会议精神，总结回顾2019年总体工作，分析查找工作中存在的问题和困难，研究部署2020年工作任务。刚才，会议签订了2020年党风廉政责任书，还对2019年各项先进进行了表彰，希望受表彰的同志能够再接再厉，其他同志也要以先进为榜样，学习先进赶超先进，在今后的工作中创造更好的成绩。下面，我讲以下几个方面的内容：

一、2019年全县交通运输特色亮点工作

2019年是一个特别的年份，这一年，我们热烈庆祝了新中国成立70周年，这一年，我县交通运输（港航）工作取得了不俗的成绩，高质量完成了县委县政府以及上级部门部署的各项工作任务，也推动实施了一系列改革创新和服务民生的特色性工作。这一年来，全县交通运输经济指标完成良好，部分指标超额完成，其中水路客流量再创新高达到298.9万人次，比去年增长8.35%，招商引资实现1.056亿元，海运运力首次突破110万载重吨大关，港口货物吞吐量完成年度既定目标,ETC设备安装用户达到5000辆，安装率83.33%，超额完成省市下达的目标任务；交通基础设施建设投资创历史新高，PPP项目全面进入实质性施工阶段；“万里美丽经济交通走廊”完成达标县创建；“三服务”工作措施落地让群众真正得到实惠；出租车服务品质得到全面提升；在全省率先在货运船舶上推行北斗卫星系统并推动了交通安全管理水平提升。这些创新性工作和重大事项有效推动了县域蓝色海洋经济的发展，也获得了上级领导和社会各界的充分肯定，为全县社会经济的发展提供了有力的交通支撑。主要成效有：

一是交通大会战持续高效推进。2019年，我局推进设施交通基础设施建设项目共40个，年度投资8.1亿元，年度投资额度及项目数量均创历年之最，全年向上争取资金达到2.5亿元。其中市县综合交通大会战项目23个，累计完成投资7.12亿元。为确保交通大会战顺利实施，我局努力克服政策处理难等问题，积极贯彻落实“四个一批”推进机制，实施挂图督战、倒排时间表等方式，全力攻坚交通项目建设。除个别项目因客观原因未按进度安全实施外，其他项目均完成年度目标。ppp重大项目顺利有序推进，526国道嵊泗段改建工程、嵊泗至定海公路枸嵊线改建工程实现全面开工，交通旅游集散中心完成方案设计。箱子岙交通码头改扩建工程、花鸟客运码头改扩建工程、嵊泗县李柱山客运码头泊位提升改造工程等17个新建续建项目实现完工，嵊泗县2019年生命安全防护、李柱山码头亮化等6个民生实事项目建设提前完成。

二是港航产业发展保持良好态势。面对当前航运经济整体不景气的背景下，我局紧紧把握长三角一体化、江海联运服务中心等战略机遇，依托本地资源优势，深化港航联动协作，积极主动与港航企业对接沟通并全力解决企业所面临的难题和困难。全年完成港口货物吞吐量达11800万吨，实质性引进宝钢马迹山港船务有限公司等3家港航企业的注册落地，全年预计创造税收700-800万元。积极与上海宝钢进行对接，保持700万吨二程运输量不变和价格保护性调整，全年完成二程运输量633万吨，运价均价稳定在21-22元/吨，为部分本地航运企业稳定发展提供基础保障。认真落实市、县两级对航运企业奖励扶持政策，大力推进航运企业高质量发展，鼓励支持航运企业做大做强，2019年，航运企业投资新建船舶2艘（4万吨散货船和6000载重吨油船各1艘），入选全市重点骨干航运企业2家，向上争取江海联运专项补助资金到位1412.05万元。截至12月底，全县航运企业数量23家，相比年初增加3家，海运运力保有量达到113万载重吨，首次突破110万载重吨大关，万吨以上船舶26艘/93.6万载重吨，占全县总运力82.83%，运力结构越趋优化。

三是交通服务保障进一步升级。不断优化完善县域交通网络布局，有效结合交通出行需求，及时调整旅游景区班线并加密城区公交专线。持续加大运力投入，投入运营普通客船和车客渡各1艘，新增客运车辆19辆，其中新能源车辆8辆。继续做好社会运力借调，完成泗礁本岛和东部乡镇社会运力调用，向县外调用车辆20辆/700座和客船5艘/1300客。持续保障民生出行需求，有效满足群众不同的出行要求。继续开通嵊泗—南浦—上海各大医院预约定制专线，目前已增加至17条；开通嵊泗至上海虹桥机场、上海南站水陆联运专线；实现嵊泗至宁波车船联票各航班有效对接。

四是交通旅游融合发展更加深入。认真贯彻交通“为民、惠民、服务”发展理念，立足交通基础支撑功能，主动适应旅游发展对交通的需求。扎实推进水上客运票务改革，认真开展水上客运票务系统改造升级。2019年6月初网络售票系统正式上线，实现沈家湾至泗礁周一到周四所有加班航班线上售票，预售时间提前3天。完善水上客运票务设施，新增自助取票机20台，有效解决了游客出行购票问题。全力推进交通客运服务品质提升。积极开展泗礁—沈家湾、泗礁—三江两条美丽航线创建，完成沈家湾、李柱山候船大厅品质改造，完善沈家湾商业业态布局及P2、P3停车场改造，7月8日，推出省内首条“跳岛游”旅游线路。持续丰富便民服务举措，完善客运服务设施，在重要站点设立残疾人服务点、自助售药机以及爱心专用车。支持移动支付，实现本岛公交全部实现移动支付功能。

五是“三服务”真正为民破难解困。紧紧围绕上级部门关于“三服务”工作部署，成立“三服务”工作领导小组，主动关注群众、企业反映强烈的问题，着力破解交通发展中存在的难点、痛点、堵点。组织精干力量全力解决洋山区域40、50船员持证率低的问题，主动与省海事局、浙江海洋大学等单位合作，采取送教上门、实地培训方式，在洋山举办全县40、50船员培训班，着力解决航运企业招工难、本地居民就业难、船员持证率低、培训成本高等问题，同时也为县里产业转型、人员就业提供新的方向和路径。2019年累计组织培训4期，共160人次，人均节省培训成本50%以上。针对乡镇小岛居民对民生物资供应需求，积极与市局沟通并争取临时装卸作业点3个。深化水路货运船舶安全整治，成立海运企业2家，通过重新组建、外卖、拆解等方式，全面完成67艘“黑名单”船舶清零工作。

六是公路管养和道路客运品质全面提档升级。聚焦道路客运存在的经营不规范、不文明以及“黑车”现象严重等问题，全面深入推进出租车改革和品质提升工程，着力解决长期困扰交通发展的顽疾。研究制定《嵊泗县巡游出租汽车行业改革和品质提升实施方案》，积极推进出租汽车车身改色、顶灯更换和内饰配置工作， 2019年完成全县157辆出租车外观改色以及内饰装配，举办驾驶员文明服务培训2期，正式启动出租车新运价。加强长效机制建设，相继制定《嵊泗县巡游出租车驾驶员诚信“红黑榜”管理制度（试行）》、《2019年出租汽车驾驶员诚信考核激励办法》和《嵊泗县巡游出租汽车经营服务投诉举报奖励制度》等制度，鼓励社会公众参与日常监督，全年累计发布《失信黑榜》8期，接待投诉举报13次。积极推进网约车平台引进工作，加强与各平台的对接，完成首期平台引进注册工作。同时，加强非法营运车辆治理，联合交警部门开展联合执法，查扣非法营运车辆33辆，有效净化道路客运环境。不断完善公路建设、管理、养护和运营水平，全面完成“四好农村路”年度建设目标，完成“万里美丽经济交通走廊”达标县创建。

七是交通体制机制改革平稳推进。严格贯彻机构改革工作要求，进一步优化机构职能，整合运管、公路等局属事业单位，成立公路与道路运输服务中心，制定完成初步方案。积极推进交通领域行政执法改革，认真做好行政执法权限的整合划归工作，将原运管、公路、质监、马鞍分局相关执法职能进行整合，成立县交通运输行政执法队，2019年10月30日完成挂牌。深入推进“最多跑一次”改革，不断优化服务流程，开展“提前服务”、“全程代办”、“延时服务”、“送证上门”等特色服务模式，实现港航事项网上办结100%，交通事项网上办结率67%以上，完成了相应政务指标。

八是行业治理能力得到显著提升。全面落实行业监管责任，夯实全行业安全生产责任体系，确保各层级全覆盖。编制《嵊泗县水路客运疏客应急处置预案》等应急方案，深入开展大排查大整治大提高、海上铁拳等专项活动，并邀请第三方专家参与安全执法检查，重点整治水陆客运、港口危货等领域的安全违法行为，共检查企业（项目）121家次，查处隐患375项，督促整改355项。完善与海事、边防、交警联合巡查执法工作机制，开展非法作业点、非法营运船舶、超载超限工作等整治，有效提升县域水陆交通运输环境。

九是主题教育开展深入人心。自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我局始终把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求融汇于全局工作，在完成了上级规定科目的同时，结合交通实际，先后组织学习研讨、志愿服务以及教育基地参观等特色性活动。顺利完成了主题教育专题理论学习、调查研究、检视问题、整改落实等各项的工作任务，真正做到了真学习、真投入、真带头，使主题教育成果不断向工作实践转换，有力推动了交通港航工作取得了实质性成效。主题教育期间，局党组带头深入企业、社区、行业协会开展走访调查，完成走访调研报告8篇，解决重点民生事项8项。

十是全面从严治党向纵深推进。针对工程项目建设资金大、项目多、任务重等特点，我局强化交通工程廉政建设，研究制定《2019年嵊泗县交通运输局预防职务犯罪工作实施方案》、《嵊泗县交通运输局关于在PPP工程项目建设中开展预防职务犯罪的工作方案》。组织工程项目、监理单位等参建单位召开清廉工程部署会议，签订廉政承诺书和廉政责任书，将廉政责任向基层、向一线延伸，做到工程项目全覆盖。强化工程建设人员廉政意识教育，积极开展廉政文化进工地活动，在526国道等重大项目工地张贴廉政宣传画。定期组织工程人员开展廉政警示教育，组织集中观看廉政警示片、廉政宣讲等活动。加强工程、财务、采购等重点岗位风险排查，积极完善相应的预防举措。认真开展票务领域专项执纪，配合县纪委对水上客运票务领域开展执纪检查，对督查发现的问题及时制定整改落实方案并做好督查整改工作。

同志们，过去的一年，全系统干部职工锐意进取、迎难而上、克难攻坚、主动担当，在工作中出硬招出实招，在各方面都取得了良好成绩，也赢得了社会的认可和良好口碑。在此，我代表局党组向大家表示感谢，感谢大家一年来在工作中的大力支持。

成绩代表过去，成绩的背后也隐藏着诸多问题和矛盾，特别是在全国各地都受到新冠肺炎疫情影响，复工复产工作逐渐恢复的情况下，我们更需要清醒认识到交通所面临的困难和挑战。主要有：立体式交通仍是我县短板；客运服务质量与群众需求和旅游发展要求有较大差距；交通建设品质仍然不高，跟不上旅游发展需求；土地等刚性要素制约增强，政策处理难点增大，项目推进速度整体缓慢；项目分散，精细化管理难以有效实现；旅游季节交通运力供需矛盾仍然突出；受整体经济环境影响，传统港航产业特别是航运产业转型升级面临巨大压力；受疫情影响，全县各行各业复工复产虽有所恢复，但年度任务目标完成具有一定挑战且疫情防控从国内流动防控向境外输入防控转变。同时，交通港航机构改革还未彻底完成，职能、人员仍需要进一步磨合协调。对此，我们要高度重视，以积极的态度、有力的举措、坚定的决心有力的加以破解。

二、2020年交通运输工作

2020年是我县实施交通大会战建设以及推进交通强国战略实施的关键之年，是高水平高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是推进“十四五”规划的谋划之年。虽然自年初以来，以湖北武汉为源点的爆发了新型冠状病毒肺炎疫情，疫情影响的范围大、感染性强、传播速度快，全国各地均出现了感染确诊人员，也都采取了相应的防控举措来防止疫情扩散。该疫情的发生对全国经济发展造成了一定影响，但随着防控举措落实到位，后期疫情形势出现了积极变化，全国范围内行业相继进入复工复产阶段，经济形势也逐渐好转。到目前为止，全国疫情也基本得到控制，我省也降低了应急防控等级，4月8日湖北武汉解除了封城状态和离汉交通管制。对交通而言，行业发展虽然面临诸多问题和困难，但从总体上来看，交通运输发展仍处于良好的黄金发展时期，交通稳建设促投资的经济拉动作用仍然明显，特别是交通强国战略在我省试点和长三角一体化发展等重大战略的实施推进，为加快推进我县交通港航高质量高水平发展提供了良好的机遇。

同志们，2020年是我县交通运输（港航）工作的重要一年，它关系到“十三五”规划建设和全面建成小康社会的高质量的圆满收官，关系到未来5年甚至更长一段时间我县交通运输（港航）工作谋划发展方向和发展品质。面对百年不遇的重大疫情以及疫情对社会经济造成的影响，如何保证圆满完成既定的目标和任务是我们面临的重大课题。为此，我们一方面要坚定信心，团结奋进，积极全力投入到疫情防控工作中去，争取早日打赢这场疫情战。另一方面，我们要敢于担当，真抓实干，全力推进交通大会战、“四好农村路”、交通强省等重点工作和重大战略实施，全面补齐交通短板弱项，同时，发挥传统产业发展优势，积极挖掘潜在能力。不断创新工作思路和方法，在交通建设发展品质上下功夫，积极发挥交通在经济建设中的基础和引领作用，深入推进交通旅游更深层次的融合发展，为“十四五”规划实施奠定坚实基础。

2020年交通运输工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六次会议、县委第十三次代表大会2020年年会、县十七届人大四次会议以及省市交通运输工作会议精神和有关党建、党风廉政会议精神，以“补短板、提品质、挖潜力、优存量”为主线，认真贯彻落实交通强国、长三角一体化等重大战略，服务好并推动重大战略在交通领域落地，深入实施交通品质化建设，扎实推进交通大会战，全力补齐交通发展短板，有效确保各项工作任务高质量完成和“十三五”工作圆满收官。

2020年主要经济目标为：港口货物吞吐量预计达到11800万吨，完成外资引入100万美元，谋划落地1亿元以上港航物流项目1个,交通基础设施固定资产投资完成6.7亿元，水运工程固定资产投资11.85亿元，水上客货运周转量增速达到3%，二程运输份额、海运运力、水上客流量争取保持基本稳定。

今年，我们要重点抓好以下几个方面工作：

（一）抓好疫情防控，以强力举措，稳步推进交通行业复工复产

疫情防控和复工复产既是当前全国社会经济发展面临的首要问题，也是全县交通运输系统面临的难点问题。交通作为疫情防控的前沿阵地，也是社会经济发展的重要领域，关系到全县疫情防控和社会经济发展的稳定。我们要坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，按照“两手都要硬、两战都要赢”的总要求，既要抓好疫情防控，也要推进复工复产工作，全力确保实现我县交通运输行业疫情防控和事业发展“双胜利”。一是要坚决打好疫情防控阻击战。当前，国内疫情基本得到了控制，武汉也解除了长达70多天的封城状态，群众可以自由在全国范围内流动，但从目前通报的情况看，全国各地也相继出现了无症状感染者，这给我们的防控工作带来了一定压力。同时，境外疫情正持续蔓延，欧美等国家出现了大量的感染人员，全国各地均出现境外输入感染者，境外输入压力越来越大。我们要绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，结合疫情发展形势和交通运输行业实际，守牢入嵊大门，科学做好水陆运输、港口码头的管控，严格落实卫生防护措施。客运场站作为入嵊第一道防线，要严格执行体温检测和健康码检查，特别做好境外返回人员的检查，防止疫情输入。港口码头也要严格落实相应的管控举措，严格做到“三不”要求，做好船舶靠离和船员信息排查。二是要全力护航复工复产。今年的工作目标任务较往年重，我们既要做好疫情防控，同时也要抓好经济发展，要严格按照复工复产工作计划安排推进项目开工、企业复工，加强对项目、企业的服务和管理，深入推进护航复工复产安全生产和维稳安保攻坚行动，全面排查影响交通运输（港航）领域复工复产的安全生产薄弱环节和风险，强化隐患问题治理，为复工复产提供坚实的安全保障。

（二）加强顶层规划，以战略视角，高起点做好研究谋划。启动“十四五”综合交通规划编制。认真做好交通建设未来发展谋划，加强与上海、舟山规划设计研究院的对接沟通，进一步深化县域交通整体规划研究，坚持围绕品质化建设这一主线，组织深入开展调研分析，编制出具有嵊泗特色、符合嵊泗实际的高质量、高水平的工作规划，为下一步交通建设提供纲领性指导。同步做好《嵊泗县水陆客货运交通专项规划》，确保综合规划与专项规划的有效衔接。深入贯彻长三角一体化发展国家战略在交通领域的落地，充分发挥嵊泗地理区位优势，积极开展长三角一体化发展背景下的全县交通项目研究，认真梳理未来可实施的重点项目，并争取将相关项目纳入相应的发展规划。

（三）强化有效投资，以破难勇气，高质量推进项目攻坚。2020年我局计划实施交通基础设施建设项目29个，年度计划投资6.7亿元，其中列入交通大会战项目15个，包括公路项目5个，四好农村路项目4个，场站项目2个，陆岛码头项目4个，年度计划投资6.2亿元。全面加强项目建设督查监管和统筹协调，优化项目管理，凝心聚力加快项目建设。全力推进526国道嵊泗段改建工程、嵊山至枸杞段改建工程、交通旅游集散中心、泗礁岛车客渡码头、嵊泗沈家湾车客渡码头三期工程5个重大项目建设，确保526国道改扩建工程基湖段完成建设，开工建设泗礁岛车客渡码头、嵊泗沈家湾车客渡码头三期工程、交通旅游集散中心等三个新建项目。积极推进18个新建、续建的重点工程项目建设，实现五龙交通码头改建工程、嵊泗县小平头至乌贼枪矶公路工程等项目开工，力争完成农村公路大中修、国省道大中修、港湾式公交站、黄龙交通码头工程、小菜园交通码头改扩建工程、2020年嵊泗县航道疏浚工程等项目。推进完成花鸟南岙交通码头加固修复工程、枸杞干斜交通码头加固修复工程、沈家湾大楼维修工程等6个政府实事项目建设。加强与省厅的联系沟通，关注省市县交通运输领域地方财政事权与支出责任划分，最大化向上争取项目资金。

（四）加大扶持培育，以靠前服务，高水平实现产业升级。加强本地骨干航运企业培育，鼓励企业通过整合、合并以及加大运力投入等方式做大做强，重点关注中昌海运公司破产重组工作，确保海运运力总体保持稳定。积极开展市级航运企业申报，为骨干航运企业争取专项资金补助。积极开展传统航运业发展转型升级的研究，加大航运企业政策扶持和支持，研究制定更具吸引力的航运业扶持政策。巩固“黑名单”船舶清零工作，有效防止“黑名单”船舶出现反弹。强化与高校、企业合作，深入开展本地船员专业技能培训和资格考试。鼓励和支持传统航运企业特别是从事运石运砂的海运企业转型发展，加强原有资源整合，投资打造或引进集装箱船、大型散货船等新型的、大型的船舶，推动企业向集约化、大型化方向发展。深化沪嵊港航联动协作，不断拓展发展业务，支持海运企业参与洋山港、马迹山港等二程运输业务。加强与宝钢采购中心的沟通联系，落实二程运输承运协议，保持本地企业二程运输份额基本稳定，及时跟踪二程运输船效和运价。深入推进港口企业税收落地工作，积极争取社会矿砂贸易在嵊泗落地，认真做好宝钢马迹山港区社会业务营业税费缴纳。主动对接嵊泗浦远公司，积极争取绿华减载平台拖轮业务注册落户。深化“岸线效益论英雄”改革，积极推进“低小散”港口岸线整治提升，严格按照“规范提升一批、关停整治一批、收储开发一批”的工作要求，全面提高县域港口岸线使用效率和质量。

（五）深化融合发展，以创新思维，高标准打造品质交通。在去年基础上，继续深入推进水上客运票务改革，取消原有票务分配机制，实现所有航班票务在线上线下同步对外公开销售，有效解决旅客购票难、购票贵等问题，推动水上客运票务公平公正透明。加大票务改革软硬件投入，全力做好票务系统升级改造、功能完善以及硬件采购安装，确保系统稳定运行。积极推进县域道路旅游客运市场适当放开的研究，针对当前道路旅游客运市场存在的供需不均等矛盾，有序放开客运市场，增加运力投放，引导社会资本参与旅游客运经营，不断优化客运运力结构。继续加强水陆交通运力投入和开展旅游旺季本岛和东部乡镇的水陆运力调用工作，建造完工客船3艘，更新客车5辆，同时根据旅游旺季需求，及时做好水陆运力借调，全力保障旅游旺季和重要节假日水陆交通运输顺畅有序。科学合理做好交通运力调配和网络布局，特别是做好节假日、旅游旺季等重要时段的运力保障工作，适度增加景区旅游班车、农村班车以及重要班线的班车密度；启动五龙—黄龙临时渡轮航线，合理做好陆上公交班线安排；开通沈家湾至上海南站水陆联运班线，优化调整沈家湾至南浦大桥、上海南站、虹桥机场陆上客运布局，提高投入车辆的档次，有效提升群众出行的舒适度和顺畅性。深入推进全国文明城市创建在交通领域实践落地，进一步推动客运场站功能优化和设施完善，加快推进沈家湾停车场扩建及智能化建设，完善沈家湾客运站业态布局和李柱山、汽车站等站点设施功能；加强交通行业工作人员职业素质培训，着力提升交通工作人员的服务能力和水平。在巩固“万里美丽经济交通走廊”达标县基础上，全力争创“万里美丽经济交通走廊”示范县，加快推进国省道等重点公路品质提升，完成沈家湾至李柱山、李柱山至三江两条美丽航线的创建。谋划县域立体式交通建设，探索引进幸福航空，有效弥补空中交通短板。

（六）抢抓战略机遇，以更高站位，高效率推进战略落地。主动参与长三角一体化发展战略实施，积极关注跟踪小洋北侧围垦工程进度，协助相关单位完成《上海国际航运中心洋山深水港区小洋山北侧作业区规划方案研究报告》报批，推动小洋山北作业区建设进程。依托长三角一体化战略实施，加强与浙沪部门及企业的工作对接，密切跟踪关注洋山国际自由贸易试验区临港新片区、洋山特殊综合保税区和大小洋山岛合作开发建设，努力争取小洋山区域港航物流企业引进实现零的突破，使嵊泗最大化分享政策红利。发挥交通港航职能优势，全力配合有关部门积极推进上海LNG项目储罐扩建工程、马迹山三期矿石中转码头等6个重大港口项目开工建设。全力助推乡村振兴战略在交通领域落地，加快推进“四好农村路”最后一年行动任务实施，完成公路改扩建14km，建设公路服务站1个，渡船、渡口改造提升各2个，完成陆岛码头泊位升级9个、港湾式停靠站10个、村级物流点9个，更新车辆3辆，成功创建示范乡镇1个。

（七）深化行业治理，以科学发展，全方位提升治理水平。认真做好科技在交通领域的应用，推动科技与交通的融合发展。全面完成ETC设备的推广安装。大力推进营运老旧车辆淘汰更新，对不符合相应技术标准的营运车辆以及低标准的营运车辆及时进行淘汰，完成老旧车辆淘汰11辆。加大新能源车辆投入使用扶持，制定出台新能源车辆的扶持政策，促进绿色交通快速发展。全面推进北斗导航系统在全县货运船舶上的推广。积极推动治拥治堵工作向纵深推进，鼓励支持大力优先发展公交，不断优化城乡公交线路，完善公交站点布局，加快推进港湾式公交站建设。深入推进“互联网+监管”系统和掌上执法平台的运用，继续保持水陆非法营运、公路环境整治的从严治理的高压态势，强化多部门联合协作执法，积极开展对县域内航运企业、港口经营企业、临时装卸作业点以及非法营运车辆进行常态化执法检查，加大旅游旺季公路路政执法力度，巩固水路货运、非法营运以及公路环境治理等专项行动治理成效，全年水陆行政执法案件数量不低于上年度行政案件数。不断规范工程项目管理，加强对工程项目监管力度，建立完善诚信制度，对信誉度较低的施工单位、监理单位进行重点监管。强化工程项目造价编制的准确性和科学性，严格把控项目造价。严格落实工程验收、决算等制度，加快推进交工、竣工项目的决算以及移交管理和档案归档工作，争取完成历年来久拖未决的项目决算工作。健全落实安全生产责任制，明确企业主体责任和管理部门监督责任，积极推进企业安全生产标准化建设，推动企业建立覆盖生产经营各环节的安全生产制度。积极推进安全生产责任体系建设，完善事故预防体系、安全责任考核体系以及应急管理体系，全面推广安全生产隐患排查和风险管控双重预防机制，继续推进第三方单位参与安全生产监管的实施，有效强化港口危货、水上客运、工程项目建设、道路交通等重点领域监管，全面提升交通领域安全生产管理水平。加强农村公路养护力度，严格落实“县道县管、乡道乡管”的公路养护管理机制，积极向上级和财政部门争取资金，认真做好农村公路大中修、国省道大中修等公路维修养护，公路优良率保持在95以上。加强三礁江大桥、金青大桥、基湖隧道等桥隧以及沿海路段的安全管理，加大路政巡查力度，认真做好县域桥隧的物理隔离等安全措施，推动实施桥隧亮化、美化工程。加强行政审批事中事后监管，健全完善行政审批事后监督对接沟通机制，构建行政审批和行政监管相结合的闭环管理体系。深化平安交通建设，认真做好维稳安保、网络舆情监管等工作，加强扫黑除恶专项治理，全面做好社会风险评估和扫黑除恶线索排摸提交，特别是做好网约车投入运营等风险点评估把控，努力保证行业形势稳定有序。

（八）全面提升效能，以自我革新，高要求提升自身能力。一是强化政治引领，全面推进党的建设。一以贯之加强党的建设，将全面从严治党贯穿于全局工作之中，积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结束后的常态化建设、成果转化以及后续整改工作，有效巩固主题教育工作成效。加强党支部规范化建设，认真开展党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评，不断提高基层党组织工作能力。持续推进交通服务品质提升工程，做好行业服务品牌的培育、宣传和推广，深入开展美丽航线、美丽窗口、美丽站点、美丽车船等品牌创建评选工作，推动交通行业整体服务质量得到显著提升。加强干部队伍建设。严格贯彻执行党管干部工作要求，继续推进交通港航机构改革，在完成机构职能划转的基础上，认真做好人员编制隶转工作，有力保障改革中的人员稳定。加强干部的培养，完善干部的激励晋升机制，组织研究制定借用人员薪资晋升方案，对日常工作业务突出、能力素养高的借调职工在职级和薪资上加大激励力度，在全局努力营造一个良好的竞争环境。加大人才引进和培养力度，千方百计引进行业高层次专业技术人才，认真做好技术能手、优秀专业技术人员培养和推荐，增强专业技术人员储备。二是坚定推进全面从严治党。继续深入实施“清廉工程”建设，加强工程建设廉政宣传教育，强化审计督查，完善预防和管控机制，深入开展工程领域重点岗位、重点人员、重要环节的风险排查和防控，继续落实重大项目廉洁承诺、二级监督员等制度。积极开展水上客运票务改革以及票务订购的执纪监督，联合派驻纪检组对票务改革涉及的采购、客运票务订购等环节进行有效监督，及时发现、处理存在的廉政问题。持续加强机关效能建设和廉政纪律监督，加强日常督查和明察暗访，对发现的问题及时严肃处理。发挥社会民主监督作用，邀请人大、政协参与交通运输工作监督，着力构建多样化监督体系。严格落实谈心谈话制度，积极运用监督执纪“第一种形态”，对倾向性、苗头性问题做到早提醒、早发现、早整改。三是深化推进“三服务”活动。围绕上级部门“三服务”工作部署，继续深入开展“三服务”活动，着力破解重点难题、民生问题。完善“三服务”工作机制，对群众反映的问题，及时落实交办处置。持续深化最多跑一次改革，全面推进证照分离全覆盖试点工作，认真落实“道路旅客运输站经营许可”和“道路普通货物运输经营许可（含专用运输、大型物件运输）”两项许可事项的告知承诺，努力营造良好的营商环境。深入推进“最多跑一次”向公共场所延伸扩展工作，重点推进李柱山、沈家湾等重要客运站点的软硬件升级改造以及服务环境改善，全面提高客运场站管理服务水平。

同志们，今年是全面建成小康社会的收官之年，又是为了5年工作的谋划启动年，工作任务重，我们要积极发挥交通人先行军、排头兵的作用，真抓实干、努力进取，为全面建成小康社会贡献交通人的力量。