今年以来，贻贝特别是厚壳贻贝受养殖规模、养殖品种、市场行情等多方面原因，不论是鲜销数量、价格，还是本地企业收购意愿、产品售价等都较往年有所下降，以目前主要贻贝产品厚壳贻贝半壳冻品为例，2019年截至12月底，枸杞相关贻贝加工企业累计加工厚壳半壳2790吨，低于去年3050吨，目前仅完成销售1670吨，远低于去年同期，销售价格也比去年略有降低，库存1120吨，库存量较大。

之所以会出现当前问题，主要的原因是我们的贻贝缺乏整体的品牌形象，没有很好的做好对外的营销和推广。一是多数企业经营者本身运用品牌来开拓市场的水平不足，且对外贻贝产品品种单一，加工工艺也比较初级；二是多数养殖及鲜销户没有品牌意识，仅仅固化于及时消化养殖品，且多数外销都是作为福建、广东企业的生产原料；三是官方整体对外营销推广手段单一，基本上以参加展会为主，没有其他更具特点的宣传手段，造成我们的贻贝市场知晓度、认可度不高。正因为缺乏品牌塑造，所以给客户造成了我们的贻贝产品品质低下的错觉，使得供销商采购及推广意愿降低。为此，我们必须要加大品牌建设力度，切实打造起嵊泗贻贝的区域性公共品牌。

一、打造嵊泗贻贝的区域性公共品牌的必要性。

一是养殖结构发生变化，贻贝销售需要多推广。2015年以前，紫贻贝与厚壳贻贝，是以7:3的状态存在，厚壳贻贝量少，那年半壳冻品卖到了3.8万/吨。2016年、2017年后，随着厚壳贻贝受益的增加，养殖面积呈现3:7状态，半壳冻品价格直线下降，最高卖到2.4万/吨，一般都在2.2万/吨左右。2018年后，比例到了8:2,2019年9：1状态，半壳冻品今年大规格价格持续在2.1万/吨左右，而小规格已经到了1.6-1.8万/吨之间。厚壳贻贝在逐年增多，而我们的销售渠道并没有很大拓展，市场整体需求没有增加，贻贝不像猪肉、米、大豆等生活必需品，他需要有一个被市场认可的过程，需要被更多的宣传和推广，这样才可以解决我们目前厚壳贻贝“丰产而不丰收”、产品滞销的“假象”。

二是嵊泗贻贝是迎合当前健康生活理念的产品。嵊泗贻贝也是目前嵊泗县唯一一个可以一年四季对外售卖的产品。3.5个亿的鲜销产值+1.5个亿的工业产值，这5个亿产值的贻贝产业，是一个值得渔民们全心全意去投入的产业。我们的贻贝是无公害绿色产品，是海中鸡蛋，营养价值丰富，但我们多数老百姓却认为贻贝只是一种廉价海水养殖产品，市场上也缺少对“嵊泗贻贝”这个品牌的认知和认可。而实际，嵊泗贻贝是全国首个海洋产品地理标志集体商标，它具有唯一性，它只有在我们嵊泗这片海域上成长，从放苗到收割都只有在嵊泗海域上才能成功成长，而在其他海域它就难以成功养殖，这是值得被宣传推广的好产品。

三是化解社会风险的需要。从2020年开始，养殖业将逐渐规范与推进，养殖海域有偿使用，传统泡沫浮子逐渐替代，养殖全面保险，陆上公共区域物资堆放有偿使用，养殖渔船定位系统费用收取等，每一项工作都涉及养殖户的利益。而这个群体又以中老年偏多，以枸杞为例，在构成年龄上，全乡653户养殖户，平均年龄53岁，50周岁以上的有407户，占大多数，养殖的面积来看，只有一圈的有201户，2-5圈的374户，5圈以上的78户。所以大多数是中小户，真正的大户不多，以前海域使用都不收费，传统泡沫浮子价格也低，今年一下子需要增加生产成本，势必会在养殖户中引起一定波动。而如果通过好的营销手段，使贻贝价格上涨，让养殖户取得比往年更好的利益，这些利益可以弥补他们增加的成本。

四是应对技术革命的需要。目前在市场上，已经有了成熟的鲜贻贝脱壳技术。成本低，品质优，大概每吨在1.8万就可营收。如果这项技术一旦推广后，对我们目前的加工企业会是一个很大的冲击。而在当前整体产品售价不高，企业盈利不高的情况下，企业对于技改投入、新产品开发的主观意愿很低，这将造成一个恶性循环，只有我们通过品牌建设，打开市场，企业增收，才能倒逼企业走精深加工的道路，使贻贝产业往良性发展。

二、如何打造嵊泗贻贝区域性公共品牌

一是加强政府引导。建议县政府能够加大对贻贝行业的资金扶持力度，加大基础配套设施投入，大力培养贻贝相关方面的专业人才，积极帮助贻贝企业改良设备，给予加工企业更大的技改帮助和补贴。同时，加强政策宣传，鼓励引导养殖户优化“嵊泗贻贝”养殖品种结构合理化，使我乡贻贝产业可持续发展。积极组织企业参加青岛渔博会、上海渔博会等各类展会，举办贻贝专题品鉴会和推介会，扩大嵊泗贻贝在全国范围特别是长三角、上海方向的知名度。

二是强化协会管理。对一个行业的发展，政府只能做引导，而真正发挥作用的还是要靠行业协会通过自我管理、行业自律、奖惩约束等。贻贝行业的健康发展、贻贝品牌的建立推广更多的还是需要行业协会这个大的媒介来发挥作用，但目前我们嵊泗贻贝协会的作用还没有真正发挥出来。县养殖服务中心成立后，它是政府引领贻贝产业的一个重要载体，希望能加强对贻贝行业协会管理，引导协会完善机制，提升综合协调水平，特别是要建立协会准入和推出的奖惩机制，赋予协会更大的自主权，让协会变得更强大，真正实现团结对外，使其成为养殖服务中心落实各项政策的抓手，成为更好的为嵊泗贻贝服务的机构。

三是做好“地理标志集体商标”文章。嵊泗贻贝拥有全国海洋产品地理标志集体商标，应该依托这个商标，赋予它更多的内容，比如谋划地域性产品标志体系，通过建一个品牌，积极开展宣传推广，来实现按数量论价格向按质量论价格的转变。比如对外开展地理商标品牌授权，授权给一些好的经销商和批发商，借力为嵊泗贻贝打响品牌、开拓市场，让“嵊泗贻贝”这个商标在市场上凸显出来，让广东福建以我们贻贝为原料的产品丧失与我们的竞争性，这样产品的定价权才有可能转到我们自己手中。

四是做好专业的营销包装。在当前这样一个网络营销时代，产品除了自身的品质保证，离不开包装和营销。希望商务部门能够出谋划策，在从业者营销能力不强的情况下，积极帮助寻找第三方公司来开展专业的品牌策划，通过第三方的品牌打造提升我乡贻贝的知名度。同时，推出线上零售平台，有针对性的做好新媒体营销，通过多种途径来提升产品宣传效果，扩大新的受众群体，做好客户转化和品牌推广。

五是做好旅游+贻贝产业融合文章。借力嵊泗旅游的营销手段，把“嵊泗贻贝”的独特性通过专题旅游推介会、文旅赛事、宣传片、旅游官微等各种途径传播出去。提升贻贝文化在地的影响力和话题性，嵊泗枸杞每年有20万的游客，实现向在岛客人的推广及客户口碑传播，努力吸引这些人成为我们贻贝对外推广和口碑传播的第一批受众，最终形成裂变效应，为贻贝电商平台搭建更好的客户基础。积极利用本地企业、贻贝工厂、店面做些仓店一体的销售模式，给予一定的扶持政策，引导游客自然消费。积极打造贻贝主题餐厅，给予一定的经济补助，在装修风格、主打菜品、经营产品中，鼓励其主打贻贝元素，做好“贻贝宴”文章。通过一定的经济手段，鼓励贻贝产品进酒店进民宿进饭店进零售商铺，鼓励涉旅经营者结合自身的实际业务，增加贻贝产品零售业务，鼓励涉旅经营者以电商、微商、小程序等多种手段开展贻贝线上销售。

王燕等10名代表：

你们提出的《关于打造嵊泗贻贝区域性公共品牌促进贻贝产业高质量发展的议案》已收悉。感谢你们对我县贻贝产业的关心与支持。现将议案中涉及的有关问题答复如下：

一、贻贝产业整体现状

贻贝产业是我县特色产业，也是我县嵊山、枸杞的支柱产业之一；根据2019年的统计情况：全县包括枸杞、嵊山、绿华、壁下和花鸟贻贝养殖面积总计达 23000亩（枸杞15500 亩，嵊山2100亩，绿华3000亩，壁下1900亩，花鸟500亩），其中紫贻贝养殖面积合计达9750亩，年产量约48000吨；厚壳贻贝养殖面积合计达13250亩，年产量约67000吨，具体见下表：

嵊泗贻贝养殖基本情况表

（单位：亩、吨）

贻贝产业链涉及育苗、养殖、销售、加工等相关产业，全县6家育苗场、950户养殖户、11户鲜销户、14家加工企业、4家关联企业等相关产业涉及利益人群约5700人，占嵊山、枸杞户籍人口的约三分之一，是东部乡镇除渔业、旅游外的另一大支柱产业，也是渔村闲散劳动力的主要收入渠道。

二、“嵊泗贻贝”品牌的建立

2002年9月，成立了以嵊山、枸杞两个乡镇贻贝养殖户、贻贝产品加工企业和贻贝经销户为主要会员单位的“嵊泗县贻贝养殖行业协会”；2006年，嵊泗贻贝产量创历史新高，初始化打响“嵊泗贻贝”区域品牌的知名度；2007年5月，协会以“嵊泗贻贝”向国家商标局申请注册，获准成为全国首个海洋类产品地理标志集体商标，为嵊泗区域化品牌发展奠定基础；2010年4月，经县民政局核准，县贻贝养殖行业协会更名为嵊泗县贻贝行业协会，着手制订“嵊泗贻贝”区域化品牌战略，并在国内外市场形成一定知名度；2012年6月，“嵊泗贻贝”又获得国家市场监督管理总局批准为海洋类地理标志产品，相继被浙江省农业博览会、农业农村部农产品质量安全中心评定为优质产品金奖、无公害农产品等，产品远销韩国、日本、南非和俄罗斯等20多个国家和地区，并诞生了一批具有行业特征的“龙”字号、“嵊”字号、“渔”字号、“贻”字号等企业商标，与“嵊泗贻贝”共同组成我县区域品牌一张“金名片”。截至目前，“嵊泗贻贝”共拥有养殖、加工和专业合作社等会员单位和个人800余户，龙头品牌联盟会员10家；拥有包括“嵊泗贻贝”在内的省著名商标品牌4件，市著名商标品牌2件；全县贻贝养殖面积达1510公顷，有规模的贻贝产品加工生产线10条；2019年贻贝总产量达到9万多吨，总产值近4.9亿元，使全县近800户个体养殖户和2000余名贻贝业用工在区域化品牌的过程中直接受益。

三、主要做法

一是政府宣传推动。通过每年一届举办的中国嵊泗贻贝文化节实现“嵊泗贻贝”地理标志的社会化助推，先后开展了“万名游客免费品贻”、“贻贝美食烹饪大赛”和“嵊泗贻贝（水产品）外地推介会”等宣传助推活动，实现多地、多频率、多载体宣传和推介。进一步提升企业的品牌意识，逐步形成“社会性发动、社会性互动和社会性调动”的长效宣传氛围，逐步推进全社会“关心品牌、争创品牌、保护品牌、发展品牌”的良好氛围。二是实施品牌帮扶。大力做好品牌帮扶工作，修订出台《嵊泗县小微企业发展专项资金管理办法》，设立品牌提升专项奖励资金，对首次确认为中国驰名商标或中国名牌的、省级著名商标或省级名牌、市级著名商标或市级名牌的，分别一次性奖励人民币20万元、8万元和2万元的奖励，通过兑现经济奖励政策实现品牌规模和品牌质量的有效提升，激发广大企业争创品牌的热情。据统计，近年来用于商标品牌奖励的资金已达60余万元。三是搭建交流平台。依托嵊泗休闲旅游业发展战略，以产品为支撑，将贻贝文化节与国际海岛旅游大会接轨，通过在饕餮海鲜“贝”你所爱—嵊泗东海贻贝宴活动、“全景嵊泗·嗨单车”等各项活动中加入贻贝元素，进一步扩大了嵊泗贻贝知名度。

今年，我县加大与OTA平台合作，利用自媒体平台直播带货等方式，将贻贝远销国内外。5月11日，由嵊泗县文化和广电旅游体育局和同程旅行举办的“好久不见·嵊泗想念”主题产品消费季直播活动在黄龙岛石村船说民宿顺利举行。通过直播活动全力推介嵊泗贻贝产品，此次直播期间累计观看量达71.1万，共8千多条评论互动，取得了良好的社会效应。

四、下步打算

按照“政府引导、企业为主”的原则，以品牌为引领，以产品研发为核心，以监管为保障，构建我县区域公共品牌和企业自有品牌为主体的品牌体系。以“嵊泗贻贝”为试点，进一步加大研发投入，进一步通过市场运作与政府引导相结合，建立标准化的生产体系，构建线上线下品牌营销新模式等，进一步提高企业品牌意识和品牌培育能力，推广宣传区域公共品牌，从而带动区域经济发展。

（一）重研发、抓投入。进一步加大对贻贝产品研发的投入，计划用5年时间，每年从科技专项资金和小微企业专项资金中安排一定的资金，以贻贝龙头企业为载体，加强与食品研发机构合作，利用大数据原理，对贻贝产品进行深度开发，尽快推出受消费者欢迎的贻贝系列产品，加快开发贻贝系列伴手礼，推出旅游系列产品。

（二）重宣传，立品牌。组织开展区域品牌宣传报道，加强与各级主流媒体和网络新媒体合作，结合海岛人文特色，推出系列宣传活动，强化品牌的宣传推广，营造发展区域品牌的良好氛围，提高市场主体区域品牌意识，体现区域品牌价值。嵊泗贻贝目前虽有国家地理集体商标，但品牌知晓度不高，所以必须要重新进行品牌包装与打造，委托第三方公司承担嵊泗贻贝产品的前期设计、市场定位、品牌策划，策划推出“爆款网红”贻贝海产品，打造嵊泗区域性公共品牌以及跨界专属款网红产品。

（三）重渠道，拓品牌。结合品牌宣传工作，拓展品牌产品营销渠道，组织品牌产品企业参加展示展销；构建品牌连锁生鲜超市直销通道；推动品牌产品入驻电商销售平台，建立电商营销模式；结合我县旅游产业，建设品牌产品线下经销网点，充分利用我县海岛旅游高速发展的时机，提升贻贝文化在消费者中的影响力和话题性，探索“酒店、民宿+贻贝模式”，鼓励贻贝产品进酒店进民宿进饭店进零售商铺，实现向在岛客人的推广及客户口碑传播，也为贻贝电商平台搭建更好的客户基础。鼓励在现有餐饮行业开发、推广贻贝特色菜系，鼓励在现有民宿装修中体现贻贝特色，鼓励涉旅经营者以电商、微商、小程序等多种手段开展贻贝线上销售。

（四）重标准，保品质。推行区域品牌水产养殖业标准化生产，开展品牌产品的全产业链质量安全监管工作，做好养殖业生产、产品等级标准的制订、备案，推进品牌水产品市场主体诚信体系建设，做好水产品养殖区域保护，抓好水产养殖生产投入品保供体系建设。开展品牌产品质量安全、食品安全监管工作；加强贻贝生产销售企业的监管，推行区域品牌水产养殖业标准化生产；制定“嵊泗贻贝”品牌产品的等级分类标准，并全面推广。

（五）重质量，建保障。全面落实品牌产品的质量安全检测工作；建立健全品牌产品及其生产环境的检测、监测体系；针对品牌产品检测要求提升检测资质并精准扩项；建立水质动态监测机制与产品售前检测机制。引导有条件的企业开发精品、转型精深加工；指导区域品牌市场主体开展商标注册、专利申请，鼓励开展有机产品、绿色产品、无公害产品等认证，推广区域品牌集体商标地理标志使用，引导龙头主体创建自身品牌并融入区域品牌，提高市场核心竞争力。

                           嵊泗县人民政府办公室

                          2020年7月17日    

（联系人：王成，联系电话：138****8687）