县重点工程总投资800万元的马关前进海塘修复加固工程于2019年11月份全部完工。该工程的完成，为马关渔船和停泊在海塘内的所有船只的安全停泊和生产休息提供了安全平台，受到了渔民群众的一致好评。但渔民反映强烈的防浪设施现还没有落实，渔船安全条件根本上还没有解决。因围垦工程造成马关旗杆山进来的海浪全部集中涌向前进海塘内，一有风天气特别是风向偏南的大风天气，从旗杆山冲进来的大浪因围垦建设影响唯一的去处就是冲向前进海塘内，造成前进海塘的大小船只直接受到海浪很大的危险，严重影响前进海塘内停泊船只生命财产的安全。2019年就发生了台风时海浪直冲造成海塘路坎被冲塌，小海塘内避风船只造成危险的情况。因前进海塘内不但停泊着马关村民船只，还停泊着小关岙村、马迹村、石柱村、高场湾村的船只，,据不完全统计，最多时停泊大小船只达100多只，群众反映强烈。为了人民群众生命财产的安全，必须在马关旗杆山建设一条防浪提。

根据多方研究和多次征求渔民的意见，在马关旗杆山建设一条防浪提，这样就可挡住海浪直接涌入前进海塘内，不管是大风还是台风，所有停泊在前进海塘内大小船只就可以安全避风，以保证人民群众生命财产安全。

吴国方等 10 位代表：

      你们提出的《关于马关前进海塘防浪堤建设的议案》已收悉，我局对此十分重视，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

      我局高度重视马关渔船停泊避风的问题，多次组织人员到马关前进海塘现场进行走访调查。关于马关围垦工程的建设对马关前进海塘船只进出港及避风安全影响的问

题，需要由专业的评估单位进行分析和论证才能得出最佳的处理方案。你们提出的在马关旗杆山建设一条防浪提建议，我们会同菜园镇人民政府进行初步调研后认为，该建

议并不一定能解决马关前进海塘口门风浪的问题，同时由于港区水环境和地形条件的限制，缩小口门反而会使马关前进海塘内的淤积问题更加严重。

      2019 年菜园镇对马关前进海塘实施了修复加固工程，总投资 800 多万元，在海塘内侧平台进行改造，增加部分泊位和渔用场地，清理港内淤积，改善海塘内停泊条件，满足马关渔船、渔民的需求。去年 11 月该工程已全部实施完毕，目前来看总体效果良好。马关前进海塘作为村级所属的避风岙口，由于海塘建设年代较早，建设标准较低且淤积严重，主要用来解决马关地区渔船渔民的日常避风停泊问题。台风期间马关区域渔船的避风问题，主要还是依靠中心渔港来解决，船只可以通过转移到中心渔港或其他渔港内进行安全避风，以保证人民群众生命财产安全。

      对于在旗杆山建设一条防浪堤的问题，我们充分考虑到马关渔民的诉求，尽可能促成马关旗杆山防浪堤建设工程的实施。在此建议，由菜园镇人民政府对马关旗杆山防

浪堤建设工程的方案和可行性进行进一步论证。由于拟建防浪堤区域属于岛礁边滩，在岸线海域使用上还需要提前与海域使用主管部门对接确定岸线海域使用审批的可能

性。同时我局将你们的议案作为向上争取项目的依据，争取将马关旗杆山防浪堤建设工程列入县里总体规划。

      感谢你们对政府工作的关心和支持!

嵊泗县海洋与渔业局

2020 年 6 月 8 日

（联系人：车佳伟，联系电话：136****1571）