菜园镇金平村位于泗礁岛嵊泗中心渔港北端，面积1.717平方公里，下辖金鸡岙、黄泥坎、小平头、大鱼岙四个岙口，现有人口3297人，总户数1316户。

金平村原来是一个以渔业捕捞为主的典型海岛渔村，岛上现有的雨污水管道，水、电管网等基础设施都按照相对封闭的渔村要求进行规划建设的，近20年来基本上没有得到大的改变。随着我县经济建设发展各项事业的推进，特别是2001年6月金青大桥顺利建成通车，金平区域的发展随之步入了快车道，投资企业纷纷入驻，外来人口持续增加。自2000年以来新增金平花园商品房近500套，人才公寓130套，金平沿线商业店面房150多套，外来人口入驻购民居私房120余户。尤其是2018年山屿海房地产项目开发建设，根据相关规划该项目不仅开发了2400多套具有鲜明休闲度假性质的海景房，还将对金平区域进行整体设计，分批次开发包括整岛基建度假配套、小岛文化综合开发等。

随着金平区域经济社会的额发展和新入住居民的逐渐增加，未来金平村的入住人口预期将达到万人规模。这就对岛上的公共基础设施提出了严峻的考验和新的挑战，原来规划建设的雨防水管道、自来水管网、农村电网等设施已经严重不适应经济建设，社会发展的要求和人民群众日常生活的需要。尤其在旅游旺季，用电用水的矛盾会更加凸显。

公共基础设施的改善，关系到金平经济社会等各项事业的发展和人民群众生活质量的提高。刚刚结束的县第十三次党代会2020年年会上，县委书记方敏在工作报告中提出了“深化全域美丽生态建设，打造‘千村示范，万村整治’升级版海岛样板，着眼于补齐民生短板，加快发展人民群众关心关切的各项事业的要求”，加大对金平岛公共基础设施的投入已迫在眉睫，势在必行。

为此我们建议：1．加快推进雨、污水排放管道的铺设。2．加快自来水管网设施的增量扩容。3．加快农电电网设施的改造扩容。通过加大公共基础设施的配套投入，从根本上改变原来的设施欠缺现象，为把金平区域打造成名副其实的面向上海为重点的长三角客源市场，独具海岛特色的全域旅游小岛提供基础保障。

刘淑芬等十位代表：

     首先感谢你们对金平区域发展和基础设施建设的关心和支持。你们提出的《关于加大对金平区域公共基础建设投入的议案》收悉，经我局研究，现将有关事宜答复如下：

     一、随着近几年金平花园、山屿海等房产项目落地，金平区域城镇化进程加快，城乡面貌有了一定的改善。但与此同时，我们也看到城镇化发展与渔村现状之间矛盾日益凸显，基础设施落后的短板已制约了区域社会经济进一步发展，也在一定程度上影响了群众生产生活。为此，加大公共基础设施建设投入，是符合金平区域经济社会发展的客观需要，也是关系群众切身利益的民生工程。为此，县委县政府也在统筹考虑、有序推进区域基础设施建设。

     二、针对你们提出基础设施方面存在的相关问题，我局也与县农业农村局、县住建局进行了商议和沟通。

     （一 ） 交通设施方面 。今年小平头至乌贼枪矶公路工程将开工建设，目前已完成了项目报批工作，正在编制施工图，预计 9 月份可以开工，该项目建成将使金平岛已建公路形成闭环，进一步改善了岛内交通环境。此外，金平第二通道的建设也提上了政府的议程，2018 年就委托了上海市市政规划设计研究院完成了方案研究，并在县领导层面进行了审议和研判。鉴于该项目建设会影响老渔港使用，因此在新老渔港功能尚未完成转换前，该项目可能会暂缓。

     （二 ） 给排水方面 。今年投资 1 亿元的泗礁本岛供水干管工程、投资 1.75 亿元的泗礁本岛污水处理厂迁建及配套管线工程已包含了金平区域供水和排污管道建设，今后向金平区域供水主要通过海底输水管道，金平区域污水亦通过海底污水管道接入城区市政污水管网。

     （三 ） 管道燃气方面 。嵊泗县燃气管道项目也正在抓紧研究中，金平区域拟纳入一期工程供气范围，并进行了多次踏勘，初步确定瓶组站+管道供气方式。

     （四 ） 电力方面 。今年国网嵊泗公司计划在金平区域增容、改造配变 20 余个，并结合区域现实基础和发展环境以及重点产业项目落地情况，提前布局电力配套设施，预留电力廊道和站址。建成结构合理、技术实用、供电质量高、电能损耗低的现代农村电网，为区域发展提供供电保障。

     （五 ） 渔业设施方面 。在编的新中心渔港陆域规划已将渔用物资堆放、渔网修补等渔业后方生产作业场所设施，作为一项重要内容进行统筹布局，初步选址在东港区小平头区块。届时也会就具体方案征求乡镇、社区意见。

     （六 ） 生活配套设施 。在已建山屿海房产项目拟配套建设小型电影院、幼教中心、餐饮、地下停车库等设施。同时，在东银房产项目开发时，也会要求其配套一定规模的生活设施，以补齐区域内公建设施不足短板，进一步改善区域人居环境。

     再次感谢你们对我县基础设施建设特别是金平区块建设工作的关心与支持，希望今后通过各方努力，金平的未来会更加美好。

嵊泗县发展和改革局

2020 年 6 月 16 日

（联系人：杨锴，联系电话：***1513）