这些年来，一些住在小区及散楼居民为改善居住环境，纷纷对自家住房进行装修，由于缺乏有效监管，装修所引发的扰民现象和矛盾纠纷层出不穷，并成了社区治理的一大难点，也给创城带来一定影响，需政府引起高度重视，切实加强监管，规范小区住宅及散楼装修行为。

目前，小区及散楼居民在装修过程中存在着随意破坏承重墙、超时间施工及施工所产生的噪声、装修材料及垃圾乱堆放等问题，不仅影响了周边居民的正常生活，同时也引发邻里及上下楼居民间的矛盾纠纷。由于没有确定的监管部门，所以没有有效履行好监管责任，导致监管缺失。所在社区由于事先不知情加上无行政执法权，对装修所产生的矛盾纠纷调解和处理起来难度较大。

小区住宅及散楼装修虽是民生小事但也是社区治理和创城工作大事，政府应在加强监管上有所作为。以提升城市精细化管理为抓手，结合全国县级文明城市创建，进一步明确监管主体和责任，探索建立行政执法、社区、小区物业联动协作机制，制定出台居民住房装修行为规范，推行居民住房装修备案制和承诺制，居民装修前必须向所在小区物业及社区报备，并签订履行住房装修规范承诺书，一方面规范居民住房装修行为，另一方面方便社区随时做好跟踪服务和督促工作，在源头上杜绝和防范扰民现象及矛盾纠纷的产生。监管部门要切实履行监管责任，加大监管力度，依法查处违规装修现象，确保居民房屋装修规范有序。

周海龙等 10 位代表：

      你们提出的《关于加强小区住宅及散楼装修监管、助推全国县级文明城市创建的建议》已收悉。经我局主办，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

      近年来，我县部分居民在装修过程中随意破坏墙体、深挖基土、扩建门窗等，存在极大安全隐患。我局对此问题高度重视，已开展一系列工作规范房屋装修行为。

       一、积极探索，制定装修管理方案。于今年年初着手研究装修管理流程、时限、适用法条及执法部门等实操方案，并于三月份会同县法制办、菜园镇、综合行政执法局、建筑业协会专家和执业律师等多次商讨装修管理申请、备案、现场查勘、审核、监管、执法等一系列步骤与注意事项，最终由县政府出台《进一步加强房屋装修管理 助推我县文明城市创建的通告》（嵊政发〔2020〕5 号）（以下简称《通告》），明确装修管理具体要求。

      二、扩大宣传，唤醒业主意识。根据《通告》相关内容，我局会同县综合行政执法局、县建筑业协会召开工作推进会议，讲解装修备案流程，落实各城市社区和物业服务企业职责。同时结合装修管理法律法规与相关案例，制作装修管理宣传手册，截至四月初，已发放 15000 余册。

      三、规范流程，落实装修备案制度。自 4 月 1 日起，房屋装修人在室内装饰装修工程开工前，须向物业服务企业或社区提交申报登记所需材料，由物业服务企业或社区统一至住建审批窗口申请备案。备案登记中存在建筑主体或承重结构变动的，由建筑业协会现场查看提出相关建议。截至四月底，我局已处理房屋装修信访 12 起；受理房屋装修备案 20 余起，办结 16 起。目前看来，备案办理流程顺畅，各社区和物业服务企业也均能严格落实小区装修监管。

      我局将在今后的工作中继续加强房屋装修管理，以切实保障群众居住安全、改善群众居住环境。

      感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县住房和城乡建设局

2020 年 5 月 29 日

（联系人：吴桢，联系电话：***5325）