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关于嵊泗县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间:2021-11-12 21:30

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信息来源:县政府办公室

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一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是全力推动嵊泗实现高质量发展的突破之年。全县上下在县委县政府正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调和“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总战略,高质量发展蓝色海洋经济,高水平建设特色美丽海岛。全县经济社会发展总体平稳,财政收入等指标超额完成。国民经济和社会发展计划执行情况良好,较好地完成了县十七届人大三次会议所确定的2019年度国民经济和社会发展计划草案各项主要预期目标任务(见表一)。

表一

2019年嵊泗县国民经济和社会发展主要指标完成情况

序号

指标名称

单位

2019年计划数

2019年

预计完成数

绝对值

增速

(%)

绝对值

增速

(%)

1

地区生产总值

亿元

6以上

6以上

2

水产品总产量

万吨

5.0

39.4

4.0

3

渔业总产值

亿元

5.0

3.0

4

规上工业增加值

亿元

持平

6

5

固定资产投资额

亿元

8.0

8.0

6

建筑业产值

亿元

15.0

6

-21.1

7

社会消费品零售总额

亿元

8.0

41

8

8

旅游接待人数

万人次

13.0

765.3

11.2

9

旅游总收入

亿元

13.0

108.8

11.4

10

外贸进出口总额

亿美元

7.1  

8.33

-21.0

11

港口货物吞吐量

万吨

持平

11800

持平

12

财政总收入

亿元

11.5

11.39

14.1

13

一般公共预算收入

亿元

8.3

7.80

8.3

14

金融机构存款余额

亿元

4.0

90.2

19.8

15

金融机构贷款余额

亿元

7.0

47.6

14.9

16

城镇常住居民人均可支配收入

7.0

54700

8.0

17

渔农村常住居民人均可支配收入

7.5

35400

8.5

18

城镇登记失业率

%

2.7以内

1.53

19

节能减排各项指标


完成市下达目标

完成市下达目标


(一)全面小康稳步推进,经济水平、项目建设持续向好。

经济水平保持稳定。预计实现地区生产总值增长6%以上,实现年初预期目标。全年财政总收入11.39亿元,增长14.1%。其中,一般公共预算收入7.80亿元,同比增长8.3%。预计社会消费品零售总额增长8.0%。固定资产投资稳定增长。预计全社会固定资产投资总额同比增长8.0%。居民收入不断提高。预计城镇常住居民人均可支配54700元,同比增长8.0%;预计渔农村常住居民人均可支配收入35400元,同比增长8.5%。

项目建设稳步推进。2019年全县共安排项目149个,其中重大项目9个、重点工程117个、实事项目23个,全年完成投资13亿元,完成年度投资计划的90.8%。政府投资重大建设项目共安排9个,全年完成投资7.65亿元。马迹山三期矿石中转码头工程等省市重大建设项目顺利开工,省市县长项目进展良好。离岛十里金滩旅游特色小镇小镇会客厅工程正在桩基施工,全年完成投资2000万元。G526嵊泗段改建工程正在进行新中心渔港大桥段、基湖段地下通道及小菜园段桥梁施工,全年完成投资4.1亿元。嵊泗至定海公路嵊泗枸嵊复线工程正在进行枸嵊线路基施工及枸杞段沥青路面浇筑,嵊山大桥段钢栈桥施工,全年完成投资9000万元。马关围填海工程1号堤增压层修复,海洋食品加工园区围填海施工准备中,全年完成投资2500万元。嵊泗中心渔港(新港区)二期建设工程东港区正在进行码头基床整平、护岸基槽开挖中,全年完成投资6000万元。沈家湾薄刀咀防波堤工程目前已完工,全年完成投资1亿元。

表二

政府投资重点工程建设情况

全年重点工程

实 施 情 况

总 计

117个

政府重点工程共安排117个,其中续建项目33个、新建项目84个,项目总投资9.45亿元,年度计划投资6.36亿元。截至12月底,117个政府重点工程已完工项目77个、正在施工项目32个、处于前期阶段项目8个,开工率93%。全年完成投资5.1亿元

建成项目

77个

金平海塘护岸加固工程、马关片区配套排水闸工程、嵊山水产品交易市场维修工程、嵊山镇海水淡化科普基地建设工程、洋山镇污水处理厂提标改造及厂区环境改造工程、五龙乡景区接线道路改建工程、黄龙乡主要道路照明提升工程、枸杞乡环城路立面改造工程、花鸟乡龙舌弄综合管线改造工程等77个工程按计划建成。

在建项目

32个

青沙渔村综合大楼工程、嵊山镇陈钱山片区综合管线工程、洋山镇背街小巷整治提升一期工程、五龙乡西会城综合管线工程、黄龙南港标准海塘加固工程、枸杞乡便民服务中心新建工程、花鸟乡海水淡化厂一期工程等32个工程按计划有序推进中。

前期

阶段

项目

8个

菜园镇基湖片区综合管线一期工程、生态树葬安葬园区建设一期工程、数字海岛一期项目、五龙乡黄沙村村庄提升二期工程等8个工程正在项目准备阶段。


规划管理和课题研究扎实开展。认真完成“十三五”规划纲要实施情况中期评估。启动嵊泗县“十四五”发展规划基本思路研究,结合县委县政府年度重大课题,完成《关于绿色渔业转型升级的研究》、《关于养殖用海使用管理模式研究》、《嵊泗海钓产业发展研究》、《嵊泗县生态建设和产业生态化发展研究》等“十四五”前期重大课题研究报告,为“十四五规划的编制提供理论支撑。强化规划管理,完成年度17个规划编制和6个增补规划计划,完成了《嵊泗北鼎星岛产业发展规划》、《嵊泗县跨海供水工程方案》、《金平第二通道预可行性研究报告》等规划。

(二)改革开放全面提升,创新活力不断激发。

长三角一体化发展全面提速。全面落实长三角一体化国家战略,深化与沪同城,洋山区域新一轮合作开发呈现良好态势。浙江海港集团和上海港务集团签署了《小洋山综合开发合作协议》,小洋山围垦一期工程Ab区海堤提标及场地吹填工程于11月5日开工,标志着标志着小洋山北侧开发正式启动;小洋山北侧C4促淤区块通过省自然资源厅围填海批复。中国(上海)自由贸易试验区临港新片区获得国务院批复,小洋山岛已开发的一至四期洋山深水港区及北侧部分区域纳入新片区先行启动区域,在新片区内设立物理围网区域,建设洋山特殊综合保税区。强化对接上层智库。与大连海事大学合作,邀请到国家级智库为我县大小洋山整体开发做前期课题研究。完成《加快洋山港整体开发 推进长三角航运一体化》课题研究报告并上报至国家相关部委。


表三

浙沪合作开发洋山历程

时间

主 要 进 展

2017年

l 浙沪合作签署《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》,确定了洋山保税港区扩区、小洋山股权合作以及其他相关事项。

l 省海港集团和上海港务集团签署《关于小洋山港区综合开发合作协议》,明确了合资后的盛东公司继续经营洋山深水港区一、二期集装箱码头,并作为小洋山北侧集装箱支线码头的建设和经营主体。

2018年

l 习近平总书记在首届进博会上宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

l 交通厅与三省一市共同出台《关于协同推进长三角港航一体化发展六大行动方案》,小洋山北侧支线码头开发列入其中。

l 出台《长三角地区一体化发展三年行动计划》,小洋山总体规划编制研究和大洋山合作开发纳入到其中。

2019年

l 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,长三角一体化国家战略有了纲领性的文件指导。

l 国务院同意中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的设立,并出台新片区的总体方案,包含小洋山已开发的一至四期洋山深水港区及北侧部分区域共18.3平方公里,在新片区内设立物理围网区域,建立洋山特殊综合保税区。

l 浙江出台《浙江省推进长三角区域一体化发展行动方案》,提出了积极推动大小洋山全域一体化开发合作,加强与上海自贸区新片区的联动。

l 上海出台《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》。确定洋山特殊综合保税区实施以安全监管为主、更高水平的贸易自由化便利化监管模式。


招商引资取得成效。今年全县实际使用市外资金12亿元,实际利用外资3111万美元。继续发挥自贸区马迹山离岛片区和小洋山“石油化工”、“无车承运”两个平台招商政策优势。大力引进油品贸易、港航物流类企业,促进总部经济发展。今年全县新引进总部经济企业106家,增创地方税收0.48亿元。积极参与“浙洽会”、“第三届世界油商大会”、“乡村振兴产业招商大会”、“世界舟山人大会”等专项招商会,推进重大招商项目进度。洋山“渔光互补”项目,2号和5号、6号海上风电场项目正式开工建设。

重点领域改革落地有声。党政机构改革顺利完成,部门结构、职能不断优化。深入推进“最多跑一次”改革。行政服务应进事项全部进驻县行政服务中心;完成企业和公民多领域“一件事”梳理联办;推进部门间“最多跑一次”,公布32个部门263项部门间办事事项的办事指南和办事流程图,其中93.9%事项实现“最多跑一次”,高频事项100%实现跑一次;“无证明城市”减证便民效果显著,16个部门共取消证明事项219余项;积极推进县域营商环境改善和优化工作。对标全省“10+N”指标体系,出台我县优化营商环境行动计划和任务清单。强化民营企业帮扶政策,出台《促进民营经济高质量发展实施意见》。加快农村宅基地“三权分置”改革,以五龙乡为改革试点,率先在全市颁发了农村宅基地及住房使用经营权证,盘活利用闲置农房695套。创新海域使用管理新机制,出台首个养殖海域规范管理办法。打造集团化县域医疗共同体,组建县域医疗卫生服务共同体,完成医共体内设管理机构设置。优化水上客运票务供应模式,实现沈家湾至泗礁周一到周四所有加班航班线上售票。全力推进社区村体制改革,全县29个村实现了“一村一社”100%完全融合的任务目标。启动绿化体制机制改革,组建绿化工程建设指挥部。

(三)产业稳步转型发展,推动蓝色海洋经济高质量发展。

港航产业优化升级。充分发挥嵊泗交通港航区位和产业优势,主动对接长三角区域一体化发展国家战略。稳定本地航运企业效益,强化与宝武集团原料采购中心对接,保持原有700万吨二程运输协议承运量和保护性运价,完成二程运输量633万吨。加大航运帮扶和本地骨干企业培育。推荐上报2家航运企业入选全市航运重点骨干企业,为全县航运企业向上争取江海联运专项补助资金到位1400万元。投资新建4万吨散货船1艘和6000载重吨油船1艘,新增航运企业3家,新增货运船舶13艘。今年全县货运船舶运力已达113万载重吨(135艘),比年初增加3.89万载重吨,其中万吨级以上船舶数量26艘,比年初增加1艘,共计93.6万载重吨,占总运力比例82.83%。全年实现港口货物吞吐量11800万吨,与上年持平;全年洋山港区累计完成集装箱吞吐量约2000万标准箱。

海岛旅游更具内涵。加快海岛公园建设,全面启动嵊泗海岛公园规划编制工作,完成海岛公园课题研究报告。高质量推进省级全域旅游示范县创建。A级景区和景区村庄创建进展顺利,菜园镇、洋山镇3A级景区镇创建成功,新增10个A级景区村庄,全县A级景区村庄覆盖率达75.8%。小镇创建如火如荼。“十里金滩”特色小镇建设稳步推进,金沙广场商业街区顺利开业,新碧海山庄、小镇会客厅全面推进;花鸟岛获评国家乡村旅游经典案例,黄龙岛石村小镇入围省级旅游风情小镇培育名单。积极推广新兴旅游产品,在全省率先推出首条“跳岛游”旅游线路。渔家民宿控量提质,发布《民宿发展白皮书》。2019年新增民宿54家,民宿过快增长趋势有所缓解。精品民宿数量和质量均名列全市前茅。全县共有省级金银宿20家,市最美民宿30家,市级精品民宿385家。创新发展民宿综合体,黄龙岛的石村船说、花鸟岛的佰客 •叁宿投入运营。



绿色渔业稳步发展。主动承接国家绿色渔业实验基地试点任务,出台《国家绿色渔业试验基地嵊泗三年行动计划》。转型升级传统捕捞渔业。稳妥推进减船转产,今年共上交渔船215艘,压减功率20380.8千瓦。推广渔船装备升级改造,今年共新建新型材质休闲渔船22艘,完成18艘拖虾渔船冷冻设备改造,实现12米以下捕捞渔船、休闲渔船北斗示位仪和全县作业渔船安全救生雨裤全覆盖。做精做强海水养殖业。实行贻贝苗种经销许可证制度,苗种质量得到显著提高。规范养殖海域管理,累计清理违规养殖海域82.7公顷。推动养殖产业多元化发展,启动洋山“渔光互补”项目,探索大黄鱼深远海规模化、三倍体牡蛎等养殖项目。实施渔业资源增殖放流,投入专项资金,放流黑鲷、真鲷、赤点石斑鱼等9个苗种,数量超过6.8亿个单位。推动海洋牧场后续建设,海洋牧场人工鱼礁建设项目通过农业农村部验收。全面强化渔业管理,整治“三无”渔船问题,取缔“三无”渔舶46艘。持续打好渔业“三战”工作,2019年以来共检查渔船2135艘,查获违禁渔获物1300公斤,清缴各类网具7837顶。

工业结构不断优化。开展“亩均论英雄”企业综合评价工作,倒逼企业淘汰落后产能,完成对5家低效厂房及6家规下“低散乱”修造船企业的整治工作。加快小微园区规划建设。研究中柱山小微园区企业入驻布局,排查整理中柱山小微园区搬迁企业安置名录。加快新中心渔港区域水产加工集聚区规划和园区运行方的招商工作。新建船舶修造厂项目厂址最终确定为北鼎星岛,正在进行项目前期审批手续办理和投资主体比选。建设数字产业承载平台,以嵊泗县金港电创园为数字经济企业集聚主平台,建设县数字经济小微企业创新创业园。

(四)四美品质协同提高,推进特色美丽海岛高水平建设。

生态秀美,环保力度不断加强。继续巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果,积极打造“再造绿岛、芳华嵊泗”,统筹推进省级山水林田湖草生态保护修复试点县建设,抓好中央环保督察和省级环保督察问题整改,着力打好蓝天、碧水、清废、净土四大攻坚战。打好蓝天保卫战。重点对全县35蒸吨以上燃煤锅炉、建成区生物质锅炉进行大排查,燃煤锅炉改造企业没有复用燃煤反弹行为,全年空气质量优良率为95.9%,获评第一批省级清新空气示范区。打好碧水攻坚战。3个乡镇、6个生活小区“污水零直排区”建设工作顺利完成,成功成为全国节水型社会建设达标县;贻贝养殖行业清洗水生态循环利用方案通过专家评审,贻贝初级清洗水问题得到缓解。推进清废净土攻坚战。落实土壤污染监管,完成年度3家重点行业企业用地土壤详查工作;规范固危废管理,东部乡镇贻贝壳海洋指定倾倒区上报生态环境部审批,嵊泗县贻贝养殖与加工行业环境整治取得了阶段性突破。开展海漂垃圾综合整治。制定《嵊泗县海水养殖泡沫浮球整治工作方案》,计划逐年开展新型环保养殖浮球替代工作;实施海漂垃圾整治市场化运作,全年累计打捞垃圾6000多立方米。

人居优美,城乡建管品质提升。以城乡综合整治大会战为抓手,逐步提升城乡品质。积极推进美丽城镇和美丽宜居示范村建设工作,完成花鸟乡美丽城镇年度建设项目,投入资金2350万元,打造精品村10个。进一步推进城乡垃圾革命。完成4个省级高标准居民小区和10家单位的高标准智能分类设施建设并投入使用;加大社区村垃圾分类、终端设施正常运维管理情况的督查考核力度,获评全省农村生活垃圾治理工作优胜县。积极落实城乡危房治理。完成城镇危旧房治理改造87幢,农村危房治理49户。加快城区重点地块有序征收。G526嵊泗段改建工程建设用地涉及的11个征收点位全部完成征收,石子岙区域征迁群众签约率达100%。巩固“无违建县”创建成果。拆除违法建筑0.5万平方米,改造旧住宅2.1万平方米。开展“大棚房”问题专项清理,排查农用大棚402个,涉及面积136.5亩,完成1处违规大棚房拆除工作。强化交通基础设施建设。加大交通运力投入,新增客滚船和跳岛游客船各1艘,农村客运车辆3辆,更新公交客运车辆16辆。强化水利水务基础设施建设,实施基湖片区水系综合治理工程和马关片区配套排水闸工程,启动菜园海水淡化扩建工程前期工作,完成改造供水管网9.4公里,水表6000只。

生活和美,民生事业有所保障。2019年人大代表票决民生实事项目共安排12项,并已全部完工。稳步推进全国义务教育优质均衡县创建工作。实施海岛教育三年行动计划,加大数字校园和美丽校园建设;扩增优质学前教育资源。洋山、枸杞幼儿园开工建设,西城区幼儿园列入控制性规划。打造“健康嵊泗”的升级版。国家卫生县城复审通过省级考核;继续巩固深化“双下沉、两提升”工程。上海和市医疗专家多次来嵊为我县群众医疗提供高质量服务。就业形势保持稳定,城镇新增就业人数2698人,城镇登记失业率控制为1.53%。精准扶贫工作持续开展。整合完善扶贫政策,构建“7+N”扶贫政策体系,扶贫对象不断减少,落实扶贫资金2638万元,实现脱贫1017户。大力加强对口贫困县区帮扶工作。探索社会化养老服务新模式。推进养老机构公建民营项目和示范型居家养老服务中心项目。全县累计共建社区居家养老服务照料中心26家,示范型居家养老服务中心4家。基本养老保险参保率达96.2%,名列全市前列。大力推动食品安全工作。成功创建省级第三批食品安全县,全力抓好以猪肉为重点的“菜篮子”保供稳价工作。做好信用服务体系建设工作,完成旅游行业信用评价体系建设项目。深化扫黑除恶专项斗争和“净风”专项行动。连续十四年荣获浙江省“平安县”称号,在全省平安指数排名中名列前茅。精心打造“海上枫桥”经验样板,推进“枫桥式公安派出所”创建活动。圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆安保工作,社会和谐稳定水平不断提高。

人文淳美,人民生活更加美好。公共文体设施服务水平不断提高。顺利通过浙江省基本公共文化服务标准化认定,积极推进文化礼堂“二新建三提升”工程,持续开展“三馆一中心”的免费开放与培训展览工作。全年共承办活动及送戏下乡55 场,举办讲座展览20场次,送书下乡9235册,引进演出61场次,公益数字电影下乡431场。文化精品创作活跃。精心创作献礼新中国成立70周年文艺精品10件,其中3件作品荣获省级二金一银,6件作品荣获市级五金六银。积极开展群众文化活动。以“美好生活∙全民乐和”文化品牌为主线,举办各类群文活动73场次。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。开展“推动移风易俗,培育文明新风”行动。深化“德润嵊泗·时代新人”品牌建设。积极推广体育赛事活动。举办2019年环舟山群岛新区女子国际公路自行车赛、全国沙滩排球赛、浙江省沙滩足球锦标赛、国际划骑跑三项公开赛等国际赛事,打造嵊泗“旅游+体育”新名片。以全民健身计划为抓手,组织千人徒步大会、“全景嵊泗·嗨单车”全民骑游大会、“巾帼杯”羽毛球赛、“迎春杯”八人制足球赛等全民体育赛事,丰富群众体育生活。

总的来看,2019年经济社会发展主要目标任务较好完成,三大产业平稳发展,转型升级有序推进,改革开放力度加大,美丽海岛建设成果显著,人民生活得到持续改善,保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会目标迈出重要一步。

二、2020年经济社会发展主要预期目标、主要任务和工作措施

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好2020年各项工作任务意义重大。我们要紧紧围绕县委县政府决策部署,牢牢抓住长三角高质量一体化的重大战略机遇,以更加务实的态度,深入落实省市经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求。

2020年经济社会发展计划主要预期目标安排在考虑国内外整体经济环境的基础上,全面贯彻省市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕蓝色海洋经济高质量发展和特色美丽海岛高水平建设的要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。在指标设置和目标安排上,参照市指标体系,结合嵊泗实际,主要考虑:一是考虑年度目标与“十三五”规划目标统筹衔接;二是考虑对全面小康目标的要求;三是考虑省市指标与县指标的统筹。主要预期目标安排如下:


表四

2020年嵊泗县国民经济和社会发展主要指标预期目标

序号

指标名称

单位

2020年计划数

绝对值

增速(%)

1

地区生产总值

亿元

6左右

2

水产品总产量

万吨

4

3

渔业总产值

亿元

3

4

规上工业增加值

亿元

持平

5

固定资产投资额

亿元

15

6

建筑业产值

亿元

持平

7

社会消费品零售总额

亿元

8.0

8

旅游接待人数

万人次

10.5

9

旅游总收入

亿元

10.5

10

外贸进出口总额

亿美元

6.1

11

港口货物吞吐量

万吨

持平

12

财政总收入

亿元

8.3

13

一般公共预算收入

亿元

8.0

14

金融机构存款余额

亿元

4.0

15

金融机构贷款余额

亿元

8.0

16

城镇常住居民人均可支配收入

7.5

17

渔农村常住居民人均可支配收入

8.0

18

城镇登记失业率

%

1.8左右

19

节能减排各项指标


完成市下达目标


根据上述经济目标,重点抓好以下四方面工作:

(一)坚持外部合作和内部改革,落实长三角区域一体化发展取得新突破。

一是聚焦大小洋山建设。以浙沪合作开发洋山区域为抓手,加快融入长三角一体化进程,借力两大自贸区政策红利,实现我县经济发展新突破。研究制订我县长三角一体化三年行动计划,打造浙沪自贸试验区战略协同区。全面跟进《小洋山港区综合开发合作协议》落地,完成小洋山北侧集装箱支线码头前期工作,加快小洋山围垦一期工程Ab区成陆工程建设,启动小洋北侧C4区陆域形成工程。跟踪关注中国(上海)自由贸易试验区临港新片区和洋山特殊综合保税区建设,谋求政策红利分享。加快推进新建洋山LNG项目和嵊泗县薄刀咀高端度假区陆域形成工程等项目。深化大洋山开发课题研究成果,加快大小洋山整体开发促进长三角港航一体化,谋划洋山新城产业布局。

二是深化重点领域改革。强化“最多跑一次”改革。重点抓好嵊泗特色“一件事”的梳理,打造一批嵊泗特色和嵊泗样本。进一步提升营商环境。编制2020年建设最优营商环境任务清单,最大限度精简审批事项和环节,做到审批更简、监管更强、服务更优。深化工程建设项目审批制度改革,实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多80天”。全方位推进“证照分离”改革,实现涉企证照“一网通办”。深化“三权分置”改革。探索建立农村集体经济组织对宅基地取得、使用、收回、流转、退出等管理制度;推行养殖海域“三权分置”改革。进一步深化票务改革,全面实施嵊泗水上客运票务放开方案。

三是强化招商服务力度。以“统一招商、精准招商、专业招商”为指导思想,以自贸区、港航物流、旅游康养、城市升级、产业配套为重点,突破城市经济和现代服务业招商,把提升城市功能链作为招商引资的重要内容,结合闲置资源改造利用、海岛公园建设、西城区打造和旅游集散中心规划,谋划招引小型城市功能和小型品牌商业落地。加快拓展城市空间,推动楼宇经济、商业经济等发展,强化统筹协调,积极构建运行高效、模式创新、服务专业的新型招商体系,全面激发招商工作新活力。进一步优化营商环境,提升“石油化工”、“无车承运”等平台和自贸区马迹山离岛片区招商引税实效。争取全年使用市外资金15亿元,实际利用外资3000万美元,新增招商引税0.5亿元。

(二)加强规划引领和产业转型,提升海洋经济发展新高度。

一是高质量完成规划编制。邀请上海国经中心对我县今后五年的战略发展方向进行分析研究,2020年底完成嵊泗县“十四五”发展规划纲要(草案)。在“十四五”规划编制中继续深化海洋经济发展和美丽海岛建设。加快完成“十四五”专题规划。计划完成《嵊泗县国土空间规划》、《嵊泗美丽海岛“十四五”规划》、《嵊泗县海洋经济产业发展规划》、《嵊泗小黄龙岛产业发展研究成果》等“十四五”专题规划研究。规范规划管理制度,完善《嵊泗县规划管理办法》,启动运行浙江省规划数字化管理平台。

二是加大项目推进力度。加快推进浙能2号和中广核5号、6号海上风电场、马迹山三期矿石中转码头工程等重大项目建设,力争完成嵊泗中心渔港二期建设工程建设。计划安排政府性投资项目143个,完成投资13.5亿元。启动泗礁岛车客渡码头工程、沈家湾车客渡码头三期工程、嵊泗旅游交通集散中心工程等新建项目建设,力争北鼎星新建船厂项目落地开工。加大政策及资金争取力度,使更多项目纳入国家、省市计划盘子,安排省市县长项目2个,省市重点建设项目9个。强化要素资源禀赋。加强低效用地整治工作,为项目建设提供土地资源保障,确保项目顺利落地。

二是乘势推进港航发展。加大航运企业扶持和培育。鼓励、引导企业大力发展集装箱船舶运输和大型散装货船,谋划洋山运石运砂船舶行业转型升级,积极融入长三角一体化。强化与宝武集团码头业主对接,积极争取增加辖区二程运输份额。推进智慧港航建设,深化“掌上执法”力度,提升执法规范化程度。加速推进马迹山中转码头三期工程和小洋北侧开发Ab区域成陆工程等在建港航项目,配合服务好洋山LNG工程等港航重大项目前期建设工作。谋划铁矿砂贸易落地,制定出台航运业扶持发展政策。加强与海事、高等院校等沟通对接。破解航运监管难题,提升辖区船员综合素质和满足船员转产转业需求。

三是稳步转型渔业产业。深入实施《国家绿色渔业实验基地嵊泗三年行动计划》,确保完成减船转产五年工作任务。积极创建省级渔业健康养殖示范县,发展中西部浅海贝藻类养殖,探索深远海智能网箱养殖,推进产业融合发展示范区,加快推进洋山渔光互补项目,促进海水养殖品种多元化。大力发展休闲渔业,力争新建新型材质休闲渔船占比达到40%以上,培育休闲渔业龙头企业1家。探索发展海钓产业。建设嵊泗中心渔港、嵊山箱子岙等海钓活动基地。持续推动渔业可持续发展,继续开展“增殖放流”、“封礁育贝”等资源环境修复工作。完成嵊泗东部海域东库-黄礁国家级海洋牧场示范区创建申报工作。做好渔民生产保障,在新船厂未建成期间,提前谋划提升休伏期渔船修造保障能力。强化渔船安全监管制度建设。完成全县渔船船载终端设备的安装,建立渔船基本数据库。

(三)深化美丽海岛建设,打造省级海岛公园新名片。

一是加速提升旅游品质。围绕“成为浙江省海岛公园示范区”的建设目标,编制完成《嵊泗海岛公园建设发展规划》。全面开展村村镇镇景区化创建工程。围绕业态产品、公共设施、民俗风情、环境景观、管理服务五大重点,率先实现A级景区村庄全覆盖,计划新创建4A景区镇2个,3A级景区镇3个。深化定制旅游区域品牌建设。启动花鸟岛“二湾三带”项目建设,深入推进“十里金滩”特色小镇建设进程,推进马关康养度假区项目招引。立足民宿经济新一轮发展,全面实施《关于促进民宿经济高质量发展的若干意见》,着力推进民宿规范管理、民宿集群发展、民宿品质提升、民宿产业融合四大工程。大力发展智慧文旅,完善嵊泗旅游大数据平台,优化“畅游嵊泗”掌上平台,实施“E游全景”工程。推进文体与旅游相结合,让海岛文化和体育赛事与旅游相辅相成,激活旅游发展新动能。

二是持续优化生态环境。巩固国家生态文明建设示范县创建成果,持续打好蓝天、碧水、清废、净土四大攻坚战。深化落实《打赢蓝天保卫战2019-2020年行动计划》,推进重点行业、工业企业的废气治理和重点领域臭气异味治理;推进全县治水治污重点工作任务,进一步加强湾(滩)调查,完善“一滩一档”资料,继续向中央财政申报蓝色海湾项目专项资金;稳步提升清废净土管理处置能力,规范废物垃圾处置全过程,严厉打击非法转移和倾倒固体废物案件。统筹山水林田湖草系统保护,做好山水林田湖草生态保护修复工作。积极开展海漂垃圾综合整治,启动海水养殖泡沫浮球整治工作。

三是统筹城乡全域建设。打好环境提升组合拳,深化城乡公共空间净美化工程。进一步健全政府主导、全民参与、监管保障、齐抓共管的环境卫生长效管理机制。积极推进美丽乡村和美丽城镇建设。计划创建12个精品村,引导创建美丽庭院500户,推进全县6个小城镇建设新时代美丽城镇。深化老旧小区改造和城乡危房治理工作,对全县49幢老旧小区进行改造。有序推进垃圾革命。积极探索城乡生活垃圾分类标准一体化、末端处置一体化等机制。持续深化“三改一拆”行动。继续加大对存量违建的排查、拆除力度,实现存量清零。推进旧城改造。根据G526时间节点,及时跟进已签约企业的搬迁、腾空与房屋拆除工作。加快西城区规划建设,开工建设安置小区,启动“未来社区”试点工作。强化民生交通,争创“万里美丽经济交通走廊”省级示范县,巩固第二批“四好农村路”省级示范县成果,完成两条“美丽航线”创建。加快推进水利基础设施建设。计划整治山塘2座,实施海塘加固2座和3处强排设施建设。积极推进供水管网改建工程。

(四)强化海岛特色治理,迎接全国文明城市创建新挑战。

一是统筹推进社会事业。全力投入创城工作。举全县之力推进全国县级文明城市创建。开展创城“十大提升行动”,大力推行城市管理网格化勤务模式+智慧城管全覆盖提醒模式,大力整治城市乱点、痛点,促进群众养成较好的文明习惯。海岛教育提质升级。继续推进全国义务教育优质均衡发展县创建,积极争创省示范学习型城市。持续开展文明校园创建,完善中小学综合素质评价办法。落实基础教育设施布局规划,开展海星中学校舍拓展工程,继续推进枸杞幼儿园、洋山幼儿园等工程。持续推进健康嵊泗建设。开展控烟和公共场所整治等工作,打造“健康大讲堂”品牌,巩固提升国家卫生县城和乡镇创建成果,启动嵊山、黄龙国家卫生乡镇。持续推进“双下沉、两提升”工作,做好“三医联动”各项工作,实施基层首席全科医生培养项目。

二是健全社会保障体系。继续抓好2020年人大代表票决民生实事项目,确保各项民生实事项目按计划予以落实。持续攻坚精准扶贫,精准实施“7+N”扶贫政策体系,完成脱贫攻坚工作,全面实现小康。实施创业就业促进计划。新增城镇就业岗位1500个左右,城镇登记失业率控制在1.8%以内。完成被征地农村养老保险参保缴费工作。稳步推进城镇住房保障体系建设,继续扩大城镇住房保障范围,降低公租房空置率。完善养老服务体系,出台养老产业发展扶持性奖励政策,抓好县级综合居家养老服务体和黄龙乡、嵊山镇、枸杞乡示范型居家养老服务中心的建设。围绕“打造全省乃至全国治安最好城市”奋斗目标,全力打造嵊泗治安首善之地,力争成为全省乃至全国最平安县。推进“三沿五区”坟墓整治,完成生态树葬项目建设。

三是推动文化事业发展。深入推进公共文体设施免费开放工作,定期举办各类讲座、展览及培训。完善文化礼堂“建管用育”机制,开展传统曲艺、声乐等多项活动。推进文化精品创作深度。讲好嵊泗故事,努力创作出更多有筋骨、有道德、有温度的文艺精品。推进公共文化活动品牌化。重点培育“美好生活、全民乐和节”群文品牌,组织实施各类全民健身活动,拓宽全民健身形式和领域,保持国民体质监测常态化,努力形成“周周有活动、月月有演出、季季有赛事、年年有成果”的“四有”新态势。继续做好浙江舟山群岛新区女子国际公路自行车赛、全国沙滩排球巡回赛等重要赛事的承办工作。

各位代表,做好2020年的各项工作任务艰巨、责任重大,全县经济社会发展正处在重要节点上,让我们在县委、县政府的领导,人大、政协的监督和大力支持下,抢抓机遇、凝心聚力、开拓创新、狠抓落实,为嵊泗人民交付满意的答卷!

附表:

1. 2020年嵊泗县政府投资重大建设项目投资计划安排表

2. 2020年嵊泗县政府投资重点工程计划安排表

3. 2020年嵊泗县政府投资乡镇实事工程计划安排表

4. 2020年嵊泗县美丽海岛专项资金建设项目计划安排表

5. 2020年风景旅游发展专项资金项目计划安排表

6. 2020年争创全国县级文明城市专项资金项目计划安排表

7. 2020年嵊泗县国有企业投资项目计划安排表


附表一












2020年嵊泗县政府投资重大建设项目投资计划安排表

单位:亿元

序号

项目名称

建设性质

建设内容及规模

项目总投资及资金来源

2020年进展计划

分管领导及责任单位

总投资

财政

资金

向上

争取

自筹

投资

形象进度

县分管领导

项目责

任单位

责任人

政府投资重大建设

项目11个
(新建4个、续建7个)



45.93

2.53

3.12

40.28

8.55





1

泗礁岛车客渡码头工程

新建

新建2个1000吨级客运泊位、1个3000吨级车渡泊位及相应配套设施

1


0.3

0.7

0.3

完成桩基施工


县交通

运输局


2

沈家湾车客渡码头三期工程

新建

新建1个3000吨级客货滚装泊位、1个1000吨级客轮泊位及相应配套设施

1.2


0.3

0.9

0.4

完成桩基施工



3

嵊泗旅游交通集散中心工程

新建

新建综合性客运场站一座,总建筑面积20000平方米

2.41



2.41

0.6

完成基础施工



4

海星中学校舍拓展工程

新建

新建学生宿舍、食堂、风雨操场等

0.55

0.55



0.05

开工建设


县教育局


5

离岛十里金滩旅游特色小镇小镇会客厅工程

续建

建设游客接待中心、文化展示中心、游客服务配套中心、地下车库等,总建筑面积约1.2万平方米

0.9

0.9



0.5

完成主体工程


菜园镇

政府


序号

项目名称

建设性质

建设内容及规模

项目总投资及资金来源

2020年进展计划

分管领导及责任单位

总投资

财政

资金

向上

争取

自筹

投资

形象进度

县分管领导

项目责

任单位

责任人

6

G526嵊泗段改建工程

续建

建设二级公路,总长34.5公里

11.6



11.6

2.5

完成路基70%,桥梁70%,隧道100%


县交通

运输局


7

嵊泗至定海公路嵊泗枸嵊复线工程

续建

建设二级公路,总长11.1公里

2.57



2.57

0.5

完成路基60%,完成桥涵80%


8

大洋山围海造陆项目陆域形成工程

续建

围海造地1300亩

3.1



3.1

1.5

完成围堤施工、隔堤和吹填50%


洋山锦港建设发展有限公司


9

嵊泗县薄刀咀高端度假区陆域形成工程

续建

围海造地414亩

2



2

0.8

完成隔堤施工和

吹填30%


县洋管委


10

马关围填海工程

续建

围海造地3040亩

17



17

1.2

完成1号堤加固,马关海洋食品加工基地项目50%吹填


县农垦开发有限公司


11

嵊泗中心渔港(新港区)二期建设工程

续建

建设渔业码头泊位24个,渔政码头泊位1个,扣船区执法码头泊位2个,护岸1297米,海域回填175.8万立方米,港池疏浚93.2万立方米,综合办证服务中心1925平方米

3.6

1.08

2.52


0.2

完工


嵊泗港欣建设开发有限公司



附表二













2020年嵊泗县政府投资重点工程计划安排表













单位:万元

序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

总计

政府投资重点工程(68个)


65792 

50656

4079

9347

1710


37588





其中

新建项目(30个)


18713 

12865

1550

3848

450


9703






续建项目(38个)


47079 

37791

2529

5499

1260


27885





海岛交通设施13个
(新建3个,续建10个)


19091 

15689


3402



10065





1

嵊泗县2020年农村公路大中修工程

新建

265

87


178


维修石插线0K--3K+300、圣云线0K--3k+381,路面、边沟、挡墙;青石线7K+200--7K+550,白改黑

265

完工


县交通运输局


2

嵊泗县2020年国省道大中修工程

新建

350



350


国道G562嵊泗连接线5K+040-7K+147路段,白改黑,并修复边沟、挡土墙

350

完工



3

港湾式停靠点建设工程

新建

150

150




建设10个站点

150

完工



4

五龙交通码头改扩建工程

续建

1900

1900




新建500吨级客运泊位、300吨级应急泊位各1个

1000

完成码头主结构



5

嵊泗县小平头至乌贼枪矶公路工程

续建

4000

4000




新建公路1.8公里三级

2000

完成路基施工




序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

6

嵊泗县应急抢险保障基地工程

续建

800

300


500


建设应急车辆停放场地1500平方米及配套用房、设备购置等

720

完工


县交通运输局


7

乌贼枪矶油库码头工程

续建

1500

1500




新建1000吨级石油码头一座

1200

完成码头主结构



8

黄龙交通码头工程

续建

3010

2037


973


新建1000吨级客货泊位1个及配套设施

610

完工



9

小菜园客运中心建设工程

续建

3000

3000




新建站房2000平方米及配套设施

1000

完成主

体结构



10

小菜园交通码头改扩建工程

续建

1966

565


1401


新建1000吨级客运泊位2个

760

完工



11

嵊泗县边礁岙客运站场建设工程

续建

1000

1000




新建站房500平方米并扩建站前广场

900

完工



12

菜园镇绿华大桥维修加固工程

续建

600

600




加固维修长100米、宽6米大桥一座

560

完工


菜园镇政府


13

花鸟乡连港路道路拓宽工程

续建

550

550




拓宽北岙码头至小石龙水库入口段,改单车道为双车道并铺设地下管线

550

完工


花鸟乡政府


海岛市政设施14个

(新建9个,续建5个)


6189

4829

1040

320

0


3730





14

中心渔港配套设施建设工程

新建

500

500




美化中心渔港港区,建设沿港景观带等

50

开工建设


县海洋与渔业局


序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

15

菜园镇散楼改造工程

新建

300

300




加固改造城市社区散楼5幢

300

完工


菜园镇政府


16

菜园镇通达弄改造工程

新建

100


100



改造路面、三线落地及雨污分流

100

完工



17

菜园镇绿华风貌改造四期工程

新建

150

150




改造农房外立面125户

150

完工



18

嵊山镇西洋湾防浪墙建设工程

新建

500

500




建设防浪墙全长约110米

50

开工建设


嵊山镇政府


19

五龙乡架空线路梳理工程

新建

190

190




边礁岙村、黄沙村电力、通信线路并线梳理

190

完工


五龙乡政府


20

黄龙乡北岙村景观打造工程

新建

200

100


100


修复平整村口村道及景观打造

200

完工


黄龙乡政府


21

枸杞乡将军路海防执勤道路工程

新建

850

630


220


拓宽改造道路长2.5公里,修复破损路面、加固修复坍塌路段,安装路灯等

340

完成总工程量的40%


枸杞乡政府


22

枸杞乡电力开关站新建工程

新建

280

280




新建开关站3座

280

完工



23

城区危旧房维修加固工程

续建

279

279




加固改造6栋直管公房,沙河路311号C级危房1栋

160

完工


县住建局


24

城区市民休闲广场建设工程

续建

1000

1000




新建休闲广场一座(原塑料网具厂),总面积3000平方米

950

完工



25

嵊山镇陈钱山片区综合管线工程

续建

368

368




改造幼儿园至兴隆街、青石子坑、民万线供水管、污水管及三线落地

200

完工


嵊山镇政府



序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

26

洋山镇背街小巷整治提升一期工程

续建

940


940



改造雄洋、钥匙岙片区背街小巷,包括两侧立面、巷道、三线落地、景观绿化等

460

完工


洋山镇政府


27

五龙乡西会城综合管线工程

续建

532

532




改造西会城岙供水管、污水管及三线落地

300

完工


五龙乡政府


海岛渔业设施7个
(新建4个,续建3个)


11416

4810

450

5625

531


5830





28

嵊泗中心渔港整治维护项目

新建

3500

1500


2000


维护性疏浚嵊泗中心渔港新、老港区港池

1800

完成50%工程量


县海洋与渔业局


29

嵊泗县厚壳贻贝种质资源场(研发基地)建设二期工程

新建

1000

600


400


新建苗种培育室、饵料培养池、养殖用水处理系统、增加养殖水体及购买相关设备等

100

开工建设



30

枸杞乡干斜贻贝交易码头工程

新建

1500


450

600

450

新建渔用码头1座

800

完成桩基施工


枸杞乡政府


31

枸杞乡干斜养殖配套场地工程

新建

450

450




建设渔用场地6000平方米

50

开工建设



32

洋山大岙渔港建设工程

续建

3693

1693


2000


新建高桩码头1座、趸船浮码头3座及管理用房等配套设施

2000

完成浮码头及高桩码头桩基施工


县港欣建设
开发有限公司


33

黄龙南港标准海塘加固工程

续建

567

567




加固标准海塘520米

435

完工


黄龙乡政府


34

枸杞乡龙泉海防执勤码头工程

续建

706



625

81

新建300吨级海防执勤艇泊位1个

645

完工


枸杞乡政府


序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

海岛水利设施4个
(新建1个,续建3个)


5859

5859





3660





35

嵊山镇壁下洞库蓄水工程

新建

120

120




洞库联网,安装净水设备一套

120

完工


嵊山镇政府


36

基湖片区水系(防洪排涝)综合治理工程

续建

640

640




新增闸室闸门及泵房、增设排水泵2台、更新金属结构及启闭设备等

340

完工


县农业农村局


37

洋山镇海水淡化扩容提升工程

续建

2199

2199




新增 2000 吨/日的海水淡化设备一套,扩建厂房、水池、电气等

800

完工


洋山镇政府


38

花鸟乡海水淡化厂一期工程

续建

2900

2900




新建2000吨/日海水淡化厂1座,一期建设主厂房、清水池等,安装500吨/日海水淡化设备

2400

完工


花鸟乡政府


生态环保设施6个
(新建2个,续建4个)


3185

2436



749


1958





39

基湖黑松林水土流失修复工程项目

新建

98

98




修复水土流失区域2处

98

完工


县自然资源和规划局


40

花鸟乡北岙污水终端提升工程

新建

260

260




改造小渔港、小沙滩、南岙交通码头3个污水处理终端及配套管网

260

完工


花鸟乡政府


41

嵊山镇前卫村综合管线及污水处理站工程

续建

799

799




新建小型污水处理站一座,改造污水管、供水管及三线落地

600

完工


嵊山镇政府


42

洋山镇新建污水支管网工程(一期)

续建

999

999




改造城东社区新宫片区1000户污水支管网

500

完工


洋山镇政府



序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

43

洋山水源地植树造林绿化工程

续建

749




749

绿化改造2.5万平方米,建设景观亲水平台及附属设施

250

完工




44

黄龙乡火化殡仪馆节能减排改造工程

续建

280

280




节能改造火化后处理设备(包括设备用房)

250

完工


黄龙乡政府


社会发展设施24个
(新建11个,续建13个)


20052

17033 

2589 


430


12345 





45

中小学专用教室提升工程(三期)

新建

250

250




主要建设中小学英语学科教室(人机对话)、书法室、音乐室、阅览室等专用教室及教学装备设施升级

250

完工


县教

育局


46

县初级中学运动场改造工程

新建

350

350




改造运动场塑胶场地、主席台、体育器材室等

350

完工



47

嵊泗县人民医院综合楼后勤楼消防设施改造工程

新建

100

100




改造消防给排水、暖通和电气,并防火改造走道、顶棚、配电房、空调机房、新风机房等

100

完工


县卫生健康局


48

县公安局执法办案管理中心(办案区)建设工程

新建

400

400




改建办案用房900平方米及购置相关设备

400

完工


县公

安局


49

嵊泗县看守所围墙改建工程

新建

450

450




拆除重建围墙、岗亭、道路等

450

完工



50

菜园镇办公大楼新建工程

新建

3300

3300




拆除重建综合性办公大楼一栋,总建筑面积3900平方米

800

完成基础施工


菜园镇政府


51

菜园镇城市阳台建设工程

新建

500

500




新建用于居民休憩、观景的城市阳台3座

500

完工




序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

52

菜园镇石柱综合服务中心建设工程

新建

1200

600

600



新建集村委办公、菜场、商铺为一体综合服务中心用房,总建筑面积1500平方米

300

完成25%工程量


菜园镇政府


53

菜园镇高场湾村村民活动中心建设工程

新建

150


150



装修村民活动中心用房520平方米及购置活动器材等

150

完工



54

洋山镇新建宿舍楼工程

新建

1000

1000




新建四层宿舍楼一栋,总建筑面积2400平方米

500

完成主体施工


洋山镇政府


55

黄龙乡养老服务中心附属设施建设工程

新建

250


250



装修养老服务中心用房,增设无障碍电梯、绿化景观、消防水池等

250

完工


黄龙乡政府


56

黄龙卫生院新建工程

续建

1397

1397




新建医疗综合用房2000平方米

800

完工


县卫生健康局


57

龙山公墓南坡生态造林工程

续建

1250

1250




植树造林、景观绿化及林间道路改造等

1250

完工


县民

政局


58

五龙派出所新建工程

续建

1099

1099




新建四层1800平方米派出所用房(包括枪械库、档案室)

500

完成主体结构


县公

安局


59

菜园青沙渔村综合大楼工程

续建

399


399



新建青沙菜场,综合商铺及其他公共服务设施,总建筑面积1380平方米

150

完工


菜园镇政府


60

嵊山镇便民服务中心建设工程

续建

548

548




装修原嵊山卫生院1000平方米

500

完工


嵊山镇政府


61

洋山镇幼儿园新建工程

续建

2000

1100

600


300

新建幼儿园一座,总建筑面积约4000平米,包含9个班级,1个早教中心

1400

完成80%工程量


洋山镇政府



序号

项 目 名 称

建设性质

项目总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划

分管领导及

责任单位

总投资

县级
财政

切块  资金

向上
争取

自筹


投资

形象

进度

县分管

领导

责任

单位

责任人

62

五龙乡黄沙村村庄提升二期工程

续建

465

125

340



村口三角地块及主街道景观灯光改造等

465

完工


五龙乡政府


63

黄龙乡峙岙社区村石文化展示中心建设工程

续建

199

199




装修改造面积200平方米

160

完工


黄龙乡政府


64

黄龙乡示范型居家养老服务中心工程

续建

350

220



130

建造示范型居家养老中心350平方米,包含老年人日间照料室、康复室、托管室、护士站、医务室等功能,以及相关设备采购

150

完工



65

枸杞乡农贸市场改造工程

续建

1450

1450




新建建筑面积2500平米的农贸菜场1座

1300

完工


枸杞乡政府


66

枸杞乡中心幼儿园新建工程

续建

2300

2300




新建幼儿园一座,总建筑面积约2800平米,包含4个班级,1个早教中心

1100

完工



67

枸杞乡便民服务中心新建工程

续建

250


250



新建服务中心用房400平方米

125

完工



68

数字海岛一期项目

续建

395

395




建设花鸟岛旅游安全管理系统、游客监测分析平台、指挥中心大屏系统、旅游大数据系统等

395

完工


花鸟乡政府



附表三








2020年嵊泗县政府投资乡镇实事工程计划安排表






单位:万元

序号

项 目 名 称

建设单位

总投资及资金来源

建 设 内 容

2020年计划投资

总投资

切块

资金

投资

形象进度

合计



2340

2340


2340


1

菜园镇实事工程

菜园镇政府

620

620

改建道路硬化、公厕、垃圾房、排水沟、路灯等

620

完工

2

嵊山镇实事工程

嵊山镇政府

350

350

改建道路硬化、公厕、垃圾房、排水沟、路灯等

350

完工

3

洋山镇实事工程

洋山镇政府

300

300

改建道路硬化、公厕、垃圾房、排水沟、路灯等

300

完工

4

五龙乡实事工程

五龙乡政府

180

180

维修村级公共服务、街巷道路硬化、亮化、危坎治理等

180

完工

5

黄龙乡实事工程

黄龙乡政府

340

340

改建道路硬化、公厕、垃圾房、排水沟、路灯等

340

完工

6

枸杞乡实事工程

枸杞乡政府

350

350

改建道路硬化、公厕、垃圾房、排水沟、路灯等

350

完工

7

花鸟乡实事工程

花鸟乡政府

200

200

改建道路硬化、公厕、垃圾房、排水沟、路灯等

200

完工


附表四











2020年嵊泗县美丽海岛专项资金建设项目计划安排表

类别

序号

项 目 名 称

建设

性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任   单位

责任人

总投资

美丽海岛资金

向上争取

自筹



美丽海岛建设项目

14个


3000

2330

670





村落

打造

提升类

1

菜园镇市级美丽乡村精品村、县级美丽渔农村建设工程

新建

开展青沙村、小关岙村市级精品村和绿华村县级美丽渔农村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

250

40

210


完工

菜园镇

朱云飞

2

嵊山镇县级美丽渔农村建设工程

新建

开展壁下村县级美丽渔农村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

50

40

10


完工

嵊山镇

郑虎

3

洋山镇县级美丽渔农村建设工程

新建

开展滨海社区、滩滸村县级美丽渔农村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

100

80

20


完工

洋山镇

傅纪明

4

五龙乡省级美丽乡村精品村建设工程

新建

开展边礁村省级精品村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

150


150


完工

五龙乡

倪杰


类别

序号

项 目 名 称

建设

性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任   单位

责任人

总投资

美丽海岛资金

向上争取

自筹

村落

打造

提升类

5

黄龙乡市级美丽乡村精品村、县级美丽渔农村建设工程

新建

开展北岙村市级精品村和大岙村县级美丽渔农村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

150

40

110


完工

黄龙乡

傅立波

6

枸杞乡省级美丽乡村精品村、县级美丽渔农村建设工程

新建

开展奇观村省级精品村和里西村县级美丽渔农村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

200

40

160


完工

枸杞乡

唐明明

7

花鸟乡县级美丽渔农村建设工程

新建

开展灯塔村县级美丽渔农村创建,实施人居环境提升、村庄品质提升、富民产业提升、乡风文明提升、基层基础提升工程等

50

40

10


完工

花鸟乡

邵晓玲

8

全县美丽庭院创建工程

新建

实施500户美丽庭院创建,开展美丽庭院创建相关活动、评比、奖补等

120

120



完工

县妇联

顾晶锦

环境

巩固

提升类

9

徒步绿道提升工程

新建

对菜园基湖村“鱼见小径”徒步绿道沿线、道路周边进行绿化补充,部分路段慢行道建设等

130

130



完工

县农业农村局

洪光裕

10

观景平台建设工程

新建

在基督教堂对面新建双层观景平台一座,并对周边环境进行综合整治提升等

50

50



完工

县农业农村局

洪光裕

类别

序号

项 目 名 称

建设

性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任   单位

责任人

总投资

美丽海岛资金

向上争取

自筹

环境

巩固

提升类

11

全县渔农村环境卫生长效管理

新建

各乡镇环境卫生长效建立巩固以及奖补机制创新,设施设备的配套升级、宣传经费等

1500

1500



完工

各乡镇

各乡镇长

品牌

培育

推广类

12

美丽海岛品牌推广与应用

新建

利用美丽海岛3.0版整体形象进行多方式推广,包括视觉系统应用、平面纸媒推广、户外宣传、品牌互动推广等。拍摄乡村振兴阶段成果视频片、开展美丽海岛VR视觉系统应用、开展数字乡村试点建设等

150

150



完工

县农业农村局

洪光裕

13

美丽海岛规划编制

新建

探索美丽海岛建设长效机制建立,开展美丽海岛建设阶段评估和“十四五”规划编制等

50

50



完工

县农业农村局

洪光裕

14

美丽海岛日常办公经费

新建

美丽海岛建设日常办公事务等

50

50



完工

县农业农村局

洪光裕


附表五










2020年风景旅游发展专项资金项目计划安排表

序号

项 目 名 称

建设性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任单位

责任人

投资

旅发资金

向上争取

自筹


新建项目13个



2500

2500






1

嵊泗旅游自媒体营销

新建

嵊泗旅游微信公众号运营,今日头条号、抖音号、小红书等运营,线下主题活动推广,省旅游信息中心全年合作等

180

180



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

2

影视媒体宣传推广

新建

旅游形象片、短视频、申报专题片等拍摄制作,以及电视频道传播等

100

100



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

3

平面广告宣传

新建

长三角高铁广告、杂志书籍制作、平面广告宣传,旅游咨询服务中心运营等

160

160



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

4

旅游节庆与对外推广

新建

OTA平台整合营销、长三角客源市场专题推广会、省市组织的旅游交易会,以及文旅节庆品牌培育等

350

350



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

5

旅游主题产品营销

新建

旅游四季主题活动、体旅融合活动举办,以及主题产品营销等

110

110



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

6

智慧旅游数据中心运维

新建

数据中心卡点设备增设及维护、OTA数据购买,以及畅游嵊泗平台运营维护等

50

50



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

7

旅游市场执法监管

新建

旅游市场日常执法检查,旅游旺季东部乡镇综合执法,西部区域联合执法等

130

130



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

8

旅游安全管理

新建

旅游安全检查、演练及宣传等,重点乡镇非开放区域管理,旅游监控平台运行,旅游气象数据服务等

120

120



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

序号

项 目 名 称

建设性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任单位

责任人

投资

旅发资金

向上争取

自筹

9

行业从业人员素质提升

新建

旅游行业技能比武、从业人员培训提升及海岛旅游论坛等

40

40



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

10

行业品质提升

新建

文旅产业转型升级专项补助资金,如民宿升级、乡村酒店、渔家乐转型升级、定制旅游精品项目培育、星级旅游厕所等

200

200



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

11

产业课题及招商引资

新建

年度重点产业课题、乡镇重点区块规划设计等,重点工程设计、环评、可行性研究报告、概算书等前期费用

160

160



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

12

旅游交通票务系统运维

新建

旅游交通票务系统的服务器、宽带、身份校验等常规运作,以及与第三方平台的合作运营等

300

300



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍

13

旅游重大项目贴息补助

新建

旅投公司、美投公司重大旅游项目建设的政策性贴息

600

600



完工

县文化和广电旅游体育局

金飞珍


附表六









2020年争创全国县级文明城市专项资金项目计划安排表

序号

项 目 名 称

建设

性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任单位

责任人

投资

财政资金

自筹


合计

30个


4500

4500





1

老旧小区(背街小巷)零星改造维修工程

新建

修复改造低洼、积水、破损路面

200

200


完工

菜园镇政府

朱云飞

2

电瓶车充电装置扩面工程

新建

零星主城区小区、散楼、公共区域充电装置及停车棚安装工程,计划安装50组充电桩及其配套设备

150

150


完工

菜园镇政府

朱云飞

3

横山园小区内路面和雨污水改造工程

新建

修复路面破损,按照污水零直排的要求,对污水、雨水、管道进行改造

350

350


完工

菜园镇政府

朱云飞

4

半山腰及城区农田整治改造、环境卫生整治

新建

集中清除一批露天粪坑,对部分农田周边进行环境整理;垃圾整治工作经费

300

300


完工

菜园镇政府

朱云飞

5

综合文化服务站(中心)工程

新建

建设菜园镇综合文化服务站、2个社区综合文化服务中心

200

200


完工

菜园镇政府

朱云飞

6

城市小区软硬环境提升工程

新建

城市小区电子屏、宣传窗等氛围布置,充电桩、路灯、停车位等硬件提升改造

300

300


完工

县住建局

何海国

7

架空线路梳理

新建

架空线路梳理

50

50


完工

县住建局

何海国

8

农贸市场整治提升行动

新建

改造监控系统、经营户显示屏网络、活蟹摊位海水管道,购置运输小板车200辆、市场垃圾分类桶等

135

135


完工

县市场监督

管理局

顾晓阳

9

食品类经营户的整顿行动

新建

食品生产经营户公示牌制作,日常监管培训

30

30


完工

县市场监督

管理局

顾晓阳


序号

项 目 名 称

建设

性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任单位

责任人

投资

财政资金

自筹

10

各类经营户的规范管理和诚信建设

新建

12315放心消费宣传,制度上墙、消费义工体验、消费比较试验等

20

20


完工

县市场监督

管理局

顾晓阳

11

废旧物品收购站整治提升改造工作

新建

3个废品收购站“三合一”扫尾建设项目;1个废品收购站项目“八合一”建设项目和其余乡镇设施改造

120

120


完工

县市场监督

管理局

顾晓阳

12

深化“限塑”工作,开展废旧玻璃瓶专项整治

新建

限塑宣传品、宣传片、宣传活动及废旧玻璃瓶整治

45

45


完工

县市场监督

管理局

顾晓阳

13

人行道改造工程

新建

城区人行道改造提升工程

100

100


完工

县综合行政

执法局

孙懿鋆

14

景观照明工程

新建

基湖隧道和小菜园隧道出入口、嘉域中心周边等照明改造

200

200


完工

县综合行政

执法局

孙懿鋆

15

立面改造工程

新建

海滨中路(移动公司门口至环卫所门口段)立面改造

300

300


完工

县综合行政

执法局

孙懿鋆

16

无障碍设施建设

新建

公共卫生间无障碍设施、残疾人厕位建设;部分公共场所无障碍设施建设

100

100


完工

县综合行政

执法局

孙懿鋆

17

城镇管理辅助服务购买

新建

整合以往的各支公共秩序管理队伍,建立一支服务购买、市场化管理、绩效化考核的“文明劝导服务员”队伍

245

245


完工

县综合行政

执法局

孙懿鋆

18

城区创城清除车皮卡车购置

新建

购置一辆皮卡车

35

35


完工

县综合行政

执法局

孙懿鋆

19

市民文明手册等宣传资料

新建

创城形象LOGO和系列卡通形象设计;公益广告设计形成图库;入户的市民文明手册、倡议书、应知应会等宣传资料、宣传品的设计和印刷;各类会务资料

80

80


完工

县精神文明

建设指导中心

洪映雪


序号

项 目 名 称

建设

性质

建设内容

2020年计划投资(万元)

2020年形象

进度

责任单位

责任人

投资

财政资金

自筹

20

公益广告

新建

平面类公益广告、提示牌和道德模范宣传牌、公益广告短视频等的设计和制作

40

40


完工

县精神文明建设指导中心

洪映雪

21

街景小品

新建

公共场所适度建设体现地域文化特色、耐久性强的景观小品类公益广告和“嵊泗礼岛”形象小品

120

120


完工

县精神文明建设指导中心

洪映雪

22

LED屏曝光台

新建

增设综合执法局墙体不文明行为曝光台(LED)大屏一块,更新中国银行墙体LED一块

70

70


完工

县精神文明建设指导中心

洪映雪

23

“文明细胞”创建

新建

文明单位、文明窗口、文明家庭、文明小区、文明楼道等群众性“文明细胞”的创建

10

10


完工

县精神文明建设指导中心

洪映雪

24

新时代文明实践中心建设

新建

布置LED屏、触摸屏等,并制作视频进行各项展示

100

100


完工

县精神文明建设指导中心

洪映雪

25

学雷锋志愿服务站点建设

新建

建设12个服务站点点位

30

30


完工

团县委

徐湖

26

志愿者队伍建设及服务活动开展

新建

通过品牌培育、项目打造、培训学习等建设志愿者队伍,开展“每月一主题”志愿服务活动和各类主题活动;志愿者创城主题马甲、旗帜、帽子等购置

85

85


完工

团县委

徐湖

27

青少年宫改造

新建

海洋生物博物馆爱国主义教育基地改造;无障碍通道及厕所改造;新建未成年人公益性上网场所,宣传氛围布置

35

35


完工

团县委

徐湖

28

交通隔离设施

新建

购置隔离设施6000米

164

164


完工

县交警大队

张志浩

29

标志线

新建

新划加除旧8000平方米

66

66


完工

县交警大队

张志浩

30

应急预留费用

新建

市政设施设备完善,环境卫生、市容市貌等方面攻坚破难、查漏补缺

820

820


完工

县精神文明建设指导中心

洪映雪


附表七









2020年嵊泗县国有企业投资项目计划安排表










单位:万元

序号

项目名称

建设性质

项目总投资及资金来源

建设内容及规模

2020年进展计划

责任单位

投资

自有

资金

贷款

投资

形象进度

总计

国有企业投资项目(37个)


65538

19712

45826


30838



其中

新建项目(34个)


44065

13270

30795


22065




续建项目(3个)


21473

6442

15031


8773



1

泗礁本岛供水干管工程

新建

10000

3000

7000

新建供水管网31公里

1000

开工建设

县农业农村局
县自来水公司

2

菜园海水淡化建设工程

新建

13000

3900

9100

新建日处理1万吨海水淡化厂1座

2000

开工建设

3

水源地光催化净水治理工程

新建

250

75

175

采用光催化技术净化长弄堂水库、宫山水库(小)水体

250

完工

4

2020年嵊泗县航道疏浚工程

新建

500

200

300

疏浚沈家湾码头、小菜园码头和李柱山港池及航道,总方量22万立方米

500

完工

县交通运输局
县旅投公司

5

2020年插旗岗疏浚工程

新建

200

60

140

疏浚插旗岗部队港池进行,总方量10万立方米

200

完工

6

中柱山危化品码头建设工程

新建

3000

900

2100

建设500吨级货运泊位1个、接线道路500米

1000

完成桩

基施工


序号

项目名称

建设性质

项目总投资及资金来源

建设内容及规模

2020年进展计划

责任单位

投资

自有

资金

贷款

投资

形象进度

7

仰天院路道路改造工程

新建

400

120

280

综合改造道路及电力、通信、雨污水管线等

400

完工

县住建局
县旅投公司

8

嵊泗县生活小区“污水零直排”建设二期工程

新建

300

90

210

提升改造翡翠苑、水晶苑、钻石苑、东方之珠苑、海霞明珠园苑、兴海园等6个小区污水管网系统

300

完工

9

城市社区老旧小区改造工程

新建

3050

915

2135

综合改造菜圃社区丰田园8幢、东海社区10幢、沙河社区15幢老旧住宅

3050

完工

县住建局
县城投公司

10

横山园危旧房加固及老旧住宅改造工程

新建

850

255

595

综合改造沙河社区横山园5幢

850

完工

11

泗礁本岛沿海风景线提升工程

新建

200

60

140

打造节点景观及六井潭通景公路局部拓宽

200

完工

县文化和广电旅游体育局
县旅投公司

12

海岛公园绿化美化工程

新建

1500

450

1050

绿化彩化山林、道路等

1500

完工

县绿化工程

建设指挥部
县旅投公司

13

菜园镇“污水零直排区”建设项目

新建

1200

360

840

提升改造建成区污水管网系统

1200

完工

菜园镇政府
县旅投公司

14

菜园镇大毛峰废弃矿山治理项目

新建

200

60

140

治理废弃矿山面积4100平方米

200

完工

15

长春园老旧小区改造工程

新建

1000

300

700

综合改造长春园小区11幢

1000

完工

菜园镇政府
县城投公司

16

嵊山镇箱子岙码头至农贸市场环境整治工程

新建

200

60

140

拓宽沿线道路、美化建筑外墙

200

完工

嵊山镇政府
县旅投公司

序号

项目名称

建设性质

项目总投资及资金来源

建设内容及规模

2020年进展计划

责任单位

投资

自有

资金

贷款

投资

形象进度

17

嵊山卫生院至后头湾沿线环境整治工程

新建

200

60

140

修复沿线道路、美化建筑外墙

200

完工

嵊山镇政府
县旅投公司

18

嵊山镇“污水零直排区”建设项目

新建

400

120

280

提升改造污水管网系统

400

完工

19

洋山镇背街小巷整治提升二期工程

新建

300

90

210

改造城东大岙区块、圣港社区背街小巷,包括两侧立面、巷道、三线梳理、景观绿化等

300

完工

洋山镇政府
县旅投公司

20

五龙乡黄沙村主题街区改造提升工程

新建

450

135

315

改造部分民房外立面、屋顶平改坡等

450

完工

五龙乡政府
县旅投公司

21

黄龙乡南港村泥黄坑区域环境提升工程

新建

200

60

140

建设景观绿化及环境整治

200

完工

黄龙乡政府
县旅投公司

22

黄龙乡“污水零直排区”建设项目

新建

400

120

280

提升改造建成区污水管网系统

400

完工

23

黄龙乡赤膊山废弃矿山治理项目

新建

255

77

178

治理废弃矿山面积2.7万平方米

255

完工

24

黄龙乡石村非遗小镇创建工程

新建

250

75

175

视觉系统应用、打造非遗展示空间及沿海风景线提升

250

完工

25

枸杞干斜接线道路配套工程

新建

200

60

140

建设路灯、边沟等

200

完工

枸杞乡政府
县旅投公司

26

枸杞乡干斜—乌沙公路沿线环境提升工程

新建

250

75

175

公路两侧环境整治及景观节点打造

250

完工

27

花鸟乡大水坑山塘接线道路硬化工程

新建

200

60

140

硬化道路长700米

200

完工

花鸟乡政府
县旅投公司

28

花鸟乡南湾艺术带景观建设二期工程

新建

400

120

280

打造荧光海栈道及观景台等

400

完工

序号

项目名称

建设性质

项目总投资及资金来源

建设内容及规模

2020年进展计划

责任单位

投资

自有

资金

贷款

投资

形象进度

29

花鸟乡猢狲嘴废弃矿山治理项目

新建

180

54

126

治理废弃矿山面积5万平方米

180

完工


30

花鸟乡南岙码头沿线线路落地工程

新建

250

75

175

南岙新游客服务中心至派出所沿线、南沙头弄沿线和文化礼堂周边3处三线落地

250

完工

花鸟乡政府
县旅投公司

31

花鸟乡码塔沿线绿化小景布置项目

新建

200

60

140

改造码塔线沿线绿化节点,布置景观小品

200

完工

32

东崖绝壁管理用房新建工程

新建

350

105

245

新建二层游客服务中心,面积430㎡

350

完工

县旅投公司

33

花鸟乡灯塔村村庄景区化改造工程

新建

3150

945

2205

新建9栋管理用房,道路、景观绿化等配套基础设施

3150

完工

34

嵊泗和尚套景区边(斜)坡治理工程

新建

580

174

406

治理游览栈道沿线8个地质灾害点

580

完工

35

泗礁本岛污水处理厂迁建及配套管线工程

续建

17500

5250

12250

新建日处理1.2万吨污水处理厂一座及配套管线

5000

完成厂房

主体结构

县城投公司

36

兴海路延伸改造工程

续建

2123

637

1486

新建道路500米及地下人行通道、综合管道等

1923

完工

37

菜园镇基湖片区综合管线一期工程

续建

1850

555

1295

改造原金沙大酒店至海之马饭店片区供水管、污水管及三线落地

1850

完工

县美投公司