为深入贯彻落实乡村振兴战略，以绿色渔业为发展理念，通过捕捞渔船卫生节能设施改造、休闲渔船材质更新、渔业新业态培育等方式，进一步提高渔产品质量、渔船设施节能环保、休闲渔业品质和渔村发展水平，促进我县渔业转型升级。根据《省发展改革委 省海洋与渔业局关于印发浙江省渔业转型升级“十三五”规划的通知》（浙发改规划〔2016〕575号）、《浙江省海洋与渔业综合管理产业发展专项资金管理办法（试行）》（浙财农〔2015〕47号）、《浙江省海洋与渔业局关于印发浙江省渔业转型发展先行区培育创建工作实施方案的通知》〔2016〕8号）和《舟山市人民政府办公室关于加快推进休闲渔业转型升级的若干意见》（舟政办发[2018]3号）等有关文件精神，坚持“政府科学引导，渔民自愿申请，财政专项支持”原则，结合我县实际，特制订此方案。

一、资金补助范围、资金申请对象和资金补助标准

（一）资金补助范围：

1.渔船冷冻冷藏设施安装。在单锚张纲张网作业和桁杆拖虾作业渔船上安装冷冻冷藏设施。

2.渔船卫生设施改造。在136千瓦以上大型渔船中进行厨房间、卫生间设施改造以及清洁生活水箱安装。

3.渔船新型蓄电池。安装应用新型船用蓄电池，与传统船用蓄电池相比，新型船用蓄电池应具有性能优良、电压稳定、安全环保、循环使用寿命长等优点。

4.新型材质休闲渔船。以玻璃钢、滚塑或者钢铝（钢玻）结构为材质的新建休闲渔船。

5.休闲渔业示范基地创建。新创建国家级休闲渔业示范基地和省级休闲渔业示范基地（或精品基地）标准的休闲渔业基地。

6.最美渔村创建。达到农业农村部最美渔村创建标准的渔村。

（二）资金申请对象：

1.捕捞渔船设施改造、安装申请对象须为本县籍渔船（挂靠船除外），且已纳入渔船管理数据库管理、合法进行国内海洋捕捞生产作业的船只。

2.新建新型材质休闲渔船的申请对象须为从事休闲渔业活动的企业，其中新建休闲渔船的数量应在规定的指标范围内，且已纳入渔船管理数据库管理。

3.休闲渔业精品基地的创建为从事休闲渔业活动的企业、村（社）等具有独立法人资格的单位。

4.创建最美渔村的申请对象须为乡镇。

（三）资金补助标准

渔船设施改造安装、渔船新型蓄电池安装项目实行以奖代补，新型材质休闲渔船按照投资比例补助，最美渔村和休闲渔业基地创建实行一次性补助。

1、渔船设施改造。渔船冷冻冷藏设施应按照技术标准要求安装的，补助标准为单船7万元。

2.渔船卫生设施改造。渔船卫生设施应按技术标准要求改造的，补助标准为单船5.5万元。

3.渔船新型蓄电池。安装应用新型船用蓄电池，大中型渔船补助标准为0.25万元/组，小型渔船补助标准为0.075万元/组。

4.新型材质休闲渔船

渔业主管部门将委托有资质的单位对每艘船只出具造价报告，以造价和发票价格比较就低作为补助基数，其中玻璃钢材质补助比例为基数40%，钢铝（钢玻）材质补助比例为基数35%，滚塑材质补助比例为基数30%，单船补助最高不超过50万元。

5.休闲渔业基地创建

新通过国家级休闲渔业示范基地、省级休闲渔业示范基地（或精品基地）创建的分别一次性补助30万元和20万元。

6.最美渔村创建

通过农业农村部最美渔村创建的一次性补助50万元。

二、项目申报要求

（一）各乡镇要根据本实施办法的申报条件、申报要求遴选申请对象；项目申报截止时间为每年5月31日（如有上级文件规定的，以上级文件为准）。

（二）申请对象须填写《渔业转型升级项目申请表》（见附件1），一式两份，经所在基层渔农业服务机构、乡镇政府同意后，统一汇总报县海洋与渔业局。

（三）申请项目受理后，县海洋与渔业局会同县财政局对符合条件的申请项目进行审核、筛选。择优确定项目后，通知申请对象进行项目实施。

（四）项目申请单位自行委托实施单位建设，涉及渔船的项目实施单位应具有相应资质。项目实施须按照相应技术指标开展建设，具体技术标准要求见附件2。

三、项目验收和资金监督管理

（一）渔业转型升级项目由县海洋与渔业局和所属乡镇跟踪监管。渔船冷冻冷藏设施改造、渔船卫生设施改造项目、渔船新型蓄电池安装项目、新型材质休闲渔船由县海洋与渔业局组织验收，验收以乡镇为单位；最美渔村和休闲渔业基地由上级主管部门组织验收，验收通过后资金拨付给申请对象。

（二）对出现下列情况之一的，将收回补助资金并取消申请对象以后的申请资格。

1.申请对象在项目申报、实施中存在弄虚作假及挤占挪用、骗取专项资金等行为。

2.未经批准擅自调整实施主体、项目实施内容等。

3.拒不接受渔业主管部门、财政部门或其他监督部门监督检查的。

4.存在其他违规违纪行为的。

四、工作要求

各乡镇要进一步提高对渔业转型升级重要意义的认识，提高为“三渔”服务的水平，切实做好本方案的宣传解释工作，组织安排好本乡镇项目的申请申报工作，协助做好设施安装的监督和验收，跟踪后期设施使用的效果和设施使用前后的生产效益比较等。

五、其他

本方案有效期为2019年至2021年，期间如要对相关内容调整将另行通知，上级文件有另行规定的按上级文件执行。本方案由县海洋与渔业局负责解释。

附：1.《渔业转型升级项目补助申请表》

2.《渔业转型升级项目建设标准（试行）》

附件1

附件2

渔业转型升级项目建设要求

一、冷冻冷藏设施改造

（一）桁杆拖虾渔船改造技术要求：

1.需安装半封闭式氟利昂冷凝压缩机组两套（压缩机带船检证书）。按照制冷压缩机功率2倍以上配备轴带发电机或发电机组（如配备轴带发电机，需加装配套稳频装置）。

2.蒸发排管需采用不锈钢排管。连接铜管必须正规厂家生产，并附带产品合格证书。

3.速冻库货架采用304不锈钢制作，库板、库门采用双面304不锈钢板，保温材料环保带阻燃。照明灯具需采用冷库专用的防水灯，开关需采用正规厂家的防水开关。电线、电缆使用正规低温电缆线，满足用电负荷要求并需提供电缆线合格证。

4.冷冻压缩机处需安装排风机，排风机应提供船用产品证书。制冷管系及有关线路通过机舱前壁应保证水密，管路试验按《船舶与海上设施法定检验规则 国内海洋渔船法定检验技术规则 2019》执行。需提交冷藏改装相关报告（密性试验、抽真空试验、压力试验、效用试验报告等）。

5.禁止使用氨制冷，若甲板室设有冷冻室，必须与生活舱室隔离，材料等级与防火等级应满足规范要求。冷藏鱼舱必须加装警铃。水冷机组冷却系统水管必须采用无缝钢管连接。库体加固需用5×5cm以上标准镀锌角铁（国标），压缩机支架主体需用4×8cm以上镀锌槽钢（国标），发电机支架主体需用5×10cm以上槽钢（国标），支架必须与船体焊接牢固。

6.改造标准约35立方，由速冻舱和冷藏舱组成。速冻舱速冻温度为-20℃～-30℃左右（速冻时间为5-6小时）。冷藏舱冷藏温度为-18℃左右。

7.改造对象船船龄不得高于20年，以适应冷冻冷藏设备改造要求。

（二）单锚张纲张网渔船改造技术要求：

1.需安装半封闭式氟利昂冷凝压缩机组一套（压缩机带船检证书）。按照制冷压缩机功率2倍以上配备轴带发电机或发电机组（如配备轴带发电机，需加装配套稳频装置）。

2.排管需采用不锈钢排管。连接铜管必须正规厂家生产，并附带产品合格证书。

3.照明灯具需采用冷库专用的防水灯，开关需采用正规厂家的防水开关。电线、电缆使用正规低温电缆线，满足用电负荷要求并需提供电缆线合格证。

4.冷冻压缩机处需安装排风机，排风机应提供船用产品证书。制冷管系及有关线路通过机舱前壁应保证水密，管路试验按《船舶与海上设施法定检验规则 国内海洋渔船法定检验技术规则 2019》执行。需提交冷藏改装相关报告（密性试验、抽真空试验、压力试验、效用试验报告等）。

5.禁止使用氨制冷。冷藏鱼舱必须加装警铃。水冷机组冷却系统水管必须采用无缝钢管连接。压缩机支架主体需用4×8cm以上镀锌槽钢（国标），发电机支架主体需用5×10cm以上槽钢（国标），支架必须与船体焊接牢固。

6.改造安装标准为三舱，冷藏舱冷藏温度为0～-8℃左右。

7.改造对象船船龄不得高于20年，以适应冷冻冷藏设备改造要求。

二、渔船卫生设施改造

要求厨房间、卫生间改造底面积4平方以上，所需不锈钢材质为304标号以上（提供相关证书）。

（一）渔船厨房间卫生改造标准规范

1. 厨房间改造包括围壁、顶板、地板、挂柜、水槽、操作台面、灶具和排风系统等设施，厨房间改造后容积须不小于3.6立方米。

2． 厨房内围壁、顶应铺设易于清洁、消毒的不锈钢板材，厚度不小于为0.8mm。厨房围壁背面框架须使用3cm×3 cm镀锌角铁固定，围壁之间用不锈钢铆钉固定。

3. 厨房地面应铺设防滑地砖，应配备专用下水管道和地漏。

4. 厨房应配备不锈钢挂柜，挂柜应分层设置，容积不小于0.3立方米，挂柜板材应使用不锈钢材质，厚度不小于0.8 mm。

5. 厨房内须配备水槽和操作台面。产品材质应为不锈钢，以便于清洗，面板厚度不小于1.0mm、侧板厚度不小于0.8mm。

6. 厨房应配备柜式灶台，灶台应采用304不锈钢材质，灶台分上、下两层，上层为灶具安装台面，下层为带门、锁的储存柜。

7．厨房应配备40 cm ×40 cm以上的排风扇一套，满足通风排气需要。

8．大块不锈钢板材的连接须用阴阳压条，压条材质应为不锈钢，厚度不小于0.8mm。

（二）渔船卫生间改造标准规范

1.卫生间改造包括围壁、顶板、地板、蹲便器等设施，卫生间改造后容积应不小于1.8立方米。

2.卫生间内围壁、顶应铺设易于清洁、消毒的不锈钢板材，厚度不小于0.8mm。卫生间板壁背面框架应使用3 cm×3 cm镀锌角铁固定，板材用不锈钢铆钉固定，板材间连接处必须用阴阳压条，压条材质为不锈钢，厚度不小于为0.8mm。

3. 卫生间地面铺设应于清洗消毒的防滑地砖；

4.卫生间内应安装易于清洁、消毒的非接触式蹲便器，并安装扶手，保证正常使用；

（三）渔船水箱安装标准规范

1．水箱储水量应满足渔船用水需要，正常容积应为1000mm×1000mm×1000mm，可根据不同渔船实际情况适当调整。

2.水箱外壁应使用厚度不小于2.0 mm的不锈钢板材；

3.水箱应采用满焊工艺制作，水箱内须制作田字型隔板，用于减少水箱内水的冲击力，田字型隔板应使用不锈钢材质，其厚度应不小于1.0mm。

4.水箱需采用四脚方式固定，四个脚须使用不小于3.0 mm厚度的不锈钢制作，并满焊在船板上。

5.水箱应使用6分不锈钢球阀控制系统，分别设置进水阀、出水阀、废水阀，以防止交叉污染。

6．连接水箱的管道应为6分水管，水管连接处用应使用专用液管钳压制，避免漏水产生交叉污染。

7．应配备专用水泵，用于水箱进水和排水。

8．水箱涉及所有板材和配件须为304及以上标号不锈钢材质。

三、渔船新型蓄电池

（一）蓄电池认证要求。

1.产品需至少符合以下其中一条。符合中华人民共和国船舶行业标准CB/T 3821-2013《船舶通讯、照明用铅酸蓄电池》的相关认证和要求；产品通过中国船级社CCS型式认可；取得渔船检验机构认可证书，产品合格证标明认可证书编号和认可有效期，加盖制造企业质检部门检验合格证。

2.铅酸蓄电池生产厂家应通过环评认证，包括环保审核验收通过文件或环评批复通过文件。

3.外壳材料符合相关标准。

(二)蓄电池技术要求

1.铅酸蓄电池类型：为胶体蓄电池

（1）大中型渔船配置容量：12V/200.0Ah。

（2）小型渔船配置容量：12V/100.0Ah。

（3）在额定电压、电流下条件，使用寿命达到3000次以上充放电次数。

（三）充电器要求

1.符合船上产品“三防”使用要求，防护等级符合IP54标准。

2.具有相关有资质单位出具的安全认证和产品合格证。

3.输入电压220V，50Hz,功率与蓄电池相匹配，设有输出电压电流显示，带有接地标识和短路保护功能。

（四）其他需提供以下证明材料：

1.船东或渔船老大的签名。

2.基层渔农业服务机构和乡镇签署的意见。

3.包含船号在内的渔船照片和安装新型蓄电池后的实物照片。

4.供货商应对明确质保要求，对渔船出具售后服务书和对本产品报废后回收承诺书。

5.供货商出具的各种认证、质保等各种证明文件，具体要求见文件前面的要求。

四、新型休闲渔船

（一）支持玻璃钢、滚塑、钢铝（钢玻）结构等新型材质，钢铝（钢玻）结构的上层须为全铝（全玻），船长不超过18米。

（二）需提供相关审批材料、船只建造合同、发票、转账凭证等。

（三）补助时间以开工令为准，原则上须当年完成。

五、最美渔村、休闲渔业基地

按照农业农村部、省标准创建成功。最美渔村建设标准参照浙海渔业【2017】22号《浙江省海洋与渔业局关于组织开展2017年全国休闲渔业品牌培育活动的通知》文件，国家级休闲渔业基地建设标准参照农办渔【2017】52号《农业农村部办公厅关于公布2017年休闲渔业品牌创建主体认定名单的通知》，省级休闲渔业基地建设标准参照浙海渔业【2011】47号《浙江省省级休闲渔业精品基地建设标准（试行）》文件。