关于完善招商引资机制,加大招商引资力度的议案

发布时间:2021-04-21 15:12

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信息来源:县人大办

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关于完善招商引资机制,加大招商引资力度的议案
案号: 25
议案领衔人: 陈伟
附议人: 14名代表
案由: 关于完善招商引资机制,加大招商引资力度的议案
内容摘要:

我县经济本质上属于岛屿型经济,具有一定的封闭性,市场相对狭小,使得岛内自身消费需求有限,另外受交通、土地等因素制约,制造业、出口加工等产业难以发展,决定了我县经济发展的动力主要源于投资,岛屿型经济的封闭性,又造成了我县自身投资能力相对不足。因此,克服封闭性,加强开放性,完善招商引资机制,加大招商引资力度是我县当前最迫切的要求。

    一、存在短板

从洋山镇近年来招商引资工作来分析,镇党委、政府高度重视招商引资工作,主动向外对接引进企业,积极对接中交三航局,促进县政府与中交三航局签订海工基项目框架合作协议,引进税收突破1个亿,但仔细分析,还存在诸多短板:一是缺少一套整体有效的招商引资工作机制,缺乏统一的组织引导和有效的管理办法,随机性强,主动性和预见性不够。二是招商引资方面专业人才匮乏,缺乏专业的人才队伍,招商工作针对性不强、效率不高。三是招商氛围还不够,以商招商支持力度不够,企业以及社会人士参与招商热情不够,政府奖励力度不够。

二、几点建议

(一)落地招商激励制度,扩大以商招商模式。一是试行招商引资代理制度,委托有实力、有信誉、业精路广的招商引资中介机构对项目进行招商,通过设立奖励机制,细化奖励结构,对引进大项目或大税收企业的中介机构进行较高额度奖励,扩大项目引进渠道,提高项目引进效率,改变政府充当招商引资主体的职能错位现象。二是重视商会作用的发挥。商会本身具有牵手政企的职能,要把落地我县的大型企业、上海方面联系密切的企业以及本地出去的成功人士邀请进入本地商会,提升商会层次,同时要搭建好平台,发挥好以商招商作用。

(二)加强招商队伍建设,建立招商专班机制。一是通过部门推荐、组织研究,从招商、发改、经信、管委会等经济部门抽调业务骨干,组建招商工作专班,全力做好招商工作。树立“全才”意识,认真梳理学习各项招商政策,准确掌握政策,做到心中有数。二是强化招商工作专班责任,广泛搜集招商线索,不断提升队伍水平,扛起招商使命担当,持续加大招商力度。通过完善工作推进机制,建立月例会、季汇报制等,明确督查内容、要求、方式、方法,强化督导,高效推进招商工作。

(三)提高精准招商水平,发挥产业集聚效应。招商工作千头万绪,产业谋划是龙头,要根据海岛经济特点,做好产业谋划,推进精准招商:一是瞄准重点产业,引进一批企业,比如洋山地区应发挥区域和港口优势,重点围绕航运、集卡、石油贸易、砂石料加工运输、游艇等领域引资引项,以洋山“海港城”项目为依托,打造大物流、能源、基建、康养等产业板块,以集聚产效应。二是发挥区域优势,明确招引重点区域,我们要依托上海,尤其是上海临港自贸区新片区高速发展带来的辐射效应,主动对接做好自贸区的产业配套,比如大物流板块的集卡运输配套产业、基建原材料的供应、能源板块的承接以及旅游项目的延伸等产业配套。

主办单位: 县投资促进中心
类别标记: A
复函:

陈伟等 14 名代表∶

你们提出的《关于完善招商引资机制,加大招商引资力 度的议案》已收悉。感谢你们对招商引资工作的关心和关注, 对于该议案中提出的有关建议,我中心会同相关职能部门已 进行了认真研究并具体落实了相关工作。现将有关情况答复 如下∶

一、落地招商激励制度,扩大以商招商模式

一是出台社会招商奖励方案。2021 年3月我县研究出台 了《嵊泗县社会力量招商奖励方案》,对积极参与我县招商 活动,并在招引项目、税收、外资等方面有突出贡献的各类 企业、社会组织、团体或个人进行奖励,奖励标准按实际贡献大小予以体现。目前,经县财政局、县投资促进中心、所 在乡镇联合认定,第一家符合条件的企业已经按照方案要求 申请了奖励,正在审核办理之中。  

二是拓展招商引资渠道。 借助世界舟山人大会的后续影响力,我们会同县委统战部, 积极对接知名乡贤,鼓励企业家回乡创业;借助县工商联力 量,推荐优秀的招商引资企业加入嵊泗企业家协会,助力嵊 泗发展;同时,加强与舟山市驻上海、深圳、杭州等办事处 对接,广泛获取招商信系渠道;加强与浙江大学海洋学院、 浙江海洋大学、浙江自贸研究院、中船702 所等高校、研究

机构的对接联系,为项目评估与科学决策提供专业支持。

二、加强招商队伍建设,建立招商专班机制

一是建立专班工作机制。今年,我县落实“一个重点产 业、一名挂帅领导、一个招商专班、一套行动计划、一张任 务清单”的五个一工作机制,每一个重点招商项目,由一名 县领导挂帅,相关乡镇、部门配合成立招商工作专班,“一 对一”洽谈项目,“一对一”破解项目落地过程中的难点问 题。

二是建立项目调度机制。以问题为向导,全过程跟踪项 目推进,成立了由县政府领导牵头的重大产业项目“一月一 调”机制,和招商引资领导小组办公室牵头的其他项目日常 调度机制,重点围绕企业纾困、项目推进等工作,逐一研究, 确定解决方向,帮助企业解决落户及项目落地的实际困难。  

三是建立成绩晾晒机制。根据年初下发《2021年招商引资指 标任务责任清单》,强化督导、挂图作战,按计划进度每月对乡镇、部门招商引资指标完成情况进行通报晾晒,确保“人 人肩上有担子、人人身上有任务"。目前,我中心正对《嵊 泗县招商引资绩效考核办法》进行重新修改完善,进一步加 大乡镇、部门年度综合考核权重,以压力层层传导机制激发 全域、全线、全员招商工作积极性。

三、提高精准招商水平,发挥产业集聚效应

一是聚焦自贸区建设。委托中国(浙江)自贸试验区研 究院,针对嵊泗地跨浙江自贸区和上海临港新片区的特殊情  况,编制中国(浙江)自贸试验区离岛片区嵊泗区块新一轮 发展研究,谋划联动发展的方向,提出了高水平打造洋山区 域相关建议,为后续洋山区域产业招引提供了指导方向。

是聚焦产业谋划。重点研究西部以大小洋山为核心的联动区 块,中部以西城区、中心渔港新港区、马关产业园区为支点 的组合区块,东部以花鸟、绿华、东库、壁下为特色的岛链 区块,围绕港、景、渔等特色产业,进行精准谋划,按照"谋 划一批、储备一批、推介一批”的思路,精心编制了 17 亿元以上重大招商项目,瞄准央企、行业领军企业进行招引, 助推我县产业跨越式发展。

三是聚焦项目招引。明确了发改、 经信、交通、文旅、海渔等相关职能部门工作职责,重点打 造临港产业和海洋牧场两大产业平台,开展相关产业研究及 项目招引。目前,已在港航物流、新能源、种质资源等多个 领取取得突破。以洋山区域为例,洋山LNG站线扩建项目、  洋山海工基地项目、小洋山航保中心、小洋山集卡综合服务中心、小洋山绿色大数据中心等一批具有较强带动力的项目 正在洽谈推进中。

最后,再次感谢你们对招商引资工作的关心和支持。

 

 

 

嵊泗县投资促进中心

2021-  年6月21

 

 

 

 

 

(联系人∶黄洁琼;联系电话 ∶0580-***8620)


反馈意见: 满意

A-所提议案建议被采纳,有关问题已解决;

B-所提议案建议被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;

C-所提议案建议问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;

D-所提议案建议未被采纳或留作参考;