王红燕等 10 名代表：

你们提出的《关于加快文旅配套发展，助推枸杞蓝色海湾建 设的议案》 已收悉，非常感谢你们对我县文旅产业发展的关心和 支持，在提案中对我县枸杞蓝色海湾建设存在的问题和改进建议 具有较强的针对性和操作性。现将相关建议答复如下：

加强规划设计，凸显地域特色。我县已完成《嵊泗县枸杞乡 龙泉村村庄规划及设计》，枸杞龙泉村将定位六产融合示范村落、 贻贝风情小镇的核心组成部分、蓝色海湾旅游服务中心和美丽宜 居村庄示范，以蓝色海湾战略实施为契机，以高质量发展为核心，以促进产业转型、构建现代产业为目标，以布局适当集中、产业 集聚集约为方向，合理布局提升产业，形成旅游发展核心区、海 岸运动区、山海长廊游览区、旅游配套服务区、山林旅游拓展区 和后头湾产业配套区多区共建的产业空间发展格局。目前全市开 展《舟山市海岸带综合保护利用规划》 编制工作，该海岸带专项 规划的编制，将转变嵊泗发展方式、优化陆海空间格局和统筹陆 海资源配置等的提供战略蓝图和行动纲领，指导该地区规划建 设、政策标准、行动计划制定的重要依据。为嵊泗县针对性的海 域、海岸线专项管理政策，具体落实“五个用海”， 实施海岛蓝 色海湾建设提供重要依据，保障海洋经济科学合理的发展，促进 陆海统筹、社会经济和生态文明建设。同时今年将启动嵊山—— 枸杞片国土空间规划，届时将积极吸取、认真考虑议案中的相关 建议，积极推进枸杞蓝色海湾建设。

加强生态保护， 改善环境面貌。高水平推进渔农村人居环境 提升，深化“整洁村庄”专项行动，深入开展“洁美杯”环境整 治竞赛，持续纵深推进垃圾、厕所、污水“三大革命”， 实现整 洁村庄行动和生活垃圾分类处理建制村全覆盖，真正让渔农民群 众生活在天蓝、地绿、水清的良好环境中。坚持建管并重，进一 步健全落实环境综合治理长效管理机制，严防污泥、浊水、垃圾 反弹回潮。持续开展“增殖放流”、 “封礁育贝”，全面落实湾 （滩） 长制，加快实施蓝色海湾整治和海岸线修复，完善作业渔船垃圾回收体系建设，实现海漂垃圾整治市场化运作，坚决防治 近海海域污染。

加强产业联动，促进提质增效。树立 “亩均论英雄”理念， 对标先进地区，积极发展高效生态、特色精品渔农业，推进渔农 产业有序发展，打响嵊泗品牌，提高渔农业的综合效益、竞争力 和附加值。继续推进枸杞第六产业综合体试点示范建设项目，探 索建设海洋牧场综合体，将渔业养殖、渔事体验、主题酒店、渔 产品开发等跨界融合，打造海岛六产综合体。积极帮助东部乡镇 向上申请省市政策、资金扶持，枸杞乡入选 2021 年舟山市特色 商贸镇，并获得市商务促进专项资金 10 万，努力帮助发展各种 商贸业态，加快配套文旅商贸发展。引导建设民宿综合体，让民 宿向差异化、精品化、生态化发展，同时增强民宿与海岛生态的 融合，积极提升产业发展软实力。

加强项目建设，培育产业优势。2020 年 10 月份开始新建总 投资 998.12 万元的枸杞乡贻贝产业体验馆工程 1 幢，选址在 龙泉社区内，总建筑面积 565.77 平方米，主要包括设备用房、 游客服务中心、展示空间、公共设施、餐饮及品尝等,将通过文 化展示、贻贝产品售卖、旅游集散、贻贝活动策展等向游客展现 贻贝的真实价值，将贻贝的历史和产品创新进行展示，加强贻贝 文化的体验感，使其成为科普教育、人文旅游景点、产业宣传基地和销售宣传点，进一步促进枸杞乡贻贝产业融合升级，传承发 扬海洋文化，推进海岛休闲旅游发展。预计今年 10 月份完工。

加强市场监管，优化市场环境。新组建的嵊泗县市场监管综 合行政执法队，联合相关部门和相关科室，定期不定期地深入枸 杞开展市场监督管理和旅游市场秩序专项治理，以进一步维护市 场公平竞争、规范市场经济秩序、保障市场安全，不断提升游客 的满意度。 出台《嵊泗县守信联合激励和失信联合惩戒措施清 单》 ，制定《嵊泗县加快推进社会信用体系建设构建以信用为基 础的新型监管机制的实施方案》 ，优化区域信用环境。上线行业 信用信息查询平台，构建 “互联网+监管”平台，进一步规范旅 游市场秩序，优化营商环境。建立健全景区景点安防监控体系， 实现数字化景区人性化服务。通过参加上级各层级执法安全培 训、举办安全员培训等形式，不断执法队伍的执法水平和安全意 识。针对台风、汛潮等重点时期，及时发布预警信息，深化旅游 市场安全教育。

加强驱动发展，推动创新创业。中国的改革之路是从安徽小 岗村起步，40 年来的发展历程，证明了改革的活力，面对未来 发展，改革依然是乡村振兴的重要法宝。这就需要我们创新突破， 做深渔农村改革文章，唤醒渔农村“沉睡的资产”， 为乡村振兴 提供内生动力。龙泉村可以结合实际，深入探索，探索组建经营 公司，采用“先收储后招商”模式，积极推进闲置宅基地和农房的盘活利用工作，重点用于支持乡村新产业、新业态和返乡下乡 创业。同时，按照依法依规和尊重基层、尊重渔农民意愿的原则，在确保渔农村稳定的基础上，进一步理顺社区、行政村和经济合 作社的关系，实现三者有机融合，健全村级组织运作机制，为乡 村振兴理顺体制机制。同步做好村集体组织“三资”融合，特别 是做好村集体经济发展的“后面一篇文章”， 增强集体经济“造 血”功能和发展活力。