嵊山镇是全国最著名的舟山渔场中心，历来有“百年渔场 魅力嵊山”的美誉。渔业是我镇最重要的支柱产业，而水产品交易市场—海诚市场更是我镇渔业产业体系的重要组成部分，也是展示我镇海洋渔业文化的重要窗口。

多年来，总面积高达9700平方米的海诚市场一直在发挥着积极的作用，但在海洋资源衰退、渔业转型升级大背景以及减船转产等政策影响下渐渐显露颓势，交易大厅内180个摊位日常利用率仅在22%-55%左右，预留100个摊位足以解决需求。同时，随着经济社会的发展，箱子岙区域土地稀缺、村级组织办公场地不足、县市监局马鞍列岛分局门口三叉路口交通拥堵等问题也日益突出，给我镇渔民群众的生产生活和旅游产业的发展带来一定的负面影响。

为此，特提出四点建议：

一是合理开发利用土地空间。建议将水产品交易市场和农贸市场进行整合，酌情依次搬迁至海诚市场，然后对其搬迁后闲置的土地空间进行重新规划、合理利用，改造成停车场、渔业机械维修维护服务区、旅游服务中心、旅游新业态布局区等等，缓解原区域交通拥堵和停车难等问题，改善沿港环境卫生风貌，助力我镇旅游产业高质量发展。

二是优化海诚市场布局规划。建议对海诚市场交易大厅空间布局重新进行规划，完善摊位设施，优化摊位设置，留出空间给搬迁进来的商户，进一步提高市场综合服务水平和空间利用效率。同时，对海诚市场内的办公用房进行改造扩容，将箱子岙区域村级组织搬入其中，解决村级组织办公场地不足等问题。

三是加强政策资金支持力度。建议上级相关部门能对海诚市场升级改造提升和水产品交易市场、农贸市场整合搬迁及后续业态打造给予更多的政策支持和更大的资金支持，助力我镇经济社会发展。

四是改善改进招商引资方式。建议以招商引资的方式开展海诚市场升级改造工程，即通过招引外来投资的方式，由其出资建设海诚市场升级改造提升工程并允许其承包海诚市场十年或二十年不等获取回报，而政府保有海诚市场所有权待若干年后合同到期后收回。

三、海诚市场整合需要考虑的其它问题。 一是海诚市场 相对偏僻，市场整合后对居民的日常生活会有一定的影响， 需要考虑相关的公交配套，方便居民购菜。二是海诚市场周 围有一个大型油库，对市场的安全性要一定影响，是否符合 安全生产相关规定需要取得相关部门意见。三是海诚市场周 边空间相对狭小， 根据目前情况市场整合后， 对周边环境的 经济辐射作用不明显， 需要对周边环境进行合理的产业布 局，让市场整合产生综合效应。四、海诚市场整合应该综合 考虑旅游集散、旅游购物等相关功能， 让市场发挥更大的经 济和社会效益。

鉴于目前海诚市场的整合工作还处于起步准备阶段，根 据我局的职能还无法全面参与市场的建设工作之中，但我局 一定会时刻关注并及时跟进市场的相关建设工作， 按照乡镇 及企业的工作计划切实履行工作职责，确保工作顺利开展。

感谢你们对政府工作的关心和支持

嵊泗县市场监督管理局

2021 年 6 月 30 日

（联系人：杨炳杰 ，联系电话： ***6400）