王永祥等14名代表∶

你们提出的《关于组建洋山区域一体化国资平台公司的议 案》已收悉。现将议案中涉及的有关问题答复如下∶

嵊泗县洋山锦港建设发展有限公司成立于2004 年2月，公司 注册资金2500万元，隶属浙江洋山港建设开发有限公司，为国有 独资公司。公司现有总资产5.8亿元，促淤堤的资金来自县国资 委，包括海域使用费用共1.08 亿元;洋山围海造陆项目陆域形成 工程的建设资金主要向国家开发银行浙江省支行融资，融资金额 3亿，期限15年。经营范围∶为船舶提供码头和在港区内提供货 物装卸服务;滩涂围垦、土地开发利用;机械设备、五金、建材、渔需物资、矿石料销售。 

嵊泗县盛港开发建设有限公司成立于2017 年5月22日，注册 资本 16667万元，其中嵊泗县国有资产投资经营有限公司11667  万元，浙江舟山新区海洋产业投资有限公司5000万元，性质为国 有控股有限公司。公司经营范围∶洋山区域范围内土地开发、综 合治理及资本运营;海域围垦;港口、航道工程建设、咨询等。 这两家公司仅在海域围垦方面有业务重叠，其他方面各不相同， 如果将这两家公司业务整合成为一个公司的话会有诸多不便。

一是两家公司战略定位不同。洋山锦港公司承接嵊泗县洋  山大岙避风港防波堤工程、嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程及嵊 泗县大洋山围海造陆项目陆域形成工程，围垦工作结束，土地收 归县土地储备中心后公司将结束使命;而盛港公司目前承担嵊泗 县高端度假区陆域形成工程、洋山综合服务大楼停车场运营及场 地收租工作，目标定位在洋山度假旅游开发建设上，是连接上海 和嵊泗的桥头堡，是融入长三角一体化的一支不可或缺的力量。

二是两家公司投资主体和授权管理单位均不同。洋山锦港公司原是国资委直接出资一级企业，我县为打入一级债券市场，增强县域国有经济的融资能力，2019 年国资委重组了浙江洋山港 建设开发有限公司，将包括洋山锦港公司在内的所有国资委直接出资一级企业全部划转到该公司下，做大做强县级国有企业，并且洋山锦港公司的授权管理单位为洋山镇人民政府;而盛港公司是县国有资产投资管理有限公司下级占股70%的控股子公司，而国投公司也同样为浙江洋山港建设开发有限公司下级子公司，剩下的30%由浙江舟山新区海洋产业投资有限公司参股，若按议案 要求将锦港和盛港两家公司合并重组，则会涉及浙江舟山新区 海洋产业投资有限公司利益，影响市级“甬舟一体化”工作进程， 并且盛港公司的授权管理单位为洋山开发建设管理服务中心。而你们议案提到的“进一步做大做强资产规模，以适应洋山发展 需要，形成规模化经营，以此提高经营优势和专业化水平，降低 融资成本，为下一步投融资平台公司培育市场化能力、延伸产业 链条、实现多元化经营奠定基础;另一方面可以创新新片区协同 区开发模式，搭建专业化的人力资源团队，充分发挥地方平台企 业作用，逐步形成以区域开发、基础设施配套、产业园区培育等 为主要业务内容企业竞争力，加强与浙沪重点国企的合作联动， 最大限度地发挥协同互补效应”这些目标则可以由浙江洋山港建 设开发有限公司来帮助实现，暂不需要这两家公司整合，而且还 能将视野扩展更大，促进县域经济整体发展，为嵊泗积极纳入长 三角经济一体化作出积极贡献。