高空抛物现象，也被称为“悬在城市上空的痛”。这种现象时有发生，大至乱扔拖把、木棍，小至乱扔烟头、纸屑等，难以根治和杜绝，加上“所抛之物”本身具备不确定性,更让高空抛物升级为威胁人们“头顶安全”的社会问题。近年来，频频发生的高空坠物事件已成为人们深恶痛绝的社会公害。究其原因，目前对高空抛物治理存在以下问题：

一、高空抛物相关法律不完善，仅对高空抛物砸死砸伤人后的处理有规定，很多高空抛物会被大事化小、不了了之，因此助长了某些人的侥幸心理。

二、职责不清，高空抛物的防治没有一个政府部门牵头治理，特别是在预防阶段，目前还没有明确归定属于哪个职能部门。

三、少数居民素质低，心存侥幸心理，没有充分意识到高空抛物的危害，家庭教育监管不严，存在“熊孩子”高空抛物问题。

四、窗户老化、瓷砖掉落等意外防不胜防，物业没有及时对小区外墙瓷砖、窗户等进行检修，导致意外。 
　　为此建议： 

一、健全完善法律法规。针对高空抛物进行立法，建立健全相关法律法规，增加高空抛物产生的民事赔偿责任，明确即使未造成实际损害，只要高空抛物就违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关有权对其进行罚款甚至行政拘留处罚。 
    二、规范监管治理机制。设立高空抛物治理专员，公开办公电话，以便群众发现高空抛物及时汇报、及时处理。安监、住建、城管等相关职能部门应联合办公，开展专项整治活动，排查辖区内高层安全隐患。

三、加大宣传教育力度。从娃娃抓起，在中小学校开展系列宣传活动，宣讲高空抛物危害。在社区开展高空抛物图物展，以图文+实物展览的形式号召全体居民从自身做起，杜绝高空抛物。

    四、加强小区检查维护。小区物业应对外墙瓷砖定期排查维修，必要时铲掉瓷砖更换防水涂料。在小区高层安装防坠网，安装监测高空抛物的监控，防止高空抛物，提升避害效果。

四、关于加强小区检查维护的建议， （一） 我局将联合菜园 镇人民政府加强对物业小区及散楼的管理， 督促物业企业及物业 管理员加强对房屋墙体、窗户等老化、瓷砖掉落等问题的监管， 做好定期巡查和记录。（二） 推动住宅小区高层建筑或高抛明显 场地动用维修资金安装对空监控摄像头。 （三） 我局与县财政局 在 2020 年共同出台了《嵊泗县主城区住宅小区、散楼安全隐患 排除改造资金补助办法》，老旧小区或散楼如发现屋面琉璃瓦、 屋檐、挑檐板、外墙墙面起皮、或出现大面积脱落等问题形成安 全隐患的，可申请补助， 财政按总投资 50%进行补助， 单个项目 补助总额最高不超过 30 万元。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县住房和城乡建设局

2021 年 5 月 25 日

（联系人：吴桢， 联系电话： ***6567 ）