自去年起，嵊泗县委县政府全面推进争创全国文明城市各项工作，全县各级纪检监察组织以党委中心工作为中心，增强大局意识，恪守监督职责，为创城助力“清堵”。从菜园镇整体环境看，环保基础设施完善、环境整治面貌尚好、交通出行文明监管到位、但与全国县级文明城市创建还有一定的差距。此议案从微处着眼，放大一个不足点，为我镇的文明创建工作迈上新台阶献一计。

有一位参加文明创城路管的朋友跟我说起，他每次站在路边协管文明交通时，总会发现行人随地吐痰现象尤为严重，分布人群老年、中年居多，还有个别青年。他的路管反馈使得我在路上行走时开始刻意关注，这一问题确实这样存在着而且不可小觑，吐痰行为破坏了嵊泗人和这座城的整体形象，更甚的是，“小小一口痰 细菌千千万”的危害可致细菌传播，传染源可能悄然无声地渐渐扩大，现在新冠病毒依然猖狂，制止吐痰行为势在必行。

面对这一问题，可见很多居民公共卫生意识薄弱，创城检查部分可借鉴“乱扔垃圾”、“不戴头盔”等乱象整治的做法。首先，写一封面向全镇居民题为“不随地吐痰倡议书”；然后，在各社区、各单位举行倡议宣誓活动，在各学校组织“小手拉大手”活动，通过教育宣传改变居民的意识形态。创城检查部门承接监管任务，志愿者协助管理。第一阶段：提醒引导，遇到有此行为的居民，管理人员上前劝导，发放“不随地吐痰倡议书”；第二阶段：任务惩罚，遇到还有此行为的居民，罚其抄写“不随地吐痰倡议书”，然后戴上红袖套执行“以三抵一”任务，找到三个与其有类似“吐痰行为”的居民，重复其做过的事；第三阶段：现金罚款，如这一阶段还有居民不收敛更正自己的行为，创城检查部门以现金惩罚方式责令其纠正不良行为。

创城工作需要创城检查部门的监管，当然更需要每个嵊泗人的自律，这种自律源于居民原有的公共意识，更多的是来自教育宣传后的醒悟和对监管部门各种惩罚的敬畏。

二、多管齐下，引导劝导。

以落实沿街商铺“门前三包”为抓手，对沿街经营户进行责 任告知，尤其对理发店、水果店、小餐饮店、棋牌室等周边随地 吐痰现象较为突出的商铺，逐一上门宣传，让店主劝导引导居民 和行人不随地吐痰，养成良好的卫生习惯。

三、加强执法，形成威慑。

因 “随地吐痰”的发生具有突发性、短时性、广泛性，对证 据抓取存在较大挑战，导致该领域的执法行为一直存在空白，只 能采取事后教育的方式进行引导。为克服执法困境，县综合行政 执法局运用街面联勤执法形式，设立专项行动小组，配齐硬件设 备，强化监控运用，有效提升执法效率与可行性。截至目前，共 查处 3 起，通过街面巡查现场查处 1 起，通过县智慧城市智慧中 心监控调派查处 2 起，及时起到了警示震慑成效。

四、及时曝光，扩大影响。

处罚不是目的，文明习惯的养成才是最终目标。为了将执法 成效最大化，县综合行政执法局联系嵊泗媒体，运用微信公众号、 电子屏等多种方式及时进行曝光，进一步强化群众对于“随地吐痰”不文明行为的认识，提高群众知晓率和参与度，营造全社会共同维护公共场所环境卫生的浓厚氛围。

嵊泗县综合行政执法局 2021 年 5 月 25 日

（联系人： 付增，联系电话： ***088）