一季度，面对冬春疫情考验和外部环境的不确定性，统筹疫情防控和经济社会发展的成果得到巩固和拓展。受上年同期低基数、“就地过年”工作日有所增加等不可比因素影响，多行业呈现高速增长现象。总体上看，全县经济持续稳定恢复，开局良好。

一、经济运行特点

初步核算，一季度全县实现地区生产总值30.1亿元，同比增长15.9%（按可比价格计算），两年年均增长5.3%。分产业看，三次产业增长幅度差别较大，二产增势强劲。一季度，全县第一产业实现增加值5.6亿元，同比增长2.6%，两年年均增长1.0%；第二产业实现增加值10.5亿元，同比增长40.2%，两年年均增长13.6%；第三产业实现增加值14.0亿元，同比增长7.6%，两年年均增长1.8%。

（一）多行业稳定增长，恢复情况略有不同，个别指标未能转正。

渔业生产基本稳定，产值产量实现双增。今年春汛前2个月生产形势较为理想，在春节期间出海单位增多和鱼发较好双重因素推动下，一季度，嵊泗县实现水产品总产量7.73万吨，同比增长3.5%。其中，捕捞产量6.61万吨，增长2.6%。从渔获物看，米鱼、鳗鱼、鲳鱼等产量好于上年同期。养殖产量1.12万吨，增长9.5%。一季度渔业产值按可比价计算，同比增长4.2%。

规上工业增势较好，企业效益明显改善。一季度，全县规上工业企业实现产值1.32亿元，同比增长20.7%；增加值同比增长16.3%。分行业看，水产加工业在订单增多的利好下，产值同比增长3.2倍；非金属矿物制品业得力于本岛项目有序开工建设，产值增长1.48倍；电力供应业受二产、三产复苏影响，用电量有所提升，产值同比增长20.7%。产值增长同时，规上企业生产效益也得到明显改善。1-2月实现利润总额792.2万元，同比增长1.8倍。

建筑业增长较快，开工情况良好。上年同期由于疫情影响，建筑业企业基本处于停工状态。今年在“就地过年”政策的助力下，全县建筑业企业开工情况良好，同时多家建筑业企业积极向省外拓展业务，拉动建筑业产值快速增长。一季度全县资质建筑业企业实现总产值2.0亿元，同比增长68.7%，比2019年增长8.6%，两年年均增长4.2%。

服务业开局良好，运输代理业增势强劲。1-2月全县规模以上服务业企业实现营业收入3.40亿元，同比增长29.4%。其增长除上年基数较低因素外，主要是受运输代理企业业务拓展，收入成倍增长拉动影响。分行业看，规模以上交通运输业实现营业收入3.16亿元，同比增长30.0%。规模以上营利性服务业企业实现营业收入0.18亿元，同比增长15.2%。

两项吞吐量一増一减，水陆客货运一升一降。一季度全县实现港口货物吞吐量2658.42万吨，下降3.5%。一季度小洋山集装箱吞吐量558.6万TEU,同比增长27.3%，占上海港集装箱吞吐量的49.3%。水陆客货运方面，一季度水陆客运量合计135.2万人，同比增长4.1%；水陆货运量合计795.9万吨，同比下降10.6%。

海岛旅游逐步复原，市场活力日益增长。据交通客运数据显示，今年一季度，嵊泗县接待游客较上年同期增长40.5%。从各岛游客接待情况看，花鸟岛接待游客数量呈几何增长，黄龙岛游客增幅排名第二，嵊山、枸杞成倍增长，泗礁本岛增长较缓。一季度全县渔家乐人数和门票增幅分别为57.5%和44.4%，和尚套、赤膊山等多个景区门票收入均呈倍数增长。

（二）投资保持高速增长，内循环动力良好，外贸总体偏弱。

大项目支撑投资额倍速增长。在中广核嵊泗5#6#海上风电项目、浙能嵊泗2#海上风电场工程、526国道嵊泗段改建工程等重大项目推动下，嵊泗县固定资产投资延续了去年以来的高速增长态势。一季度，全县固定资产投资总额同比增长2.4倍，两年年均增长2.0倍。其中建筑安装工程同比增长2.5倍，两年年均增长98.3%，增速均居全市首位。

消费动能明显走强。一季度，嵊泗县全社会消费品零售总额同比增长8.5%，高于去年第四季度14.4个百分点。居民收入加速修复和人口流动性提升是消费动能走强的重要支撑。从四大行业看，一季度，全县批发业销售额增长10.0%，其中限上增速为2.9%；零售业销售额增长24.5%，其中限上增速为12.5%；住宿业销售额增长67.9%，其中限上增速为85.8%；餐饮业销售额增长94.4%，其中限上增长1.2倍。

外贸进出口不容乐观。一季度，全县外贸进出口总额7.54亿元，同比减少57.7%，其中进口3.55亿元，出口3.99亿元，下降幅度较大的原因主要是洋山申港某一重要客户今年申请了自用保税仓，外贸业务不再通过申港公司运行。

（三）关联指标协调增长，用电量、财政收入、贷款余额均有不同程度增长。

用电情况与各行业发展情况基本匹配。一季度全社会用电量合计15629.5万千万时，同比增长18.5%，其中全行业用电量合计13770.8万千瓦时，增长21.1%。从各行业用电数据看，工业用电量同比增长63.1%，居各行业首位，其次分别是租赁和商务服务业增长45.8%，批发和零售业增长31.2%，住宿和餐饮业增长24.0%。

财政收支平稳运行。一季度，在国有资产有偿使用收入拉动下，全县实现财政总收入3.99亿元，同比增长5.8%，其中，一般公共预算收入2.86亿元，增长16.6%。其中税收收入1.62亿元，同比增长7.2%。支出方面，一季度全县一般公共预算支出9.73亿元，增长1.9%。民生保障良好，全县民生支出合计6.89亿元，增长9.1%，占总支出的70.8%，其中社会保障和就业支出较上年同期增长54.4%。

金融支撑有力有效。在风电项目和G526国道等大型项目贷款的推动下，3月末，全县金融机构各项贷款余额86.81亿元，同比增长57.4%。存款余额较为稳定，3月末，全县金融机构贷款余额100.42亿元，同比增长2.5%。

（四）居民收支同步增长，社保就业总体稳定，物价水平保持平稳。

两项收入增速与GDP增速基本同步。一季度，全县全体居民人均可支配收入17008元，同比增长16.2%。其中城镇居民人均可支配收入21398元，同比增长15.2%。渔农村居民人均可支配收入8562元，同比增长17.3%。从支出情况看，生活消费支出与收入同步增长。一季度全县全体居民人均生活消费支出9175元，增长15.2%；其中城镇10396元，增长14.0%；渔农村6826元，增长16.6%。

就业、社保总体稳定。一季度，全年城镇新增就业743人，同比增长61.5%；城镇登记失业率为1.55%，与上年同期持平。3月末，全县基本养老保险参保人数达55533人，参保比例97.7%；基本医疗保险参保人数65961人，参保比例99.3%。

物价平稳，涨幅低于去年同期。一季度嵊泗县居民消费价格指数101.4，低于上年同期2.4个百分点。其中服务项目价格指数101.2，低于上年同期1.4个百分点；消费品价格指数101.5，低于上年同期2.2个百分点；食品类消费品价格指数102.2，低于上年同期2.3个百分点。

二、需要关注的问题

一季度嵊泗县经济开局良好，但从行业发展情况看，多行业存在动能不足，下行压力增大的问题，需密切关注。

从产业集聚区来看，小洋山北侧、马关围垦区域、浙江自贸区嵊泗区块、新中心渔港经济带等片区，短期内要形成规模集聚效应等仍存在一定困难。从项目储备来看，海上风电、G526国道等现有大体量项目即将完工，急需一批新开工重大项目补充来拉动县内投资。

从行业发展看，渔业、批发业、房地产等行业都存在动能不足的问题。渔业方面，受双控政策影响，嵊泗县海洋捕捞难以增长，同时水产养殖密度大，品种单一，增长空间狭小。批发业方面，限额以上批发业主要集中为石油平台招商引资企业，经近几年快速发展后，嵊泗县批发业后劲不足，增长乏力逐渐显现，3月当月出现负增长。房地产方面，全县可售房源主要集中在洋山的润德嘉园二期项目和海上海项目，该两处房源销售人群以外来投资客商为主，销售存在较大不确定性。

三、建议对策

（一）抓市场主体培育和入库。结合嵊泗县实际，重点加大嵊泗县空白行业的主体培育，形成嵊泗县经济社会发展新的支撑点。加强部门联动，乡镇联动，做好与税务、市监等部门的新增单位信息比对，及时维护更新统计名录库；鼓励部门、乡镇做好对有上规潜力单位的挖掘、关注和培育工作，保存量，促增量。

（二）抓落实稳增长。渔业方面，在总体捕捞产量受限的情况下，有序推进国家绿色渔业实验基地、省级渔业转型发展先行区建设，引导开展南美白对虾、牡蛎、大黄鱼等多元化养殖，加快推进深远海大型智能化网箱养殖项目和渔光互补项目投产运行；工业方面，重点关注中广核和浙能国电投两家企业的风电投资项目进度及分段投产运营情况，加强沟通，及时将企业申报纳入规上工业范畴；服务业方面，积极引导和培育发展嵊泗县三新经济发展，利用“互联网+”“旅游+”等与传统产业建立相互影响、共同成长的经济产业链，提升现代服务业发展质量。

（三）抓招商强后劲。加大中国（浙江）自贸试验区马迹山片区、小洋山区域的税源型企业招商引进力度，进一步增强财税收入能力。同时重点抓好石油平台、物流平台等中介服务企业的管理，持续跟进徐公岛、马关围垦区域项目招引，结合县域经济社会发展实际，合理布局引进企业，更好地提升招商引资的质量和效益，促进经济社会持续健康快速发展。