为方便各单位理解《枸杞乡扶持壮大村级集体经济暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的内容，现将相关政策进行如下解读：

一、制定背景

为加大对村级集体经济发展的扶持引导力度，增强村级党组织的战斗力和凝聚力，加强和规范发展村级集体经济专项帮扶工作，根据省市县相关工作要求，制定了《枸杞乡扶持壮大村级集体经济暂行办法》，实现对村级集体经济发展的扶持和规范。

二、制定依据

《暂行办法》以《村级集体经济巩固提升三年行动计划》（浙委办发〔2020〕51号）文件为主要依据。

三、研判过程

我乡认真学习研究《村级集体经济巩固提升三年行动计划》（浙委办发〔2020〕51号）文件，结合我乡实际，起草了 《暂行办法》，经合法性审查、集体研究讨论后，于2020年3月5日印发。

四、主要内容

《暂行办法》共分为四个方面的内容，主要为：

（一）明确《暂行办法》适用范围。《暂行办法》适用于枸杞乡的村级组织，重点扶持无集体经营性收入的“白板村”和村集体经济收入薄弱村。

（二）明确扶持内容。《暂行办法》规定乡财政自2020年起，每年安排专项资金不少于5万元，用于配套市、县两级财政对村集体经济发展的相关奖励。

（三）明确扶持资金使用前提和方式。《暂行办法》明确了扶持专项资金坚持以市场经济规律为准则，在风险可控的前提下，坚持“因地制宜、一村一策、分类实施”的原则，采取资金扶持、担保贷款、贷款贴息三种方式。

（四）明确具体责任人。《暂行办法》明确村党组织书记是第一责任人。村集体经济发展情况纳入年度村干部考核工作中。

五、适用范围

本办法适用于枸杞乡的村级组织，重点扶持无集体经营性收入的“白板村”和村集体经济收入薄弱村。

六、政策标准

扶持专项资金采取三种方式：

1.资金扶持。主要扶持无集体经营性收入的“白板村”和村集体经济收入薄弱村。通过先输血后成型的模式，帮助村集体形成资产，以租赁等方式获得稳定的收益；

2.担保贷款。主要扶持有一定发展条件的村级组织以集体资产、资源、资金作抵押的方式向金融机构进行融资担保；

3.贷款贴息。对村集体经济贷款贴息进行配套，按每个项目最高贷款额50万元给予贴息率1%的补助，以弥补市县贴息不足部分。贴息期最长为3年，贴息期至2022年底。

七、期限

本办法自2020年4月1日起执行。

八、政策咨询通道

    本办法由枸杞乡政府负责解释。咨询人：顾超杰，咨询电话：0580-5595691。