主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会报告嵊泗县2022年地方政府债务计划，请予审查批准。

一、2021年我县地方政府债务规模情况

2021年，全县地方政府债务余额32.71亿元（其中一般债务29.21亿元，专项债务3.5亿元），全部为地方政府债券，地方政府债务率预计为99%，处于安全警戒线以内。按项目构成情况如下：交通基础设施项目7.24亿元；马关围涂工程2.5亿元；土地储备2.5亿元；中心渔港（新港区）扩建及二期工程2.4亿元；中心农贸市场项目1亿元；沈家湾薄刀咀防波堤工程2.25亿元；小城镇环境综合整治1.7亿元；全域旅游及特色小镇创建2.65亿元；海岛基础设施2.83亿元；其他美丽海岛建设6.57亿元；教育基础设施1.07亿元。

二、2022年我县地方政府债务计划

按照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）规定，地方政府债务实行限额管理。根据《浙江省财政厅关于提前下达2022年新增债务限额和下达2021年剩余新增债务限额的通知》（浙财债〔2022〕1号）文件和《浙江省财政厅关于预下达2022年新增地方政府债务限额的通知》（浙财债〔2022〕15号）文件，核定我县2022年新增地方政府债务限额1.5亿元（其中一般债务0.7亿元，专项债务0.8亿元）；根据《浙江省财政厅关于明确2022年地方政府再融资债券政府发行规模上限的通知》（浙财债〔2022〕10号）文件，下达我县2022年地方政府再融资债券额度2.5亿元（专项债务2.5亿元）。

2022年新增地方政府债务1.5亿元，主要是海星中学校舍拓展工程0.27亿元、县初级中学报告厅建设工程0.06亿元、边礁岙船厂至渡口码头公路提升改造及提升工程0.15亿元、“舟山大脑”嵊泗节点工程0.05亿元、菜园镇绿华大桥维修加固工程0.055亿元、嵊山镇前卫村大玉湾渔用码头修建工程0.035亿元、中心渔港南港区至青沙道路贯通工程0.08亿元、菜园镇海水淡化厂建设工程0.45亿元、嵊泗县菜园海塘整治提升工程0.35亿元。

2022年地方政府再融资债券额度2.5亿元，主要用于置换2017年发行的到期债券。

截至2022年9月底，全县地方政府债务余额34.21亿元（其中一般债务29.91亿元，专项债务4.3亿元）。

根据我县经济社会发展需要和债务管理实际，建议按全县地方政府债务限额35.22亿元作为我县2022年地方政府债务计划进行控制。截至2022年，全县地方政府债务余额34.21亿元，债务风险在可控范围之内。

附件：债务限额调整.xls