一、政策制定背景：为认真贯彻落实省第十五次党代会精神，高质量推进两个先行目标，紧紧围绕嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路这一主题主线，积极发挥建筑业为社会创造新价值、拉动地区生产总值（GDP）增幅和创造财政收入的积极作用。以全面推动建筑业高质量发展为主题，加快转变建筑业生产方式为主要路径，从产业链中低端向中高端跨越，切实提升我县建筑业整体竞争力。

二、实施依据：根据《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19号）、《舟山市人民政府关于支持建筑业做优做强的若干意见》（舟政发〔2022〕15号）文件精神等相关规定。

三、研判过程：

我县建筑业所创产值和税收对地方贡献大。各项主要经济发展指标处于全市前列，建筑业增加值占全县生产总值（GDP）比重保持10%以上；二是我县建筑业发展也面临一系列困难问题。县住建局于2022年7月起草《嵊泗县人民政府办公室关于印发推动嵊泗建筑业改革创新高质量发展的实施意见（2022—2025年）的通知》（以下简称《实施意见》）。2022年8月5日，《实施意见（征求意见稿）》通过县政府门户网站通知公告栏向社会公开征求意见，截至2022年8月18日止，共收到4条收到反馈意见，其中采纳2条。经本单位法制机构合法性审查，共提出意见1条，其中采纳1条。

四、适用范围：嵊泗县行政区域范围内。

五、主要内容：该实施意见共分为四个部分，从主要目标、主要路径、主要对策、主要保障等4个方面，明确了支持建筑业改革发展的政策措施。主要包括以下内容：一是主要目标。到2025年底，全县建筑业改革创新取得明显成效，新型建造方式和建设组织方式推进效果显著，“走出去”成果进一步体现，打造较为完整的产业布局，进一步提升建筑企业综合实力。二是主要路径。从实施绿色攻坚行动，推进建筑业绿色发展；实施科技攻坚行动，推进建筑业创新发展；实施引领攻坚行动，推进建筑业规范发展；实施质安攻坚行动，推进建筑业安全发展；实施固本攻坚行动，推进建筑业转型发展；实施治理攻坚行动，推进建筑业智治发展6个方面明确了具体实施路径。三是主要对策。从加大财政支持力度、加大金融支持力度、鼓励建筑业企业做大做强、推进绿色建造行动、鼓励建筑企业科技创新、实施守信激励机制、优化工程结算方式、落实建筑业企业减负政策、鼓励建筑行业技术人才扎根我县等9个方面明确了具体举措。四是主要保障。从强化组织领导、强化样板引领、强化信息共享、强化宣传引导4个方面明确了具体措施。

六、期限：本意见自2022年10月29日起施行。

七、解读机关：嵊泗县住房和城乡建设局，解读人员 钮康乐，咨询电话 0580-5082079