各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《2022年度政府重大课题责任清单》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嵊泗县人民政府办公室

2022年4月21日

2022年度政府重大课题责任清单

根据《2022年政府工作报告》确定的年度工作目标，县政府制定了2022年度重大课题责任清单，请全力抓好落实。

一、重大课题

（一）嵊泗县外畅内联交通体系研究。

工作要求：牢牢把握交通“先行官”和打造人民满意交通的定位，以服务经济社会发展为出发点和落脚点，以外畅内联、便民惠企为目标，全面掌握县域交通体系发展现状、存在问题，科学分析县域交通发展困难和瓶颈，紧盯长三角一体化国家战略和沪舟甬北向通道建设，紧扣岱山燕窝山综合客运枢纽启用和我县海岛实际，围绕对外衔接、内部优化、构建多元等方面深入开展县域交通体系研究，明确我县交通发展相关路径，提出相应的发展建议和举措，全力破解县域交通发展瓶颈，有效推动全县交通高质量发展，有效为企业、群众提供更好服务，为“两美嵊泗”建设提供有力的交通基础保障。

主 持 人：杨  松

牵头单位：县交通运输局

参加单位：县文化和广电旅游体育局、县交投公司

完成时限：2022年12月

（二）探索开展嵊泗县“双碳”试点。

工作要求：以推动经济社会发展全面绿色低碳转型为导向，始终坚持把握应对气候变化和低碳发展问题，把全县碳排放形势监测分析作为掌握全县碳达峰碳中和工作成效和控制温室气体排放目标责任完成情况的有效抓手。以全县经济社会发展状况为出发点，以排放核算、形势分析、政策预研作为主要研究内容，分析碳排放变动原因，预测碳排放变动趋势，研究提出实现碳排放控制的战略举措和措施建议。同时，围绕“四项指标”，识别“6+1”领域关键核心变量，科学评估嵊泗县碳达峰相关工作情况，合理预警，并提出相关工作建议，为县域全方位深入推进碳达峰行动奠定坚实基础。

主 持 人：宋  晖

牵头单位：县发展和改革局

参加单位：县经济和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监督管理局、县统计局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、国网嵊泗县供电公司

完成时限：2022年12月

（三）关于深化职业教育合作办班模式，实施积极人口政策的课题研究。

工作要求：充分利用宝钢马迹山港资源优势，深化校企合作，加强对四川宣汉职业中专学校港口机电班在嵊就读学生实操培训，提升上岗技能水平，落实与宝钢马迹山港用工合同签订，提高毕业就业率和工作稳定性，留住青壮年劳力；密切与宣汉职业中专学校合作办学，完善异地办班模式，新增专业设置，开设旅游服务管理专业，加强与大型餐饮酒店和精品民宿合作，吸引更多宣汉学生来嵊就学就业；结合县域产业布局，围绕传统特色专业精准施策，提升职教中心办学质量，增强职教中心招生吸引力，稳住本地毕业生源。通过“引”和“留”双管齐下，进一步促进嵊泗人口长期稳定发展。

主 持 人：陈完章

牵头单位：县教育局

参加单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县文化和广电旅游体育局

完成时限：2022年12月

（四）关于促进我县建筑业高质量发展的建议。

工作要求：建筑业在国民收入中占有重要地位，能为社会创造新价值，提供积累，拉动地方GDP增幅，对创造财政收入作出积极贡献。以扶持本地建筑企业做大做强为目标，近五年培育1家能创造5亿以上产值的建筑企业，1—5亿产值的建筑企业至少3家；形成较为完整的产业布局；“外向度”成果明显，县外产值税收占比明显提升，达到50%以上。进一步规范全县建筑市场行为，进一步提升全县工程质量安全水平。

主 持 人：周国宏

牵头单位：县住房和城乡建设局

参加单位：县发展和改革局、县经济和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县投资促进中心、人行县支行

完成时限：2022年10月

（五）嵊泗县贻贝养殖全产业链环境影响及环境保护措施研究。

工作要求：通过研究梳理嵊泗贻贝养殖全产业链过程中对环境的污染途径及其环境效应等制约嵊泗贻贝产业高质量发展的重要环境影响因素，进而采取对应措施，制定相关标准，建立贻贝产业环境管理相关制度，解决贻贝产业发展中存在的环境问题，实现贻贝产业从传统的粗放式生产、扩张，向高质量发展转变，推动嵊泗县贻贝产业健康、可持续发展，同步提升产业经济价值与生态环境价值。

主 持 人：周国宏

牵头单位：市生态环境局嵊泗分局

参加单位：县市场监督管理局、县海洋与渔业局

完成时限：2022年10月

（六）嵊泗东部岛屿国际海岛休闲度假区打造可行性研究。

工作要求：以嵊山岛、枸杞岛、花鸟岛及周边岛屿等东部岛群为核心，立足蓝海生态资源、百年历史文化等优势，对标国际海岛旅游目的地评价标准，以打造国际海岛旅游度假区为目标，在资源环境保护、产业功能布局、公共服务配套、区域形象传播、一体化建设等方面进行分析解读，并提出发展策略和实施路径，为嵊泗国际旅游岛建设提供指导性建议。

主 持 人：丁维东

牵头单位：县文化和广电旅游体育局

参加单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、菜园镇、嵊山镇、枸杞乡、花鸟乡

完成时限：2022年12月

（七）关于基湖片区低端民宿品质提升发展路径的探索。

工作要求：基于泗礁本岛基湖片区多数民宿经营起点低，发展至今已缺乏核心竞争力，部分亏损严重，经营方式转变和品质提升迫在眉睫。为响应国家共同富裕号召，聚力打造共同富裕示范区海岛样板县，结合基湖“十里金滩”特色小镇3A景区建设，立足泗礁本岛民宿发展新阶段，为整合基湖片区民宿资源，尝试“企业+农户”结对帮扶新模式，探索新的融资渠道，对部分低端民宿开展升级改造，营造个性化、主题化的特色产品，拓展新的经营模式提供指导性建议。

主 持 人：丁维东

牵头单位：县旅投公司

参加单位：县文化和广电旅游体育局、菜园镇

完成时限：2022年12月

（八）嵊泗公共视频监控建设一体化改革。

工作要求：以坚持系统理念、整体智治、创新体制、集约节约，建立政府统筹协调、公安具体负责、部门联动配合、市县统分结合的体制机制，对全县公共视频监控实行统一整体规划、统一建设运维、统一平台共享、统一技术标准、统一监督管理“五统一”的一体化改革，实现最大化集约建设、最大化节约成本、最大化提升效率、最大化安全应用，推动嵊泗公共视频监控建设运行高质量发展。

主 持 人：贺孝磊

牵头单位：县公安局

参加单位：县委政法委、县发展和改革局、县经济和信息化局、县教育局、县司法局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县海洋与渔业局、县大数据管理中心

完成时限：2022年12月

（九）县域内小微企业成长困境及纾困对策研究。

工作要求：通过对我县小微企业发展现状调查分析，找出当前经济形势下小微企业成长存在的发展瓶颈和制约因素，研究促进小微企业成长的要素保障、金融扶持、品牌标准、营商环境等方面政策措施，指导有发展潜力的小微企业脱颖而出，成为行业标杆和典型，进一步发挥小微企业在繁荣经济、稳定就业、促进创新、推动共同富裕等方面独特作用。

主 持 人：王丹俊

牵头单位：县市场监督管理局

参加单位：县发展和改革局、县经济和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县卫生健康局、人行县支行、县税务局、县工商联

完成时限：2022年12月

（十）建立精准养老服务体系，打造海岛养老示范区。

工作要求：分析研究嵊泗海岛养老问题现状，思考破题方案。针对海岛养老地域分散、资源不均、辐射力弱、服务质量低、服务覆盖少、服务精度差等问题进行分析思考，科学研究结构布局整合优化、运营资金精准投放、服务人力重点培育、“医康旅养”融合发展等，对海岛养老人群精准分类画像，实施因地因人精准养老助老，实现以“居家为主，机构为辅，政府主导兜底，社会全面参与”养老新模式，通过体制机制全面创新，为建设共同富裕示范区海岛样板县，搭建具有海岛特色的精准养老服务体系。

主 持 人：王丹俊

牵头单位：县民政局

参加单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局

完成时限：2022年12月

（十一）发挥现代农业科技引领作用，提高我县绿色蔬菜自给率。

工作要求：以转变农业生产方式，提升蔬菜生产效率，提高产品品质为目标，引进水肥一体、精准施肥、绿色防控、无土栽培以及农业物联网等现代农业新技术，探索蔬菜设施化、工厂化以及智能化生产新模式，总结出适合我县绿色蔬菜生产模式，为推动我县绿色蔬菜生产提质增效，提高绿色蔬菜自给率提供参考模式。

主 持 人：张树旗

牵头单位：县农业农村局

参加单位：县自然资源和规划局、县市场监督管理局、菜园镇、五龙乡

完成时限：2022年12月

二、工作要求

（一）精心组织部署。课题主持人和牵头单位要切实抓好牵头协调工作，高质量完成课题报告。课题主持人如因人事变动或分工调整，牵头主持任务由接任者自动接替。参加单位要主动配合、协同推进，结合本部门实际，及时提供相关资料给牵头单位，为课题报告提供有力支撑。

（二）突出课研实效。课题研究要牢固树立精品意识，坚持问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，坚持精准细致的工作作风，深入实际开展调查研究，真正把情况摸透、把症结找准、把措施定实，形成具有前瞻性、针对性和可操作性强的高水平课研成果。
    （三）规范任务节点。各课题组要自行安排计划表，按照时间节点推进课题各项工作。县政府根据课题完成情况适时安排汇报，课题最迟结报时间为2022年12月底。

嵊政办发〔2022〕14号.pdf