一、背景情况

党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。2021年8月17日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上指出: “共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”深刻体现了社会主义中国以人民为中心的发展思想，强调更好地满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

基于此，嵊泗审计部门目标鲜明，直接指向共同富裕，围绕共同富裕的推进来组织审计项目、实施审计工作。积极适应社会主要矛盾的转向，在审计资源的分配上，兼顾经济发展与社会发展，兼顾物质文明建设与精神文明建设。在审计项目的选择上，更加多元化，不仅包括资源和资产的合法性、绩效性的审计，还包括与人民群众的“幸福感、安全感、获得感”的获取相关的审计项目。

二、主要做法

一是审计部门围绕经济高质量发展，推动现代化经济体系建设。以推进深化供给侧结构性改革为主线，以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手，加强对减税降费政策落实、清理拖欠民营企业、中小企业账款等情况的审计，推动优化营商环境;加强对创新驱动发展等政策落实情况的审计，促进加快新旧动能转换;加强对国有企业改革政策落实情况的审计，促进国有资产保值增值。2021年开展了嵊泗县全域旅游政策落实情况专项审计，推动出台《关于扶持发展定制旅游精品项目的若干意见（试行）》《关于促进民宿经济高质量发展的若干意见》等3项制度。

二是围绕改革开放高质量，推动重点领域深化改革。组织对“放管服”改革推进情况及效果进行跟踪审计，促进转变政府职能、激发市场主体活力;组织对财政收支的真实合法效益、专项资金清理整合等情况进行定期审计，促进深化财税体制改革、提升财政资金绩效。2021年组织了本级财政预算执行审计，，推动出台《嵊泗县旅游发展专项资金使用管理办法》嵊泗县文化体育专项资金管理办法》等3项制度。

三是围绕城乡建设高质量，推动协调发展。突出目标导向，通过对群众住房条件等民生项目进行审计，促进乡村振兴战略和区域协调发展战略的实施;突出质量导向，通过对政府投资为主的重大公共基础设施工程进行审计，促进提升建设项目质量和经济社会环境效益;突出问题导向，通过强化对重大公共投资项目立项审批、征地拆迁等重点环节的审计监督，促进整治工程建设领域乱象，维护项目资金安全。2021年实施了国省道改建工程、旅游交通集散中心PPP项目跟踪审计和枸杞（嵊山）骨灰纪念堂及火化殡仪馆工程竣工决算审计等项目，促进规范资金3618万元。

四是围绕生态环境高质量，推进生态文明建设。全面推开领导干部自然资源资产离任审计，促进各级领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。结合嵊泗自然资源禀赋特点，对森林、水源地生态环境保护、海洋污染治理等情况进行跟踪审计，推动实现经济发展和环境保护双赢。2021年开展了洋山镇主要领导自然资源资产审计，揭示海洋资源环境保护存在的问题4个，提出审计建议2条，通过专报建言献策3篇。

五是围绕人民生活高质量，保障和改善民生。紧扣新时代社会主要矛盾变化，针对人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大对扶贫、教育、医疗、住房等重点民生资金项目的审计监督力度，促进解决好结构性民生问题和多样性民生需求，让广大人民群众在高质量发展中有实实在在的获得感。2021年组织了嵊泗县促进就业资金运行情况专项审计，揭示全县促进就业工作开展中存在资金预算管理不严谨、资金使用结构不合理等问题。

三、经验启示

以高质量审计推进共同富裕，是新的历史时期赋予审计的新使命，审计理念应指向物质、精神层面双重“共同富裕”的实现，强化常规和非常规项目审计，强化监督职能，贯彻实施共同富裕的全覆盖审计机制，提高审计效益，为实现共同富裕提供有效制度保障。