一、背景情况

共同富裕，既要物质富裕，也要精神富有。嵊泗县立足妇女“最需要”，发挥妇联“最擅长”，聚焦构建共同富裕社会治理新路径，以数字化改革为牵引，持续激发“东海渔嫂”柔性引擎，以巾帼力量催开共同富裕精神之花。

二、主要做法

（一）凝聚思想共识，激活“东海渔嫂”自治细胞。一是建强组织堡垒。实行“东海渔嫂”参与社会治理“中心、联盟”制，制定《嵊泗县深化“东海渔嫂”参与社会治理工作方案》，成立嵊泗县“东海渔嫂”参与社会治理指导中心，各乡镇成立乡级指导中心，各牵头单位积极推进联盟组建，层层落实责任。二是突出思想引领。在传承和创新中丰富“东海渔嫂”精神内涵，凝练形成“大爱坚守、和衷共济、艰苦奋斗、成就美丽”新时代“东海渔嫂”精神价值。加强舆论引导，广泛开展“巾帼心向党·建功新时代”“百千万巾帼大宣讲”等各类宣传活动，深挖本地巾帼建功故事，其中“八姐妹下海”微党课被浙江组工录用。三是培树先进典型。聚焦新时代在参与社会治理、涵养家庭文明素养、投身重点攻坚任务、推动创业创新等多领域全方位的 “东海渔嫂”示范引领人物，选树县级“最美东海渔嫂”十大员40名，申报市级“最美东海渔嫂”10名，用好“离岛女性”微信公众号和县乡村三级微信塔群，广泛深入宣传“东海渔嫂”组织和十大员先进事迹、典型案例，进一步聚合“东海渔嫂”正能量。

（二）强化梯度培育，推动“东海渔嫂”聚沙成塔。一是集聚“塔尖”人才。开展“东海渔嫂”红领行动，将“巾帼巧手”盟主、“巾帼美食”盟主、“巾帼民宿”盟主纳入“东海渔嫂”人才库；2名村妇联主席走上“一肩挑”岗位，在民宿业、第六产业等新兴业态中确定2名妇女带头人，充实到妇联队伍当中来；推选峙岙村女书记为巾帼村播人选，为渔绳结文创产品提供推广平台。二是壮大“塔身”队伍。开展“东海渔嫂社会组织倍增计划”，引领、联系和培育“东海渔嫂”社会组织，新建“四新”领域妇联6家、机关事业单位妇联1家、“东海渔嫂”女性社会组织10个、县级巾帼文明岗2个。以乡镇为基础，组建起“东海渔嫂”“十大员”队伍，开展“我为队伍荐一员”活动，新增吸纳500余人员，实现数量“翻一番”。目前全县共组建“东海渔嫂”“十大员”队伍58支，组织东海渔嫂志愿者1240名。三是牢固“塔基”阵地。深化东海渔嫂海陆双网格建设，推行“1+X+N”工作模式，“1”即1个“东海渔嫂”网格长，“X”即若干名“东海渔嫂”志愿者，“N”即网格内普通妇女。目前，全县共建立东海渔嫂网格微妇联91个，其中“海上”东海渔嫂网格微妇联35个，“陆上”东海渔嫂网格微妇联56个。东海渔嫂网格长91名，骨干渔嫂志愿者586名。

（三）坚持数字赋能，延伸“东海渔嫂”工作手臂。一是服务周期全链覆盖。基于海岛家庭服务需求，围绕打造家庭全周期服务闭环，开发“东海渔嫂·温暖e家”多跨应用场景。协同归集15个部门数据信息，搭建多元化家事纠纷化解、海陆网格化家庭体检、家庭教育、婚恋交友、新婚辅导、心理咨询等6大模块，进驻61名调解员、13名专业律师、8名心理咨询师，线上提供覆盖家庭全周期的“一站式”服务。该项目荣获“2021年度全市群团组织创新项目优秀奖”“2021年度全市妇联系统优秀改革创新项目”。二是双线联动提升时效。以家为最小治理单位，线上通过e家平台，按照风险家庭、纠纷家庭、帮扶家庭、渔业家庭等不同类型对全县3万余户家庭按照五色进行分类，即时、在线、精准掌握家庭的个性需求，科学调度基层治理力量。线下建立健全“微妇联创星级、网格长争优秀、渔嫂齐参与”网格微妇联服务责任体系，推行“三活、四清、五家、六访、七报”工作法，对妇女儿童以及家庭问题实行“不出格”处理解决。建立一批东海渔嫂“妇女微家”“议事厅”，进一步拓展服务发展、服务民生、服务妇女儿童的功能和内涵。三是脚板走访拉近距离。聚焦妇女群众的急难愁盼问题，广泛发动网格员、东海渔嫂十大员队伍、社会组织等力量参与执委“四必访”，采用网格“音讯”制度，在定期的“四必访”过程中认真“听音”，并结合年初执委领办项目在执委碰头会中仔细“辨音”，最后对基层妇儿的需求做到件件有“回音”。“四必访”活动共入户1600余户，走访4500余次，建立重点家庭档案1544份，解决涉家庭妇儿矛盾纠纷72件，不断提升妇女群众的幸福感。

三、经验启示

1.优化信访生态。“东海渔嫂”具有女性特色，符合海岛实际，是“海上枫桥”的重要组成，是社会组织参与社会治理的重要力量。通过主动融入数字化改革发展大浪潮和党政整体智治大格局，以数字化手段推动“东海渔嫂”重塑变革，提升婚姻家庭纠纷预防化解工作质效，营造良好基层治理环境。

2.助力家庭共富。以家庭为最小共富单元，通过将服务妇女儿童家庭、促进平安和谐的公益项目向“东海渔嫂”社会组织倾斜，帮助她们链接更多平台和资源，常态化开展困境妇女、留守儿童关爱服务活动，帮助解决妇女儿童和家庭的急难愁盼问题，提升嵊泗家庭幸福指数，推动建设家庭友好型社会共富发展。

3.涵育文明新风。在文明城市创建中强化“东海渔嫂” 作为，教育引导家庭移风易俗、节俭养德，推动家庭文明建设守正创新，推动优良家风弘扬走深走实，以良好家风促进形成良好的社会新风尚。