一、背景情况

2022年是党的二十大召开之年，也是浙江打造“重要窗口”两周年和建设共同富裕示范区一周年。中国人民银行嵊泗县支行坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，勇担当、善作为、守底线，充分发挥金融在嵊泗高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县和“重要窗口”建设服务保障作用。在建设“美丽海岛”主线下，嵊泗县金融机构将支持民宿建设作为实施乡村振兴金融服务的重要内容，积极探索创建“央行主导、政银联动”的信贷支持模式，推动民宿成为嵊泗对外的一张靓丽名牌。

二、主要做法

（一）合理配置信贷资源，支持渔家民宿加快转型升级

金融机构以“民宿+”和普通民宿、主题民宿、精品美宿三元架构为发展方向，合理配置信贷资源，重点加大对主题民宿、精品美宿的信贷投放力度，支持渔家民宿向规范化、精品化、特色化、集群化方向发展，加快产业转型升级和提质增效。在合理配置信贷资源的基础上，通过综合考量渔家民宿的经营规模、信用状况、还款能力、实际需求、风险管理水平等多种因素，最大限度满足特色渔家民宿融资需求。截至2022年3月末，全县渔家民宿贷款余额23676万元，惠及渔家民宿577户。

（二）创新信贷品种，贴合民宿产业经营发展需要

一是创新贴合产业发展需要的信贷品种。金融机构依托普惠金融工程、金融自治村、渔家宾馆俱乐部等载体，积极创新金融信贷产品，设计、提供多样化的融资方案，推出贴合渔家民宿产业发展需求的贷款产品。二是灵活担保方式和还款方式。金融机构灵活运用信用、保证、抵押、质押等单一或组合抵押担保方式，积极扩大抵质押担保物范围，有效破解渔家民宿贷款担保难。同时，在风险可控的前提下，适当延长贷款期限，允许贷款到期后适当展期。

（三）降低贷款利率，减轻民宿主资金负担

优惠贷款利率，降低融资成本。据调查，现阶段各银行对民宿贷款的利率执行均有明显下降。如邮储行对精品民宿贷款利率最低低至LPR（3.7%）；农行对新增的民宿贷款按一年期3.7%执行，最低可降至3.45%，对存量转贷的按一年期3.8%执行；农商行发放的一年期4.8%，最低按LPR执行，“助商复产贷”利率按4.35%执行，民宿贷款可按此操作。工行、建行等其他国有商业银行对民宿贷款最低也可执行一年期3.8%。利率的优惠直接为民宿降低了融资成本。

三、经验启示

（一）推进金融创新，提升民宿产业发展的信贷效率

针对不同区域、不同类型、不同经营规模的民宿的差异化资金需求，各金融机构要审时度势，不断推进金融产品创新，同时提高信用贷款投放比重，扩大抵质押担保物范围，稳妥推进农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款业务，探索推广“整村批发、集中授信”信贷支农新模式，有效破解渔家民宿贷款担保难问题。

（二）对接结算需求，深化民宿产业发展的金融服务

在巩固刷卡无障碍示范县、示范镇、示范区创建成果的基础上，进一步推进和完善现代化支付体系建设，深化农村“易（e）支付工程”，全面推广网上银行、手机银行、电话银行等电子支付业务，丰富嵊泗辖内基础性金融服务种类，提高民宿支付便利化程度。加大POS机具投放力度，推动银行卡在民宿领域的应用，进一步改善嵊泗县用卡环境。

（三）加强嵊泗县信用环境建设

深化嵊泗县信用体系建设，以“三信”创建为基础，建立健全民宿经营业主信用采集和评价制度，将信用评价与信贷投放相结合，全力支持守信民宿融资，增强经营业主的诚信意识，促进嵊泗县信用环境的改善。

（四）支持民宿与优质产业组合发展

 以“民宿+”路径促进民宿与优质产业组合发展为目标，支持民宿产业转型升级、规范管理、提升品质、建设品牌等工作，突出信贷投向重点。同时，积极满足定制旅游等民宿个性化产品和精品项目开发的资金需求，支持打造集民宿、海上渔家乐、渔俗文化体验于一体的渔农家休闲旅游产业链，着力完善方便、快捷、普惠制的农村金融服务新体系。