一、背景情况

近年来，嵊泗县检察院积极开展国家司法救助，使救助金真正发挥服务群众、救贫救急的作用，为案件受到严重伤害、生活陷入困境的家庭提供切实帮助，助力脱贫攻坚，不让一个案件当事人在共同富裕道路上因案致贫、因案返贫。2018年以来，共办理司法救助案件9件10人，发放救助金21万元，其中包括未成年人3人，舟山市贫困边缘户1人，市妇联重点关注困难妇女1人，其他因案生活困难人员5人。

二、主要做法

（一）主动介入，依职权“救济解困”。上述国家司法救助案件中，依职权主动提起占50%。嵊泗县检察院积极发挥主观能动性，内设办案部门共同联手，及时引入司法救助。刑事检察部门对办理的案件严格把关，增强敏锐性，对案件当事人及其他需要救助的对象主动告知可以申请救助的权利，及时将线索移送控申部门。部门间加强联系沟通，提供相关信息，共享相关卷宗，为促成后续办案、开展救助奠定良好基础。对亟需医疗费、生活费的救助人员开通绿色通道，缩短救助时间。所有救助案件均在3至10天内办结。

（二）数字赋能，大数据筛查救助对象。除其他部门移送或申请人主动申请外，嵊泗县检察院还积极主动运用大数据主动挖掘司法救助线索。先后将市妇联提供生活困难妇女名单、相关社区提供生活困难人员名单等与2017年本院以来办理的案件受害人情况进行数据碰撞，重点对经济损失、追赃挽损、获得赔偿等数据进行汇总分析，从中发现可能符合司法救助条件的申请人线索。成功立案2件并救助2人，发放救助金5万元，有力拓展了国家司法救助案源。

（三）立体救助，多途径助力扶贫脱困。对办理的救助案件，嵊泗县检察院积极做好后半篇文章，多措并举，立体救助精准扶贫，避免“一救了之”，保障救助效果。对部分已处于法院执行阶段的案件，督促法院加大执行力度。对可能被纳入扶贫对象的人员，除发放救助金外，还向县民政部门提出建议，建议其充分考虑，使救助对象能及时享受贫困户待遇和其他各项优惠政策。对未成年人，走访教育、民政、关心下一代工作委员会等部门，积极为未成年人争取补贴救助，提供心理辅导，争取免费午餐等。

三、经验启示

（一）推行一线工作法，提升司法救助质效。检察官主动延伸工作职能，运用一线工作法，通过调阅原案文书卷宗、询问申请人、走访所在社区，提高工作效率，将“救急救困”落到实处，做到快速办结、立体救助，将矛盾就地化解。

（二）推动立体救助体系构建。与县教育、民政、社保、妇联、团委等部门探索制定国家司法救助与社会救助衔接的实施办法。通过加强部门联动，搭建信息共享平台，形成社会立体救助，实现从“一次救助”到“长期关怀”的转变。

（三）充分挖掘大数据潜力。转变办案思路，通过大数据碰撞智能筛查救助对象，做到精准定位、不漏一人。建立被害人数据库，加强对贫困人员、未成年人、残疾人等特殊群体的关注，对因案致贫、因案返贫的困难群众精准救助，实实在在发挥“救急解困”功能，为人民生活安康托底贡献力量。