一、背景情况

花鸟乡坚持将生产、生态、生活相融合，始终牢记良好生态是最普惠的民生福祉，深入践行绿水青山就是金山银山理念，走出了一条以生态保护为前提、以经济崛起为核心、以全民共富共享为目标的可持续发展之路。2013 年自主创新“定制旅游”发展模式，形成了海岛乡村低碳旅游的“花鸟模式”；2015 年组织开展“低碳环保岛”创建活动，推进低碳生活方式转变，深入实施生态立乡；2016 年成功入选首批省级低碳试点。2021年成为全省首批低（零）碳乡镇试点创建单位。近几年花鸟乡紧紧围绕“品质旅游示范岛、绿色低碳示范岛、共建共享示范岛”三岛融合新发展理念，努力探索符合花鸟乡实际的共富路径，倾力描绘“重要窗口”海岛风景线花鸟画卷，取得了一定工作成效。

二、主要做法

（一）创新模式发展旅游实现品质可持续。秉持“两山”理论，坚持自主创新的“定制旅游”发展模式和“民宿+业态”模式，构筑多元化旅游服务体系，走出了一条旅游发展与资源保护并重的可持续发展道路。岛上所有项目建设及景点打造，坚持以生态保护为前提，以适度改造、就地取材、废旧物利用和贴近自然为原则，树立旅游发展规模必须适应海岛承载能力的意识。明确了适度有序可控，预留增量空间的发展模式，严控进岛人数。为推动全乡涉旅项目建设，建设完工南岙景观环境综合整治提升工程、南岙给排水管网配套提升、龙舌弄综合管网改造工程，启动建设南湾艺术带景观建设一期工程。良好的生态环境为花鸟带来了持续的游客流量，旅游产业不断发展，青年返乡创业成为热潮，岛上就业岗位不断增多，群众收入明显增加。

（二）推行绿色生活方式实现低碳示范。倡导绿色出行，严格控制岛内机动车数量，淘汰老旧车辆，逐步调整为新能源交通工具，以绿色观光车为主，禁止私家车上岛，从源头上减少污染物排放和噪音干扰。在重点景区旁设立生态停车场，合理设置临时停靠点。创建全岛慢行系统，建设环岛自行车道，辅以慢行徒步道，优化旅游精品线路。推行绿色建筑，提炼花鸟历史人文底蕴，做好古建筑修复及风貌改造工作。积极推广使用绿色建筑材料，鼓励居民简约装修，对于部分陈旧民宿进行生态化改造升级，尽可能使用环保材料或太阳能发电设备，以减少能源消耗。科学稳步增加民宿数量，既提供静谧安宁私享化的度假休闲空间，又大大降低环境超负荷运转的风险。推动无废花鸟，强化生态理念，倡导民宿业主拒绝使用一次性用品，使用电子发票等。率先开展全国首创的海岛生活垃圾综合处理试点工作，推行全岛垃圾干湿分类和垃圾分类“绿色账户”诚信档案制度，持续提高垃圾分类群众参与度，增强群众对生活垃圾分类的积极性和主动性。

（三）提高乡村绿色品质实现共建共享。持续推进污水革命，完成花鸟乡北岙污水终端提升工程，进一步提升污水处理能力，成功创建嵊泗海岛公园首个“污水零直排区”。积极实施“海绵海岛”建设，建成整岛水资源收集循环系统，利用天然水塘收集雨水进行净化并用于日常生活，实现一水多用，有效解决海岛淡水缺乏的问题。开展屋顶集雨系统试点，在屋顶安装集雨器，雨水收集过滤后用于厕所冲洗、绿化灌溉等，使水资源能最大化利用。启动海水淡化工程建设，缓解水资源利用紧张局面。全力推进美丽乡村建设，完成县级美丽精品村、一米菜园、美丽庭院等系列创建活动。同时对全岛绿化美化改造提升，利用山岛优势，打造垂直绿化、山体绿化，结合道路周边和家居绿化，形成点、线、面全覆盖式立体绿化。实施山体复绿、四季园林景观廊道建设、码塔线景观绿化提升等工程，有效提高了整岛绿化品质。打造“美丽庭院”样板，凸显符合本土特色的庭院新格局，开展农田环境整治，营造干净、整齐、有序的农家田园。

三、经验启示

（一）严格守护生态环境保护底线。强化政府政策导向作用，积极落实建设项目能源消费结构与节能评估，严格落实“三线一单”分区管控，抵制高能耗、高污染产业进入，禁止工业污染项目落地。

（二）积极倡导低碳清洁能源。逐步淘汰燃煤热源，增加清洁能源消费比重，不断提升景观亮化清洁能源使用比例，启动“花鸟－绿华双岛联动”综合能源试点项目，实现“绿华清洁能源示范岛－花鸟零碳智慧网红岛”双岛联动。项目完成后预计每年可减少约9.07万吨CO2排放，降碳幅度达80%。

（三）探索发展海洋碳汇渔业。改革提升渔业绿色发展水平，持续推进新型环保养殖浮球替代传统泡沫浮球工作，减少海洋白色污染。创建省健康养殖示范场。开展海洋碳汇研究，不断促进当地海洋碳汇渔业发展，增强汇碳、吸碳能力。