一、背景情况

随着2014年定制旅游的起步，2016年全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会的顺利召开，花鸟乡用乡村旅游发展谱写了现代版的诗与远方，蜕变成为舟山乃至浙江省旅游的一张金名片，截至目前，共有民宿68家，其中小型民宿综合体28家（省级白金宿1家、金宿1家、银宿4家，市级最美民宿9家，高品质民宿占比位居全县各乡镇首位），客房505间，床位737张；拥有包括西餐厅、酒吧、深夜食堂、创意餐厅、冰激凌店、手作工坊、烘焙点、奶茶店、无人超市等各类业态产品。

二、主要做法

（一）把住顶层设计关,形成花鸟模式。花鸟乡深入实施“以旅活乡、以渔稳乡、生态立乡”总战略，坚持“低碳循环、定制旅游、精细治理、军民融合、共建共享”五大发展理念，2016年以来共投入约1亿元进行环境整治及公共设施完善，为旅游发展串联起“处处皆景、美美与共”的景区化环境。2017年，在全市范围内首创农房租赁平台，将所有闲置农房进行统一租赁、收储和管理，实现了资源要素的双向流动。设定各类社会资本的准入门槛，成功稳定了租赁市场价格，盘活海岛农房、发展海岛民宿的模式，实现了业态水平的大幅度提升。2018年确立了花鸟旅游开发的“一岛屿，一规划设计，一管理规则，一平台运营”的花鸟模式，委托专业团队负责整体运营，出台《花鸟岛定制旅游民宿纳管标准（试行）》、《花鸟旅游示范岛民宿等级划定标准》等文件，保证了岛上“定制旅游”的高品质管理。积极推行民宿分类准入、纳管管理、分级扶持，坚持游客错峰进出，倒逼民宿提升品质，实现集体土地有偿租赁，坚持构建业态种类丰富，区块特色鲜明的产业发展格局，积极引入冥想宿屋、深夜食堂、威士忌酒吧、混沌书局等新式业态；探索餐饮行业纳管评级机制，逐步推动业态竞争力。有产业、有项目、高颜值的全域秀美村庄不断呈现，2021年获评省级5A景区镇，2022年获评国家级4A景区，通过持续不断的A级景区创建，优化全域服务配套，营造设施完善、安全有序、精致高效的旅游环境。

（二）找准核心竞争力,实现艺术定位。以“艺术主题岛”为整岛定位，串联文化商业带、艺术海岸带、休闲度假带，打造艺术中心、北岙渔港、会所酒店区块、小石弄渔村旧貌四个文旅商业综合体，形成精品民宿、主题民宿、高端酒店、渔人码头、文化商业五个示范区域，以艺术花鸟为主线，引进楠湾19号酒吧餐厅、西班牙融合餐厅、冰激凌店等特色餐饮项目。借助两届“艺术节”的创办，探索践行当代艺术与渔村文化融合新生的模式，注重深度的公共性与在地性，艺术家们以驻岛创作的方式，通过走访原住民、民宿业主、关注海岛留守老人等，将创作缘起、材料、过程、呈现等环节与花鸟紧密关联。例如收集并利用当地随处可见的渔绳、鱼漂、废弃旧物等，向渔民们学习传统绳结、了解旧物的故事，创作“结绳记事”、旧物记忆保险等作品，使艺术作品得以深度融入花鸟岛的独特属性。例如举办浪漫诗意的“声音流浪游记”互动式音乐演出；一束始于远东第一灯塔--花鸟灯塔之光，穿越黑暗穿起151个心愿的“灯塔之光”；舟山非遗传承“鱼拓”体验；蓝晒社区艺术工坊“一起来晒”；“让每一个上岛的人，都做一次艺术家”等艺术活动。相继与西班牙巴塞罗那EINA设计与艺术学院、上海理工大学、墨尔本皇家理工学院等多所国内外院校联合建立驻地研学基地，尝试从花鸟岛提取艺术元素辅以公共艺术，将艺术文化和全岛旅游相结合。

（三）关注共富新路径，探索艺术赋能。在发展中探索“文化艺术岛”主题IP，举办两届花鸟岛国际艺术节及系列活动，不断加大对外旅游营销力度。促成首个“中国诗歌之岛”落户花鸟，吸引各类影视剧、综艺节目上岛取景拍摄，海上影视基地雏形进一步呈现，对外知名度不断提升。从人文关怀的角度出发，发起“花鸟照相馆全家福”项目，关注岛上老年人的生活与他们的精神状态，将摄影作为一种可视化的记忆，通过照片记录最幸福的这一瞬间向他们表达他们的生活是充分值得被尊重的信念，从历史和社会的维度向公众展示属于花鸟的故事。开展与阿里拍卖的全面合作，探索开发以“数字花鸟岛”类交易为核心的互联网产品，打造“世界第一座NFT艺术岛屿”，2021年共上架艺术拍卖品206件，累计拍卖收入53673.25元，全部投入民生资金使用，通过售卖花鸟相关海洋类数字产品，在建立共同富裕基金，努力扩大参与面的道路上走出了坚实的一步。

三、经验启示

一是文明环境内外兼修。通过旅游发展，完善基础设施建设，对原有生态环境进行保护利用，资源优势不断凸显，补齐公共配套短板，人居环境更加优越。依托线上线下合理引导，外来经营者自发聚集成为“新花鸟人”，在党组织领导下依法依规参与乡村治理，形成和谐共建的文明乡风。

二是产业富民日益凸显。盘活闲置土地资源，激发村集体经济活力，2021年村集体经济收入达到78.28万元。目前，花鸟村村域内单面积租赁价格稳控在0.5-1元/平方/天，2021年村民人均年收入达到3万元，激发村民对旅游产业发展的热情，实现富民强村。

三是艺术形象不断树立。持续高质量举办花鸟岛国际艺术节等特色活动，使艺术扎根花鸟，让艺术使花鸟“靓起来”。用足用好花鸟岛研学基地和体育、养生研学路线等优质资源，以研学教育、户外拓展、手作培训等为载体打造“吃、住、游、学、购、娱”于一体的花鸟特色研学带，进一步打响花鸟定制旅游研学品牌。